Príručka na zostavenie návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2017 až 2019

Referent: Ing. Silvia Lauková, tel.: 02/5958 2344

Číslo: MF/

Referent: Ing.

, tel.: 02/5958 2344

Číslo: MF/009450/2016-411

Príručka na zostavenie návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2017 až 2019 (ďalej len „príručka“) vydaná v súlade s § 14 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov obsahuje textovú a prílohovú časť. Prílohu č. 1 tvoria Kódy zdrojov, prílohu č. 2 Formuláre na spracovanie návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2017 až 2019, prílohu č. 3 tvorí Číselník účtov rozpočtových organizácií.

Rozpočet verejnej správy na roky 2017 až 2019 sa zostavuje za štátny rozpočet a rozpočty ostatných subjektov verejnej správy, ktoré sú Štatistickým úradom Slovenskej republiky zaradené do sektora verejnej správy. Rozpočtované príjmy a výdavky na rok 2017 sú záväznými ukazovateľmi, pričom na nasledujúce dva rozpočtové roky, t. j. na roky 2018 a 2019, sú orientačné a budú sa upresňovať v ďalšom rozpočtovom roku, ale len v mimoriadnych a odôvodnených prípadoch. Jednotlivé subjekty, ktorých rozpočty tvoria rozpočet verejnej správy, prerokujú návrhy svojich rozpočtov s Ministerstvom financií SR. V rozpočtoch subjektov verejnej správy sa v súlade s § 4 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov uplatňuje rozpočtová klasifikácia, ktorá umožňuje Ministerstvu financií SR (ďalej len „ministerstvo financií“) vytvoriť výstupné zostavy za celý sektor verejnej správy, ktoré poskytnú vláde a parlamentu prehľad o príjmoch a smerovaní výdavkov sektora verejnej správy v rokoch 2017 až 2019 a ktorými sa zabezpečia údaje pre medzinárodné porovnávania. Povinnosť uplatňovať rozpočtovú klasifikáciu sa vzťahuje aj na príjmy a výdavky súvisiace s vykonávaním verejného zdravotného poistenia podľa § 37 ods. 10 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Jednotlivé subjekty verejnej správy zapracujú do návrhov svojich rozpočtov finančné toky zo štátneho rozpočtu v súlade s návrhom štátneho rozpočtu schváleným vládou. Subjekty verejnej správy, ktoré poskytli alebo prijali úvery (finančné operácie, hlavná kategória 800 alebo 500) a emitovali cenné papiere, uvedú v prílohe návrhu svojho rozpočtu údaje týkajúce sa časového rozlíšenia platených a prijatých úrokov, t. j. predpokladanú hodnotu úhrad úrokov a hodnotu časovo rozlíšených úrokov na jednotlivé rozpočtové roky.

V rozpočte verejnej správy, pri sledovaní plnenia rozpočtu verejnej správy a pri pohyboch na účtoch finančných aktív sa uplatňuje rozpočtová klasifikácia, podľa ktorej sa jednotne určujú a triedia príjmy a výdavky rozpočtu verejnej správy, vrátane ich vecného vymedzenia a finančné operácie s finančnými aktívami. Vynakladanie rozpočtových prostriedkov alebo inkaso príjmov nemožno opierať o zaradenie daného titulu do rozpočtovej klasifikácie. Vždy je potrebné vychádzať z príslušných právnych predpisov, ktoré oprávňujú organizáciu na výber rozpočtových príjmov alebo na realizáciu príslušných výdavkov. Rozpočtová klasifikácia tieto právne predpisy nenahradzuje. Subjekty verejnej správy používajú na zostavenie návrhu svojho rozpočtu rozpočtovú klasifikáciu schválenú opatrením Ministerstva financií Slovenskej republiky z 8. decembra 2004, ktorým sa ustanovuje druhová klasifikácia, organizačná klasifikácia a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie č. MF/010175/2004-42 v znení neskorších predpisov, ktorého aktuálne znenie je uvedené na webovom sídle ministerstva financií. Štatistická klasifikácia výdavkov verejnej správy sa použije v zmysle vyhlášky Štatistického úradu Slovenskej republiky č. 257/2014 Z. z., ktorou sa vydáva štatistická klasifikácia výdavkov verejnej správy (SK COFOG). Výdavky na roky 2017 až 2019 sa rozpíšu do najnižšej úrovne klasifikácie SK COFOG. Ministerstvo financií presadzuje skvalitnenie údajovej základne o verejnej správe ako nevyhnutnú súčasť ďalšieho zlepšovania rozpočtového procesu a s ním súvisiacich analýz. Z uvedeného dôvodu upozorňujeme subjekty, že je potrebné venovať náležitú pozornosť správnemu klasifikovaniu príjmov, výdavkov a finančných operácií v súlade s metodikou, vrátane zabezpečenia konzistentnosti medzi rozpočtovanými a vykazovanými skutočnými hodnotami.

xxx

Kód druhovej klasifikácie sa uvádza na rozpočtové a realizačné dokumenty.

kapitola/štátny fond/subjekt verejnej správy

Prostredníctvom kódovania organizačnej klasifikácie sa identifikujú rozpočtové operácie podľa kapitol štátneho rozpočtu a ostatných subjektov sektora verejnej správy. Kód štátneho fondu je nezávislý, t. j. neobsahuje kód príslušnej kapitoly, ktorá je správcom štátneho fondu. S kódovaním organizačnej klasifikácie súvisí i označenie druhu rozpočtu verejnej správy príslušným kódom uvedeným v opatrení Ministerstva financií Slovenskej republiky z 8. decembra 2004, ktorým sa ustanovuje druhová klasifikácia, organizačná klasifikácia a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie č. MF/010175/2004-42 (Finančný spravodajca č. 14/2004) v znení neskorších predpisov.

