Príručka na zostavenie návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021

Referent: Ing. Silvia Lauková, tel.: 02/5958 2344

Číslo: MF/010302/2018-411

Príručka na zostavenie návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021 (ďalej len „príručka“) vydaná v súlade s § 14 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov obsahuje textovú a prílohovú časť.

Prílohu č. 1 tvoria Kódy zdrojov, prílohu č. 2 Formuláre na spracovanie návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021, prílohu č. 3 tvorí Číselník samostatných účtov štátnych rozpočtových organizácií.

Rozpočet verejnej správy na roky 2019 až 2021 sa zostavuje za štátny rozpočet a rozpočty ostatných subjektov verejnej správy, ktoré sú Štatistickým úradom Slovenskej republiky zaradené do sektora verejnej správy. Rozpočtované príjmy a výdavky na rok 2019 sú záväznými ukazovateľmi, pričom na nasledujúce dva rozpočtové roky, t. j. na roky 2020 a 2021, sú orientačné a budú sa upresňovať v ďalšom rozpočtovom roku, ale len v mimoriadnych a odôvodnených prípadoch.

Jednotlivé subjekty, ktorých rozpočty tvoria rozpočet verejnej správy, prerokujú návrhy svojich rozpočtov s Ministerstvom financií Slovenskej republiky.

V rozpočtoch subjektov verejnej správy sa v súlade s § 4 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov uplatňuje rozpočtová klasifikácia, ktorá umožňuje Ministerstvu financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo financií“) vytvoriť výstupné zostavy za celý sektor verejnej správy, ktoré poskytnú vláde a parlamentu prehľad o príjmoch a smerovaní výdavkov sektora verejnej správy v rokoch 2019 až 2021 a ktorými sa zabezpečia údaje pre medzinárodné porovnávania. Povinnosť uplatňovať rozpočtovú klasifikáciu sa vzťahuje aj na príjmy a výdavky súvisiace s vykonávaním verejného zdravotného poistenia podľa § 37 ods. 10 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Jednotlivé subjekty verejnej správy zapracujú do návrhov svojich rozpočtov finančné toky zo štátneho rozpočtu a z rozpočtov ostatných subjektov verejnej správy v súlade s návrhom rozpočtu verejnej správy.

Subjekty verejnej správy, ktoré poskytli alebo prijali úvery (finančné operácie, hlavná kategória 800 alebo 500) a emitovali cenné papiere, uvedú v prílohe návrhu svojho rozpočtu údaje týkajúce sa časového rozlíšenia platených a prijatých úrokov, t. j. predpokladanú hodnotu úhrad úrokov a hodnotu časovo rozlíšených úrokov na jednotlivé rozpočtové roky.

V rozpočte verejnej správy, pri sledovaní plnenia rozpočtu verejnej správy a pri pohyboch na účtoch finančných aktív sa uplatňuje rozpočtová klasifikácia, podľa ktorej sa jednotne určujú a triedia príjmy a výdavky rozpočtu verejnej správy, vrátane ich vecného vymedzenia a finančné operácie s finančnými aktívami.

Vynakladanie rozpočtových prostriedkov alebo inkaso príjmov nemožno opierať o zaradenie daného titulu do rozpočtovej klasifikácie. Vždy je potrebné vychádzať z príslušných právnych predpisov, ktoré oprávňujú organizáciu na výber rozpočtových príjmov alebo na realizáciu príslušných výdavkov. Rozpočtová klasifikácia tieto právne predpisy nenahradzuje.

Subjekty verejnej správy používajú na zostavenie návrhu svojho rozpočtu rozpočtovú klasifikáciu schválenú opatrením Ministerstva financií Slovenskej republiky z 8. decembra 2004, ktorým sa ustanovuje druhová klasifikácia, organizačná klasifikácia a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie č. MF/010175/2004-42 v znení neskorších predpisov, ktorého aktuálne znenie je uvedené na webovom sídle ministerstva financií.

Štatistická klasifikácia výdavkov verejnej správy sa použije v zmysle vyhlášky Štatistického úradu Slovenskej republiky č. 257/2014 Z. z., ktorou sa vydáva štatistická klasifikácia výdavkov verejnej správy (SK COFOG). Výdavky na roky 2019 až 2021 sa rozpíšu do najnižšej úrovne tejto klasifikácie.

Bližšie informácie o klasifikácii výdavkov podľa SK COFOG sa nachádzajú na webovej stránke úradu www.statistics.sk, v časti Metaúdaje/Klasifikácia COFOG.

