Dodatok č. 21 Metodického usmernenia Ministerstva financií Slovenskej republiky k č. MF/010175/2004-42 zo dňa 8. decembra 2004 a vysvetlivky k ekonomickej klasifikácii rozpočtovej klasifikácie

(uplatní sa prvýkrát pri zostavení návrhu rozpočtu subjektov verejnej správy na roky 2022 až 2024)

Číslo: MF/010132/2021-421

Ministerstvo financií Slovenskej republiky z dôvodu novelizácie opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky z 8. decembra 2004 č. MF/010175/2004-42, ktorým sa ustanovuje druhová klasifikácia, organizačná klasifikácia a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie v znení neskorších predpisov a potrieb aplikačnej praxe pri uplatňovaní ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie mení a dopĺňa metodické usmernenie takto:

Súdne poplatky

Správne poplatky

Patria sem napr. poplatky za vedenie účtu zverených prostriedkov, paušálne náhrady za udeľovanie víz, z medzinárodných ochranných známok, udržiavacie poplatky za patent, európske patenty a udržiavacie poplatky za dodatkové osvedčenie.

221005

Licencie

Poplatky za komunikačné (spojovacie) siete typu LAN, WAN, poplatky za užívanie rezortných, republikových a medzinárodných komunikačných (spojovacích) sietí (napr. SANET, GOVNET, VSNET), počítačové siete, prístup k internetu, poplatok za vydanie kvalifikovaného certifikátu pre elektronický podpis, výdavky na webhosting, registráciu domény, virtuálny server.

Patria sem výdavky v rozsahu podpory hardvérových licencií (napr. štandardné SLA na hardvér ako sú diskové polia, racky), pravidelná údržba, služby technickej podpory a diagnostiky, zabezpečenie aktualizácií, bezpečnostných záplat, výmena chybných zariadení a riadenie zásob dielov, správa a podpora, ktorou je zabezpečená dostupnosť hardvéru a pod.

Patria sem výdavky na unikátne softvérové dielo v rozsahu zabezpečenia aktualizácií, bezpečnostných záplat, riešenia užívateľských chýb formou dátovej intervencie a konfigurovateľných zmien, napr. výdavky spojené so servisnou podporou unikátnej časti softvérového diela (t. j. štandardné SLA), ktorou je garantovaná dostupnosť systému a paušálna podpora, diagnostika a odstraňovanie porúch a chybových stavov systému.

Klasifikujú sa tu výdavky na technickú, štandardnú a rozšírenú štandardnú podporu softvérových licencií, napr. podpora, údržba a zabezpečenie softvéru v rozsahu zabezpečenia aktualizácií, bezpečnostných záplat, riešenie užívateľských chýb formou dátovej intervencie a konfigurovateľné zmeny, podpora formou sprístupnenia aktualizácií, opráv a nových verzií softvéru. Údržba softvérových licencií sa týka aj licencií na použitý softvér, licencií na databázy, licencií na použité rozhrania, licencií na použité krabicové produkty a pod.

Na tejto podpoložke sa klasifikujú výdavky na nájom výpočtovej techniky. Patria sem aj jednorazové alebo pravidelné úhrady za cloudové služby IaaS (infraštruktúra ako služba).

Na tejto podpoložke sa klasifikujú výdavky na nájom softvéru. Patria sem aj úhrady za cloudové služby PaaS (platforma ako služba), SaaS (softvér ako služba).

Školenia, kurzy, semináre, porady, konferencie, sympóziá Patria sem napr. výdavky na školenia pracovníkov pri nadobúdaní nehmotného majetku, školenia spojené s používaním informačného systému, ako aj výdavky na prípravu pracovníkov - školenia pre budované prevádzky, účastnícke poplatky usporiadajúcim právnickým osobám pôsobiacim v príslušnej oblasti, stravovacie a ubytovacie výdavky, odmeny za prednáškovú činnosť, nákup materiálu, publikácií a pomôcok na akcie, nájomné za prednáškové priestory, príp. iné náklady na akcie, okrem cestovného, ktoré sa klasifikuje pod 631.