Na účely zostavovania a vykazovania rozpočtu sa používa trojstupňový alfanumerický kód.

xxxx

alfanumerický kód, resp. nula alebo medzera

Tento číselník spravuje odbor systémových analýz a účtovníctva ministerstva financií. Pre programové obdobie 2007 – 2013 bol vydaný formou usmernenia MF SR č. 12/2007-U v platnom znení. Pre programové obdobie 2014 – 2020 platí Usmernenie k číselníku kódov programovej štruktúry programov Európskych štrukturálnych a investičných fondov pre programové obdobie 2014 – 2020, č. 1/2014-U v platnom znení. Číselník umožňuje sledovanie programovej štruktúry integrovanej do štruktúry programového rozpočtu príslušnej kapitoly pre podporu poskytovanú z fondov Európskej únie v členení v závislosti od programového obdobia. Pre programové obdobie 2007 – 2013 a programové obdobie 2014 – 2020 sú to fondy Európskej únie: Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond, Kohézny fond, Európsky fond pre rybné hospodárstvo, Európsky námorný a rybársky fond, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka, Európsky poľnohospodársky záručný fond, Iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí, Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby, LIFE+.

Číselný kód klasifikácie SK COFOG je pre potreby zostavenia a vykazovania verejného rozpočtu štvorúrovňový.

Podpoložky, ktoré majú rovnaký ekonomický charakter, tvoria položky (trojmiestny kód), ktoré sa sústreďujú do kategórií a kategórie do hlavných kategórií. Hlavné kategórie (trojmiestny kód končiaci dvoma nulami) a kategórie (trojmiestny kód končiaci jednou nulou) slúžia najmä makroekonomickým analýzam. Číslovanie príjmov začína číslicami 1 až 3, číslovanie výdavkov číslicami 6 a 7. Číslovanie príjmových finančných operácií začína číslicami 4 a 5, číslovanie výdavkových finančných operácií číslicou 8.

Subjekty verejnej správy sú povinné používať rozpočtovú klasifikáciu pri zostavovaní návrhu rozpočtu, jeho rozpise, spracovaní podrobného rozpočtu, sledovaní a vykazovaní údajov o jeho realizácii, rozpočtovaní a sledovaní finančných operácií a pri sledovaní pohybov na účtoch rozpočtových organizácií, z ktorých sa nerealizuje čerpanie prostredníctvom príjmov štátneho rozpočtu a výdavkov štátneho rozpočtu. Všeobecná pokladničná správa vzhľadom na svoje osobitné postavenie rozpočtuje výdavky na mzdy a poistné na úrovni položiek a vybrané výdavky na podpoložke s kódom xxx200 s názvom „Ostatné“. Rozpočtová klasifikácia sa používa aj pri realizácii rozpočtov a vykazovaní údajov v systéme štátnej pokladnice. Realizácia rozpočtu verejnej správy v systéme štátnej pokladnice je upravená zákonom č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Návrh rozpočtu verejnej správy bude vychádzať z predložených návrhov rozpočtov jednotlivých subjektov verejnej správy, a to štátneho rozpočtu (rozpočet kapitol štátneho rozpočtu), - rozpočtov príspevkových organizácií štátu zaradených Štatistickým úradom Slovenskej - republiky do sektora verejnej správy, rozpočtov štátnych fondov, - rozpočtu Sociálnej poisťovne a rozpočtov zdravotných poisťovní, - rozpočtu MH Manažmentu, a. s. a rozpočtu Slovenského pozemkového fondu, - rozpočtov verejných vysokých škôl. - Súčasťou súhrnných údajov rozpočtu verejnej správy sú aj údaje poskytnuté ostatnými subjektmi verejnej správy, ktoré sú Štatistickým úradom Slovenskej republiky zaradené do sektora verejnej správy, a to napr.: Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, -

Návrh súhrnného rozpočtu za obce a vyššie územné celky, vrátane nimi zriadených rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií, za dopravné podniky v zakladateľskej pôsobnosti miest, spracuje ministerstvo financií z údajov poskytnutých týmito subjektmi verejnej správy. Subjekty verejnej správy predložia návrhy svojich rozpočtov na roky 2017 až 2019 ministerstvu financií v súlade s oznámením ministerstva ohľadom príjmov a výdavkov na roky 2017 až 2019.