Ministerstvo financií presadzuje skvalitnenie údajovej základne o verejnej správe ako nevyhnutnú súčasť ďalšieho zlepšovania rozpočtového procesu a s ním súvisiacich analýz. Z uvedeného dôvodu upozorňujeme subjekty, že je potrebné venovať náležitú pozornosť správnemu klasifikovaniu príjmov, výdavkov a finančných operácií v súlade s metodikou, vrátane zabezpečenia konzistentnosti medzi rozpočtovanými a vykazovanými skutočnými hodnotami.

xxx

Kód druhovej klasifikácie sa uvádza na rozpočtové a realizačné dokumenty.

kapitola/štátny fond/subjekt verejnej správy

Prostredníctvom kódovania organizačnej klasifikácie sa identifikujú rozpočtové operácie podľa kapitol štátneho rozpočtu a ostatných subjektov sektora verejnej správy. Kód štátneho fondu je nezávislý, t. j. neobsahuje kód príslušnej kapitoly, ktorá je správcom štátneho fondu.

S kódovaním organizačnej klasifikácie súvisí i označenie druhu rozpočtu verejnej správy príslušným kódom uvedeným v opatrení Ministerstva financií Slovenskej republiky z 8. decembra 2004, ktorým sa ustanovuje druhová klasifikácia, organizačná klasifikácia a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie č. MF/010175/2004-42 (Finančný spravodajca č. 14/2004) v znení neskorších predpisov.

xxx xx xx

Na účely zostavovania a vykazovania rozpočtu sa používa trojstupňový alfanumerický kód.

xxxx

alfanumerický kód, resp. nula alebo medzera 2e. Číselník kódov programovej štruktúry operačných programov vybranej pomoci z fondov Európskej únie pre programové obdobie 2007 - 2013 a programové obdobie 2014 - 2020

Tento číselník spravuje odbor systémových analýz a účtovníctva na sekcii európskych fondov ministerstva financií.

Pre programové obdobie 2007 - 2013 bol vydaný formou usmernenia MF SR č. 12/2007-U v platnom znení.

Pre programové obdobie 2014 - 2020 platí Usmernenie k číselníku kódov programovej štruktúry programov Európskych štrukturálnych a investičných fondov pre programové obdobie 2014 - 2020, č. 1/2014-U v platnom znení. Číselník umožňuje sledovanie programovej štruktúry integrovanej do štruktúry programového rozpočtu príslušnej kapitoly pre podporu poskytovanú z fondov Európskej únie v členení v závislosti od programového obdobia.

Pre programové obdobie 2007 - 2013 a programové obdobie 2014 - 2020 sú to fondy Európskej únie: Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond, Kohézny fond, Európsky fond pre rybné hospodárstvo, Európsky námorný a rybársky fond, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka, Európsky poľnohospodársky záručný fond, Iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí, Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby, LIFE+.

xx x x x

Číselný kód klasifikácie SK COFOG je pre zostavenie a vykazovanie verejného rozpočtu štvorúrovňový.

Základným prvkom ekonomickej klasifikácie príjmov a výdavkov je podpoložka (šesťmiestny kód). Zodpovedá určitému druhu príjmov alebo výdavkov vyjadrujúcich náklady na rovnaké vstupy (napr. na pracovnú silu, dopravu, palivo, strojné zariadenie).

Podpoložky, ktoré majú rovnaký ekonomický charakter, tvoria položky (trojmiestny kód), ktoré sa sústreďujú do kategórií a kategórie do hlavných kategórií.

Hlavné kategórie (trojmiestny kód končiaci dvoma nulami) a kategórie (trojmiestny kód končiaci jednou nulou) slúžia najmä makroekonomickým analýzam.

Číslovanie príjmov začína číslicami 1 až 3, číslovanie výdavkov číslicami 6 a 7. Číslovanie príjmových finančných operácií začína číslicami 4 a 5, číslovanie výdavkových finančných operácií číslicou 8.

Subjekty verejnej správy sú povinné používať rozpočtovú klasifikáciu pri zostavovaní návrhu rozpočtu, jeho rozpise, spracovaní podrobného rozpočtu, sledovaní a vykazovaní údajov o jeho realizácii, rozpočtovaní a sledovaní finančných operácií a pri sledovaní pohybov na samostatných účtoch štátnych rozpočtových organizácií.

Všeobecná pokladničná správa vzhľadom na svoje osobitné postavenie rozpočtuje výdavky na mzdy a poistné na úrovni položiek a vybrané výdavky na podpoložke s kódom xxx200 s názvom „Ostatné“.