Patria sem výdavky za všetky druhy posudkov, odborných vyjadrení, ktoré nesúvisia s výstavbou a geologickým prieskumom, napr. znalecké, oponentské, expertízne, rozbory (aj vody), územné plány a lesné hospodárske plány, ak nespĺňajú kritériá obstarania dlhodobého nehmotného majetku z kapitálových výdavkov, analýzy a platby za štúdie a koncepcie všeobecnej nadodvetvovej alebo makroekonomickej povahy, za služby privatizačných poradcov, analýzy, koncepcie, štúdie, expertízy a posudky spojené s projektovou a predprojektovou prípravou, ktoré sa týkajú informačných technológií.

Používa platobná jednotka voči štátnej rozpočtovej organizácii na platby (zálohová platba, predfinancovanie, refundácia) prostriedkov Európskej únie a prostriedkov štátneho rozpočtu na spolufinancovanie v súlade so systémom finančného riadenia EŠIF a štátna rozpočtová organizácia, ktorej boli takéto platby z platobnej jednotky poskytnuté. Čerpanie výdavkov vykoná štátna rozpočtová organizácia na príslušných podpoložkách, resp. položkách ekonomickej klasifikácie podľa skutočnej realizácie výdavkov. Na tejto podpoložke sa vykazujú aj nepriame výdavky v prípade uplatnenia paušálnej sadzby v rámci realizácie projektov Európskej únie vo vzťahu k riadiacemu orgánu. Patria sem aj zálohové platby na komunitárne programy. Poskytovanie platieb z platobnej jednotky iným prijímateľom (okrem štátnej rozpočtovej organizácie) sa klasifikuje transferovými platbami.

Napr. miestne dane a miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, úhrady za služby verejnosti v oblasti rozhlasového a televízneho vysielania poskytované Rozhlasom a televíziou Slovenska.

Patria sem úpravy napr. vyvolané zmenou legislatívy, zmenou procesov, spracovanie zostáv, prehľadov, konzultačné služby (audit IKT, expertné IT služby, čistenie dát, používateľský prieskum).

Na uvedenej podpoložke sa klasifikujú výdavky za dostupnosť na realizáciu PPP projektov, ktoré uhrádza verejný obstarávateľ súkromnému partnerovi za vybudovanie diela napr. infraštruktúry.

Na tejto podpoložke subjekty verejnej správy klasifikujú úhradu DPH na obstaranie tovarov a služieb v rámci výkonu predmetu činnosti, v ktorej rozsahu je organizácia platiteľom DPH a túto daň si môže odpočítať. Na uvedenej podpoložke sa vzájomne započítavajú príjmy z prijatej DPH a vráteného nadmerného odpočtu s výdavkami na úhradu DPH (vrátane štátnej rozpočtovej organizácie v súlade s § 22 ods. 3 zákona č. 523/2004 Z. z.). Pri prenesenej daňovej povinnosti na príjemcu plnenia v prípade, že si príjemca plnenia nemôže uplatniť odpočet DPH, triedi DPH na vecne príslušnej podpoložke. Ak organizácia nie je platiteľom DPH a obstaráva majetok z iného členského štátu, zaplatená DPH na území Slovenskej republiky sa triedi na vecne príslušnej podpoložke.

Na úhradu rozdielov medzi príjmami a výdavkami osobitného účtu.

Používa platobná jednotka voči štátnej rozpočtovej organizácii na platby (zálohová platba, predfinancovanie, refundácia) prostriedkov Európskej únie a prostriedkov štátneho rozpočtu na spolufinancovanie určené na kapitálové projekty v súlade so systémom finančného riadenia EŠIF a štátna rozpočtová

3organizácia, ktorej boli takéto platby z platobnej jednotky poskytnuté. Čerpanie výdavkov vykoná štátna rozpočtová organizácia na príslušných podpoložkách, resp. položkách ekonomickej klasifikácie podľa skutočnej realizácie výdavkov. Patria sem aj zálohové platby na komunitárne programy. Poskytovanie platieb z platobnej jednotky iným prijímateľom (okrem štátnej rozpočtovej organizácie) sa klasifikuje transferovými platbami.