Správcovia kapitol štátneho rozpočtu (vrátane organizácií v ich pôsobnosti) rozpíšu limity výdavkov na roky 2017 až 2019 do programov, podprogramov, projektov/prvkov, podprogramov medzirezortných programov. Pri zostavovaní programových štruktúr postupujú správcovia rozpočtových kapitol podľa Metodického pokynu Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 5238/2004-42 na usmernenie programového rozpočtovania v znení dodatku č. 1 a dodatku č. 2 (Finančný spravodajca č. 8/2009) a Manuálu k metodickému pokynu, týkajúceho sa formulovania zámerov, cieľov a merateľných ukazovateľov. Správcovia kapitol pripravia a predložia ministerstvu financií spolu s návrhom svojich rozpočtov aj návrh prioritných výdavkových titulov pri splnení nasledovných predpokladov: predloženie maximálne troch prioritných výdavkových titulov na roky 2017 až 2019, určenie poradia dôležitosti priorít, kvantifikovanie zdrojového krytia, uvedenie cieľa s podrobným komentárom vrátane očakávaného prínosu na zvýšenie kvality poskytovania verejných služieb pre občanov dosiahnutého počas celej doby realizácie projektu. Súčasťou predloženého návrhu bude aj Register investícií na roky 2017 až 2019 v elektronickej forme. Ministerstvo financií pri zostavovaní návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2017 až 2019 bude vychádzať z údajov v Registri investícií, ktoré predloží správca kapitoly.

Podkladom pre spracovanie návrhu rozpočtu kapitol je rozpočet ústredného orgánu ako rozpočtovej organizácie a rozpočty jednotlivých organizácií v ich zriaďovateľskej, resp. vecnej pôsobnosti. Podkladom pre spracovanie návrhu rozpočtu kapitol je rozpočet podľa programov, podprogramov, projektov/prvkov, rozpísaných na jednotlivé organizácie v ich zriaďova- teľskej, resp. vecnej pôsobnosti. Spracovanie návrhu rozpočtu na roky 2017 až 2019 pozostáva zo schváleného rozpočtu na bežný rok, návrhov rozpočtov na roky 2017 až 2019 na univerzálnych formulároch MF-P-2017-2019-01, MF-VP-2017-2019-02. Rozpočtový informačný systém poskytne údaje z hore uvedených formulárov zostavami z Rozpočtového informačného systému. Do rozpočtov na každej úrovni sa do súčtu príjmovej časti nezahŕňajú granty, t. j. v hlavnej kategórii 300 položky 311, 321, 331, 332. Tieto položky majú informatívny charakter a zostavovateľ rozpočtu je povinný predpokladaný príjem grantov v príslušnom roku na nich uviesť. Očakávaný príjem naturálnych grantov sa uvádza slovne v „Poznámke“. Súčasne je potrebné granty uviesť i na strane výdavkov v „Poznámke“ k výdavkovým položkám, v rámci ktorých sa predpokladá ich použitie. Súčasťou hlavnej kategórie 300 sú prijaté transfery - položky 312, 322 a 341, ktoré je (na rozdiel od grantov) zostavovateľ rozpočtu povinný zahrnúť do súčtu príjmovej a výdavkovej časti rozpočtu.

Správca kapitoly zabezpečí spracovanie návrhu rozpočtu (aj za oblasť zamestnanosti) za všetky príspevkové organizácie vo svojej pôsobnosti jednotlivo. Príspevkové organizácie rozpisujú rozpočet na druhu rozpočtu 22 podľa jednotlivých rokov. Príspevkové organizácie majú povinnosť uviesť všetky finančné zdroje (t. j. aj vlastné).

Správca kapitoly predloží návrh rozpočtu na predpísaných formulároch za všetky predpísané roky

Pri zostavovaní programových štruktúr postupujú štátne fondy podľa Metodického pokynu Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 5238/2004-42 na usmernenie programového rozpočtovania v znení dodatku č. 1 a dodatku č. 2 (Finančný spravodajca č. 8/2009). Návrhy svojich rozpočtov na roky 2017 až 2019 spolu s podrobným komentárom, vrátane návrhu rozpočtu za oblasť zamestnanosti, budú štátne fondy predkladať prostredníctvom svojho správcu odboru rozpočtových analýz ministerstva financií. Štátne fondy v podrobných komentároch uvedú aj údaje o dotáciách poskytnutých do rozpočtov obcí a vyšších územných celkov a účel ich použitia. Štátny fond rozvoja bývania v komentári uvedie údaje za skutočnosť roku 2015, schválený rozpočet na rok 2016 a návrh rozpočtu na roky 2017 až 2019 o objeme poskytnutých úverov, splátkach istiny a pohľadávkach za nesplatené úvery k 31. 12. Zároveň uvedie výšku priemernej úrokovej sadzby z poskytnutých a nesplatených úverov do 31. 12. 2016 a objem týchto úverov a výšku priemernej úrokovej sadzby z novoposkytnutých úverov a objem novoposkytnutých úverov v roku 2017. Zároveň uvedie aj objem finančných prostriedkov poskytnutých v rokoch 2017 až 2019 obciam a vyšším územným celkom ako návratné zdroje financovania.

Sociálna poisťovňa zostaví prostredníctvom Rozpočtového informačného systému návrh svojho rozpočtu na roky 2017 až 2019 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG. Návrh svojho rozpočtu, vrátane návrhu za oblasť zamestnanosti, na jednotlivé roky predloží spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu odboru rozpočtových analýz ministerstva financií. Sociálna poisťovňa je zároveň povinná prerokovať s ministerstvom financií v súlade s § 14 ods. 7 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov návrh svojho rozpočtu pred jeho prerokovaním vo svojich orgánoch. Zdravotná poisťovňa zostaví v Rozpočtovom informačnom systéme návrh svojho rozpočtu na roky 2017 až 2019 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG. Zdravotné poisťovne predložia podľa § 11 ods. 1 zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov návrhy svojich rozpočtov Ministerstvu zdravotníctva Slovenskej republiky a ministerstvu financií. Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky vypracúva v Rozpočtovom informačnom systéme návrh súhrnného rozpočtu za vykonávanie verejného zdravotného poistenia na jednotlivé rozpočtové roky v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG a predkladá ho spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu (vrátane návrhu za oblasť zamestnanosti) odboru rozpočtových analýz ministerstva financií. Zároveň Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky je povinné prerokovať návrh súhrnného rozpočtu za vykonávanie verejného zdravotného poistenia v súlade s jednotnou metodikou platnou pre Európsku úniu s ministerstvom financií v súlade s § 14 ods. 7 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

MH Manažment, a. s. (právny nástupca Fondu národného majetku SR) a Slovenský pozemkový fond zostavia v Rozpočtovom informačnom systéme návrh svojho rozpočtu na roky 2017 až 2019 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG. Spracované návrhy rozpočtov na jednotlivé rozpočtové roky (aj za oblasť zamestnanosti) predložia spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu odboru rozpočtu verejnej správy ministerstva financií. MH Manažment a. s. a Slovenský pozemkový fond sú povinné prerokovať s ministerstvom financií v súlade s § 14 ods. 7 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov návrhy svojich rozpočtov pred ich prerokovaním vo svojich orgánoch.

Verejné vysoké školy predložia v Rozpočtovom informačnom systéme spracované návrhy svojich rozpočtov na roky 2017 až 2019 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky. Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky vypracúva v Rozpočtovom informačnom systéme návrh súhrnného rozpočtu (vrátane návrhu za oblasť zamestnanosti) za verejné vysoké školy na jednotlivé rozpočtové roky v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG a predkladá ho spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu odboru rozpočtových analýz ministerstva financií. Zároveň je povinné ho prerokovať s ministerstvom financií v súlade s § 14 ods. 7 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky prostredníctvom svojho úradu určí transfer verejným vysokým školám na podpoložkách 641008 a 721003.

Verejné vysoké školy rozpisujú rozpočet na druhu rozpočtu 11. Verejné vysoké školy majú povinnosť uviesť všetky finančné zdroje (t. j. aj vlastné zdroje).

Ostatné subjekty verejnej správy zaradené Štatistickým úradom Slovenskej republiky do sektora verejnej správy (napr. Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, Rozhlas a televízia Slovenska, Tlačová agentúra SR, Úrad pre dohľad nad výkonom auditu, Audiovizuálny fond, Agentúra pre núdzové zásoby ropy a ropných výrobkov, Eximbanka, Fond na podporu vzdelávania, Fond na podporu umenia) sú povinné predložiť odboru rozpočtových analýz ministerstva financií údaje potrebné na účely zostavenia rozpočtu verejnej správy vrátane podkladov za oblasť zamestnanosti a údajov o príjmoch a výdavkoch s uvedením finančných tokov k subjektom verejnej správy v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu. Návrh rozpočtu spracovávajú prostredníctvom Rozpočtového informačného systému. Slovenská konsolidačná, a. s. zostaví v Rozpočtovom informačnom systéme návrh svojho rozpočtu v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG. Spracovaný návrh rozpočtu na jednotlivé roky (aj za oblasť zamestnanosti) predloží spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu sekcii finančného trhu, odboru správy finančného trhu ministerstva financií. Kancelária Rady pre rozpočtovú zodpovednosť zostaví v Rozpočtovom informačnom systéme návrh svojho rozpočtu na roky 2017 až 2019 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG. Spracovaný návrh rozpočtu na jednotlivé rozpočtové roky (aj za oblasť zamestnanosti) predloží spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu odboru rozpočtu verejnej správy ministerstva financií. Ministerstvo dopravy, výstavy a regionálneho rozvoja SR predloží odboru rozpočtových analýz ministerstva financií návrh rozpočtu na roky 2017 až 2019 (aj za oblasť zamestnanosti) za Železnice SR, Železničnú spoločnosť Slovensko, a. s., Národnú diaľničnú spoločnosť, a. s., ktorý bude spracovaný prostredníctvom Rozpočtového informačného systému postupom dohodnutým ministerstvom financií.

Zdravotnícke zariadenia predložia v Rozpočtovom informačnom systéme spracované návrhy svojich rozpočtov na roky 2017 až 2019 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG Ministerstvu zdravotníctva Slovenskej republiky. Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky vypracúva v Rozpočtovom informačnom systéme návrh súhrnného rozpočtu (vrátane návrhu za oblasť zamestnanosti) za zdravotnícke zariadenia na jednotlivé rozpočtové roky v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG a predkladá ho spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu odboru rozpočtových analýz ministerstva financií.