Patria sem prijaté splátky z poskytnutých domácich a zahraničných úverov, pôžičiek – istín, návratných finančných výpomocí, z predaja majetkových účastí a ostatné transakcie s finančnými aktívami a finančnými pasívami.

Príjmy z peňažného vkladu do základného imania na strane obchodnej spoločnosti resp. štátneho podniku v prípade subjektu verejnej správy. Na uvedenej podpoložke sa klasifikuje aj príjem príspevku od akcionára alebo spoločníka do kapitálového fondu obchodnej spoločnosti.

Patrí sem napr. príjem na strane vlastníka majetkových podielov z dôvodu zníženia základného imania obchodnej spoločnosti, v ktorej má účastninu, príjem akcionára alebo spoločníka z prerozdelenia kapitálového fondu.

Patria sem prijaté domáce a zahraničné úvery, pôžičky – istiny, návratné finančné výpomocí od iných subjektov.

úrokov alebo amortizácie dlhu za iných, pretože zvyšujú protihodnotu vládneho nároku voči omeškanému dlžníkovi. Patria sem tiež platby za účasť na majetku.

Napr. výdavky súvisiace s vkladom rozpočtových prostriedkov subjektu verejnej správy do majetku inej právnickej osoby, ako aj výdavky súvisiace so založením alebo zriadením inej právnickej osoby, než rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia, aj vklad do majetku obcí v prípade združenia obcí s právnou subjektivitou (založenie právnickej osoby podľa osobitného

4predpisu - § 20b zákona o obecnom zriadení; formou platenia členského príspevku to patrí pod 642006). Patria sem aj vklady do medzinárodných finančných inštitúcií. Na uvedenej položke sa klasifikuje aj poskytnutie príspevku akcionára alebo spoločníka do kapitálového fondu obchodnej spoločnosti.

Na uvedenej podpoložke klasifikuje obchodná spoločnosť výdavky, ktoré vypláca akcionárovi alebo spoločníkovi z dôvodu zníženia základného imania. Triedia sa tu aj výdavky obchodnej spoločnosti na prerozdelenie kapitálového fondu medzi akcionárov alebo spoločníkov.

Na uvedenej podpoložke sa klasifikujú finančné zábezpeky poukázané finančnej inštitúcii ako záruka za úver, ktorý poskytne táto finančná inštitúcia tretej osobe (napr. podnikateľovi). Použije napr. NDF I., s. r. o. a NDF II., a. s. pri poskytovaní finančných zábezpek na účty komerčných bánk ako spôsob ručenia za úvery, ktoré banka poskytne tretím osobám. V ostatných prípadoch poskytovania zábezpek v súvislosti s verejným obstarávaním, nájomnými bytmi dodávateľsko-odberateľskými vzťahmi a pod. sa výdavky klasifikujú na príslušných vecných podpoložkách.

Patrí sem úhrada splátok (z prijatých) domácich a zahraničných úverov, pôžičiek – istín, návratných finančných výpomoci, finančného prenájmu (lízingu) a autokreditu. Platby úrokov sa klasifikujú v bežných výdavkoch. Príslušné podpoložky k splácaniu istiny pokladničných poukážok a dlhopisov používa subjekt, ktorý je emitentom týchto dlhových cenných papierov na klasifikáciu výdavkov v čase splatnosti cenného papiera.

Splácanie finančného prenájmu Na uvedenej položke klasifikujú subjekty verejnej správy s výnimkou štátnych rozpočtových organizácií splátky (istiny) na základe nájomnej zmluvy s právom kúpy prenajatej veci ako aj splátky pri obstaraní majetku formou autokreditu. Úroky súvisiace s finančným prenájmom a autokreditom sa zatriedia podľa typu subjektu, ktorému sa splácajú na príslušnej podpoložke položky 651 Splácanie úrokov v tuzemsku. Iné výdavky napr. spracovateľský poplatok pri uzavretí a ukončení zmluvy sa klasifikujú na položke 653 Ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom, podpoložke 653001 Manipulačné poplatky.

Ing. Alexander Cirák generálny riaditeľ sekcie rozpočtovej politiky