Na účely zostavenia návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2017 až 2019 predloží odbor rozpočtovej regulácie ministerstva financií spolu s podrobným komentárom (aj za oblasť zamestnanosti) odboru rozpočtu verejnej správy ministerstva financií súhrnný návrh rozpočtov za obce, vyššie územné celky, príspevkové organizácie v pôsobností obcí a vyšších územných celkov, za dopravné podniky v zakladateľskej pôsobnosti miest, ktoré sú Štatistickým úradom SR zaradené do sektora verejnej správy. Obce, vyššie územné celky a dopravné podniky sú povinné poskytovať ministerstvu financií potrebné údaje o svojom hospodárení na účely zostavenia návrhu rozpočtu verejnej správy, návrhu štátneho záverečného účtu a návrhu súhrnnej výročnej správy Slovenskej republiky. Údaje na účely zostavenia návrhu rozpočtu verejnej správy poskytujú prostredníctvom rozpočtového informačného systému pre samosprávu (ďalej len RISSAM.rozpočet) v správe ministerstva financií. Obec a vyšší územný celok sú povinní poskytovať do RISSAM.rozpočet údaje o schválenom rozpočte na príslušný rozpočtový rok a rozpočtov na nasledujúce roky viacročného rozpočtu najneskôr do 20 kalendárnych dní odo dňa schválenia rozpočtu orgánom obce alebo orgánom vyššieho územného celku príslušným podľa osobitných predpisov. Ak je rozpočet obce alebo rozpočet vyššieho územného celku na nasledujúci rozpočtový rok schválený do 31. decembra bežného roka, obec a vyšší územný celok poskytujú údaje schváleného rozpočtu v členení minimálne na úrovni hlavnej kategórie ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie najneskôr do 10. januára nasledujúceho rozpočtového roka a schválený rozpočet na príslušný rozpočtový rok a rozpočty na nasledujúce roky viacročného rozpočtu najneskôr do 31. januára nasledujúceho rozpočtového roka, pričom počas rozpočtového provizória obec a vyšší územný celok poskytujú v tomto rozsahu a termínoch údaje schváleného rozpočtu predchádzajúceho rozpočtového roka. Dopravné podniky, zaradené medzi subjekty verejnej správy (napr. DP Bratislava a. s., DP mesta Košice a. s., DP mesta Žiliny s. r. o., DP mesta Prešov, a. s.) predložia odboru rozpočtovej regulácie ministerstva financií prostredníctvom svojho zakladateľa údaje potrebné na účely zostavenia rozpočtu verejnej správy (aj za oblasť zamestnanosti) a spracujú návrh rozpočtu do RISSAM.rozpočet postupom podľa usmernenia ministerstva financií.

Zber informácií pre tvorbu návrhu rozpočtu na roky 2017 až 2019 bude prebiehať prostredníctvom aplikačného programového vybavenia Rozpočtového informačného systému. Spracovanie bude realizované centralizovaným spôsobom, prostredníctvom počítačov pripojených do DataCentra v rámci Rozpočtového informačného systému.

Kapitoly a ich organizácie, zostavujúce návrh štátneho rozpočtu v Rozpočtovom informačnom systéme, budú podporované pri jednotlivých činnostiach jeho navigačnými prostriedkami.

Odporúčaný postup spracovania návrhu rozpočtu podľa jednotlivých modulov:

Subjekty patriace do sektora verejnej správy, ktoré zostavujú návrh rozpočtu v Rozpočtovom informačnom systéme, budú podporované pri jednotlivých činnostiach jeho navigačnými prostriedkami. Subjekty verejnej správy predložia návrh svojho rozpočtu len v module zostavovania rozpočtu RIS.ZORO. Prostredníctvom vytvorenej verzie rozpočtu v etape „1. Návrh kapitol“ vypracovávajú v súlade s oznámením ministerstva financií ohľadom príjmov a výdavkov na roky 2017 – 2019 návrh rozpočtu v štruktúre príjmových a výdavkových formulárov (MF-P- 2017-2019-01, MF-VP-2017-2019-02). Zmeny súvisiace so schválením rozpočtu verejnej správy na roky 2017 až 2019 vo vláde SR predložia vo verzii v etape „Vládny návrh“, zmeny v NR SR vo verzii v etape „Parlamentný návrh“ a schválený rozpočet v etape „Parlamentný rozpis“.

Z dôvodu zabezpečenia kontinuálnosti rozpočtu na rok 2017 v priebehu celého rozpočtového procesu umožní Rozpočtový informačný systém modifikáciu návrhu rozpočtu iba v tých organizáciách, kde dôjde k zmene rozpočtu či už po rokovaniach s ministerstvom financií, po rokovaní vlády SR k návrhu rozpočtu alebo po rokovaní v Národnej rade SR. Ostatné organizácie verejnej správy budú používať pôvodný rozpis svojho návrhu rozpočtu v celom rozpočtovom procese. Zber a spracovanie návrhu rozpočtu na roky 2017 až 2019 podľa jednotlivých organizácií kapitol štátneho rozpočtu zabezpečuje správca kapitoly prostredníctvom aplikačného programového vybavenia RIS v centrálnej databáze RIS-u. Zber a spracovanie rozpočtov subjektov verejnej správy zabezpečujú vecne zodpovední garanti/ministerstvá. Jednotlivé organizácie sa v prípade potreby konzultácie obracajú vo vecnej problematike na svojho správcu kapitoly, resp. vecného garanta a v oblasti aplikačného programového vybavenia na Centrum podpory užívateľov,

CPU – DataCentrum, tel. 0850 123 344 e-mail: cpu@datacentrum.sk fax: 02 / 52 923 871

Prípadné otázky správcov kapitol adresujte na: Ministerstvo financií SR Štefanovičova 5, 817 82 Bratislava Tel. 02 / 59 582 344 Fax: 02 / 59 582 358 E-mail: manager@mfsr.sk

Radovan Majerský 11C4 Iné 36 12

generálny riaditeľ sekcie rozpočtovej politiky

Príloha č. 1 k Príručke na zostavenie návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2017 až 2019

1AG1 Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka 1AH1 Európsky námorný a rybársky fond 1AK1 Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD) 1AL1 Iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí (IZM) 1AM1 Európska územná spolupráca (Interreg V-A SK-AT, Interreg V-A SK-HU, Interreg V-A SK-CZ) Prostriedky na spolufinancovanie zo ŠR 11SP ^{Prostriedky na spolufinancovanie – z 1. programového obdobia 2004 –} SP11 2006 1142 Rozvoj vidieka (Záručná sekcia EAGGF) 1152 Európsky fond regionálneho rozvoja 1162 Európsky sociálny fond 1172 Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond – usmerňovacia sekcia 1182 Finančný nástroj na usmerňovanie rybolovu 1192 Kohézny fond ^{Prostriedky na spolufinancovanie – z 2. programového obdobia 2007 -} SP12 2013 11J2 Národné vyrovnávacie platby 11J3 Medziročný nárast pohľadávky voči EÚ 11J5 Trhovo orientované výdavky 11J8 Medziročný nárast pohľadávky na ostatné priame platby 11K2 Rozvoj vidieka 11L2 Európsky fond pre rybné hospodárstvo 11S2 Európsky fond regionálneho rozvoja (vrátane spolufinancovania k Programu cezhraničnej spolupráce SR – ČR 2007 - 2013) 11S3 Európsky fond regionálneho rozvoja – pro rata 11T2 Európsky sociálny fond 11U2 Kohézny fond ^{Prostriedky na spolufinancovanie – z 3. programového obdobia 2014 –} SP13 2020 11M2 3. programové obdobie 1AA2 Európsky fond regionálneho rozvoja 1AA3 Európsky fond regionálneho rozvoja – pro rata 1AB2 Kohézny fond 1AC2 Európsky sociálny fond 1AD2 Medziročný nárast pohľadávky na priame platby voči EÚ

–k zahraničným grantom SP1G Prostriedky na spolufinancovanie a prostriedkom poskytnutým na základe medzinárodných zmlúv (§ 22 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z.)

Rozpočtové prostriedky na spolufinancovanie predvstupových fondov, 11B grantov EÚ a programov európskej územnej spolupráce programového obdobia 2007 - 2013

13A4 Odstavenie bloku V1 Jaslovské Bohunice 13N1 Švajčiarsky finančný mechanizmus (príspevok Švajčiarskej konfederácie) 13E1 Finančný mechanizmus EHP (príspevok krajín EFTA) 13E3 Nórsky finančný mechanizmus (príspevok Nórskeho kráľovstva) 13O1 Doprava a energia 13O3 Výskum, vývoj a inovácie 13O5 Vzdelávanie a sociálne veci 13O7 Dane, clá a financie 13O9 Iné - k programu Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť 13P1 Zdravie, ochrana spotrebiteľa, komunikácia 13P3 Kultúra a médiá 13R1 Riadenie migrácie, ochrana hraníc 13R3 Iné - k programu Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť 3AJ1 Európska územná spolupráca, programy nadnárodnej spolupráce a programy medziregionálnej spolupráce Vlastné zdroje kapitoly (platí najmä pre príspevkové organizácie) 40 42 Zdroje zo zisku 43 Zdroje z predaja majetku 44 Príspevky prijaté na združenú výstavbu 45 Vlastné zdroje štátneho fondu 46 Iné zdroje vyššie neuvedené Bankové úvery 50 51 Bankové úvery so štátnou zárukou 52 Bankové úvery bez štátnej záruky Iné zdroje 70 71 Iné zdroje Vybrané mimorozpočtové prostriedky a ostatné nerozpočtované príjmy 72 72a Od iných subjektov na základe darovacej zmluvy 72b Na základe zmluvy o združení 72c Od iných subjektov, napr. formou dotácie alebo grantu 72d Získané z rozdielu medzi výnosmi a nákladmi z podnikateľskej činnosti po zdanení 72e Z poistného plnenia zo zmluvného poistenia alebo zo zákonného poistenia 72f Z úhrad stravy 72g Od fyzickej osoby alebo právnickej osoby podľa osobitného predpisu

1AC1 Európsky sociálny fond 1AD1 Priame platby 1AE1 Ostatné priame platby 1AF1 Trhovo orientované výdavky 1AG1 Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka 1AH1 Európsky námorný a rybársky fond 1AK1 Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD) 1AL1 Iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí (IZM) 1AM1 Európska územná spolupráca (Interreg V-A SK-AT, Interreg V-A SK-HU, Interreg V-A SK-CZ) Prostriedky na spolufinancovanie zo ŠR 11SP ^{Prostriedky na spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu – z 1. programo-} SP11 vého obdobia 2004 – 2006 1142 Rozvoj vidieka (Záručná sekcia EAGGF) 1152 Európsky fond regionálneho rozvoja 1162 Európsky sociálny fond 1172 Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond – usmerňovacia sekcia 1182 Finančný nástroj na usmerňovanie rybolovu 1192 Kohézny fond ^{Prostriedky na spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu – z 2. programo-} SP12 vého obdobia 2007 – 2013 11J2 Národné vyrovnávacie platby 11J3 Medziročný nárast pohľadávky voči EÚ 11J5 Trhovo orientované výdavky 11J8 Medziročný nárast pohľadávky na ostatné priame platby 11K2 Rozvoj vidieka 11S2 Európsky fond regionálneho rozvoja (vrátane spolufinancovania zo ŠR k Programu cezhraničnej spolupráce SR – ČR 2007 - 2013) 11S3 Európsky fond regionálneho rozvoja – pro rata 11T2 Európsky sociálny fond 11U2 Kohézny fond ^{Prostriedky na spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu – z 3. programo-} SP13 vého obdobia 2014 – 2020 1AA2 Európsky fond regionálneho rozvoja 1AA3 Európsky fond regionálneho rozvoja – pro rata 1AB2 Kohézny fond

1AC2 Európsky sociálny fond 1AD2 Medziročný nárast pohľadávky na priame platby voči EÚ 1AE2 Medziročný nárast pohľadávky na ostatné priame platby 1AF2 Trhovo orientované výdavky 1AG2 Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka 1AH2 Európsky námorný a rybársky fond 1AI2 Prechodná vnútroštátna pomoc 1AK2 Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD) 1AM2 Európska územná spolupráca (Interreg V-A SK-AT, Interreg V-A SK-HU, Interreg V-A SK-CZ) – k zahraničným grantom SP1G Prostriedky na spolufinancovanie a prostriedkom poskytnutým na základe medzinárodných zmlúv (§ 22 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z.) 11E2 Spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu k finančnému mechanizmu EHP 11E4 Spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu k finančnému mechanizmu Nórskeho kráľovstva 11E5 Spolufinancovanie k finančným mechanizmom z rozpočtu obce, resp. VÚC 11N2 Spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu k ŠFM 11O2 Doprava a energia 11O4 Výskum, vývoj a inovácie 11O6 Vzdelávanie a sociálne veci 11O8 Dane, clá a financie 11OA Iné - k programu Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť 11P2 Zdravie, ochrana spotrebiteľa, komunikácia 11P4 Kultúra a médiá 11R2 Riadenie migrácie, ochrana hraníc 11R4 Iné - k programu Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť 1AJ2 Európska územná spolupráca, programy nadnárodnej spolupráce a programy medziregionálnej spolupráce Vnútorné politiky 11A 11A5 Spolufinancovanie zo ŠR k Prechodnému fondu Rozpočtové prostriedky na spolufinancovanie predvstupových fondov, 11B grantov EÚ a programov európskej územnej spolupráce programového obdobia 2007 - 2013 11B2 ISPA 11B4 Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť; Občianstvo; Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

EU32 13B2 ISPA

13J7 Ostatné priame platby 13K1 Rozvoj vidieka Európsky fond regionálneho rozvoja (súčasťou týchto prostriedkov sú aj 13S1 prostriedky EÚ na financovanie Programu cezhraničnej spolupráce SR – ČR, ako aj prostriedky EÚ na financovanie OP INTERACT) 13T1 Európsky sociálny fond 13U1 Kohézny fond Prostriedky EÚ – z 3. programového obdobia 2014 - 2020 EU33 3AA1 Európsky fond regionálneho rozvoja 3AB1 Kohézny fond 3AC1 Európsky sociálny fond 3AD1 Priame platby 3AE1 Ostatné priame platby 3AF1 Trhovo orientované výdavky 3AG1 Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka 3AH1 Európsky námorný a rybársky fond 3AK1 Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD) 3AL1 Iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí (IZM) 3AM1 Európska územná spolupráca (Interreg V-A SK-AT, Interreg V-A SK-HU, Interreg V-A SK-CZ) ^{Zdroje z predchádzajúcich rokov - Prostriedky na spolufinancovanie zo} 13SP ŠR ^{Prostriedky na spolufinancovanie – z 1. programového obdobia 2004 -} SP31 2006 1352 Európsky fond regionálneho rozvoja 1362 Európsky sociálny fond 1372 Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond – usmerňovacia sekcia 1382 Finančný nástroj na usmerňovanie rybolovu 1392 Kohézny fond ^{Prostriedky na spolufinancovanie – z 2. programového obdobia 2007 -} SP32 2013 13J2 Národné vyrovnávacie platby 13J3 Medziročný nárast pohľadávky voči EÚ 13J5 Trhovo orientované výdavky 13J8 Medziročný nárast pohľadávky na ostatné priame platby 13K2 Rozvoj vidieka

32 ISPA MF-P-2017-2019-01 Strana:...........

Zahraničné granty – zdroje z predchádzajúcich rokov ZG13 13A1 Vnútorné opatrenia 13A2 Prechodný fond 13A3 Budovanie Schengenských hraníc 13A4 Odstavenie bloku V1 Jaslovské Bohunice 13E1 FFinančný mechanizmus EHP (príspevok krajín EFTA) 13E3 Nórsky finančný mechanizmus (príspevok Nórskeho kráľovstva) 13N1 Švajčiarsky finančný mechanizmus (príspevok Švajčiarskej konfederácie) 13O1 Doprava a energia 13O3 Výskum, vývoj a inovácie 13O5 Vzdelávanie a sociálne veci 13O7 Dane, clá a financie 13O9 Iné - k programu Konkurencieschopnosť a rast zamestnanosti 13P1 Zdravie, ochrana spotrebiteľa, komunikácia 13P3 Kultúra a médiá 13R1 Riadenie migrácie, ochrana hraníc 13R3 Iné – k programu Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť 3AJ1 Európska územná spolupráca, programy nadnárodnej spolupráce a programy medziregionálnej spolupráce ^Rozpočtové prostriedky obcí a vyšších územných celkov na SPOB spolufinancovanie povstupových fondov Rozpočtové prostriedky obcí a vyšších územných celkov OB11 11G4 Rozvoj vidieka (Záručná sekcia EAGGF) 11G5 Európsky fond regionálneho rozvoja 11G6 Európsky sociálny fond 11G7 Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond 11G8 Finančný nástroj na usmerňovanie rybolovu 11G9 Kohézny fond 11GA Európsky fond regionálneho rozvoja (2. programové obdobie) 11GB Európsky sociálny fond (2. programové obdobie) 11GC Kohézny fond (2. programové obdobie) 11GD Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka – EAFRD (2. programové obdobie) 11GE Európsky fond regionálneho rozvoja (3. programové obdobie) 11GF Kohézny fond (3. programové obdobie) 11GG Európsky sociálny fond (3. programové obdobie)

11GH Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (3. programové obdobie) 11GJ Európsky námorný a rybársky fond (3. programové obdobie) 11N3 Spolufinancovanie k ŠFM ^{Rozpočtové prostriedky obcí a vyšších územných celkov – zdroje} OB13 z predchádzajúcich rokov 13G4 Rozvoj vidieka (Záručná sekcia EAGGF) 13G5 Európsky fond regionálneho rozvoja 13G6 Európsky sociálny fond 13G7 Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond 13G8 Finančný nástroj na usmerňovanie rybolovu 13G9 Kohézny fond 13GA Európsky fond regionálneho rozvoja (2. programové obdobie) 13GB Európsky sociálny fond (2. programové obdobie) 13GC Kohézny fond (2. programové obdobie) 13GD Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka – EAFRD (2. programové obdobie) 13GE Európsky fond regionálneho rozvoja (3. programové obdobie) 13GF Kohézny fond (3. programové obdobie) 13GG Európsky sociálny fond (3. programové obdobie) 13GH Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (3. programové obdobie) 13GJ Európsky námorný a rybársky fond (3. programové obdobie) Vlastné zdroje 40 41 Vlastné príjmy obcí a VÚC, Sociálnej poisťovne, zdravotných poisťovní a ostatných subjektov verejnej správy (napr. miestne dane a poplatky) 42 Zdroje zo zisku 43 Zdroje z predaja majetku 44 Príspevky prijaté na združenú výstavbu 45 Dotácie poskytnuté zo štátneho fondu 46 Iné zdroje vyššie neuvedené Bankové úvery 50 51 Bankové úvery so štátnou zárukou 52 Bankové úvery bez štátnej záruky Zdroje z MH manažmentu, a. s. - právny nástupca FNM 60 Iné zdroje 70

Iné

Iné

Príloha č. 2 k Príručke na zostavenie návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2017 až 2019

Úhrn 2. 3. plán

MF-PP-2017-2019_04

Prioritné výdavkové tituly

MF-Podniky-2017-2019-05

Kapitola štátneho rozpočtu Príloha č. 3 k Príručke na zostavenie návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2017 až 2019

VI - vlastné imanie VH - výsledok hospodárenia

Účty štátnych finančných aktív v správe Ministerstva financií SR 001 Účty na vedenie prostriedkov Európskej únie 002 Účet cudzích prostriedkov 003 Účet vedľajšieho hospodárstva 004 Účet podnikateľskej činnosti školy 005 Účet na zabezpečenie financovania sociálneho zabezpečenia colníkov 006 Účet na zabezpečenie financovania sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov 007 Sociálny fond 008 Osobitný účet podľa zákona č. 92/1991 Zb. 009 Účet obmien a zámien SŠHR 010 Účet intervenčného nákupu 011 Účet Finančného mechanizmu EHP 012 Účet Nórskeho finančného mechanizmu 013 Účet Švajčiarskeho finančného mechanizmu 014 Saldo účet ŠD 015 Účet INTERACT III (pre programové obdobie 2014 – 2020) 016 Ostatné 099