Rozpočtová klasifikácia sa používa aj pri realizácii rozpočtov a vykazovaní údajov v systéme štátnej pokladnice. Realizácia rozpočtu verejnej správy v systéme štátnej pokladnice je upravená zákonom č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Návrh rozpočtu verejnej správy bude vychádzať z predložených návrhov rozpočtov jednotlivých subjektov verejnej správy, a to

Súčasťou súhrnných údajov rozpočtu verejnej správy sú aj údaje poskytnuté ostatnými subjektmi verejnej správy, ktoré sú Štatistickým úradom Slovenskej republiky zaradené do sektora verejnej správy, a to napr.:

Návrh súhrnného rozpočtu za obce a vyššie územné celky, vrátane nimi zriadených rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií, za dopravné podniky v zakladateľskej pôsobnosti miest, spracuje ministerstvo financií z údajov poskytnutých týmito subjektmi verejnej správy.

Subjekty verejnej správy predložia návrhy svojich rozpočtov na roky 2019 až 2021 ministerstvu financií v súlade s oznámením ministerstva ohľadom príjmov a výdavkov na roky 2019 až 2021.

Správcovia kapitol štátneho rozpočtu (vrátane organizácií v ich pôsobnosti) rozpíšu limity výdavkov na roky 2019 až 2021 do programov, podprogramov, projektov/prvkov, podprogramov medzirezortných programov.

Pri zostavovaní programových štruktúr postupujú správcovia kapitol štátneho rozpočtu podľa Metodického pokynu Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 5238/2004-42 na usmernenie programového rozpočtovania v znení dodatku č. 1 a dodatku č. 2 (Finančný spravodajca č. 8/2009) a Manuálu k metodickému pokynu, týkajúceho sa formulovania zámerov, cieľov a merateľných ukazovateľov.

Správcovia kapitol štátneho rozpočtu pripravia a predložia ministerstvu financií spolu s návrhom svojich rozpočtov aj návrh prioritných výdavkových titulov pri splnení nasledovných predpokladov: predloženie maximálne troch prioritných výdavkových titulov na roky 2019 až 2021, určenie poradia dôležitosti priorít, kvantifikovanie zdrojového krytia, uvedenie cieľa s podrobným komentárom, vrátane očakávaného prínosu na zvýšenie kvality poskytovania verejných služieb pre občanov dosiahnutého počas celej doby realizácie projektu.

V súlade so zákonom č. 310/2016 Z. z, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony z 19. októbra 2016 s účinnosťou od 1. januára 2018, podľa § 17 ods. 4, štátna rozpočtová organizácia rozpočtuje aj príjmy, ktoré predpokladá, že:

Zároveň upozorňujeme, že vyššie uvedenou novelou zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony sa zmenilo od 1. januára 2018 znenie § 22 ods. 4. V nadväznosti na uvedené štátna rozpočtová organizácia rozpočtuje aj príjmy a výdavky na samostatných účtoch (s výnimkou účtu 002 Účty na vedenie prostriedkov Európskej únie – ktoré používa Certifikačný orgán MF SR, Platobná agentúra Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR a Certifikačný orgán Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR).

Číselník týchto účtov tvorí prílohu č. 3 tejto príručky.

Súčasťou predloženého návrhu bude aj Register investícií na roky 2019 až 2021 v elektronickej forme. Ministerstvo financií pri zostavovaní návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021 bude vychádzať z údajov v Registri investícií, ktoré predloží správca kapitoly.

Podkladom pre spracovanie návrhu rozpočtu kapitol je rozpočet ústredného orgánu ako rozpočtovej organizácie a rozpočty jednotlivých organizácií v ich zriaďovateľskej, resp. vecnej pôsobnosti.

Podkladom pre spracovanie návrhu rozpočtu kapitol je rozpočet podľa programov, podprogramov, projektov/prvkov, rozpísaných na jednotlivé organizácie v ich zriaďova- teľskej, resp. vecnej pôsobnosti.

Spracovanie návrhu rozpočtu na roky 2019 až 2021 pozostáva zo schváleného rozpočtu na bežný rok, návrhov rozpočtov na roky 2019 až 2021 na univerzálnych formulároch MF-P-2019-2021-01, MF-VP-2019-2021-02. Rozpočtový informačný systém poskytne údaje z hore uvedených formulárov zostavami z Rozpočtového informačného systému.

Správca kapitoly zabezpečí spracovanie návrhu rozpočtu (aj za oblasť zamestnanosti) za všetky príspevkové organizácie vo svojej pôsobnosti jednotlivo.

Príspevkové organizácie rozpisujú rozpočet na druhu rozpočtu 22 podľa jednotlivých rokov. Príspevkové organizácie majú povinnosť uviesť všetky finančné zdroje (t. j. aj vlastné).

Zároveň príspevková organizácia rozpočtuje a sleduje príjmy a výdavky z podnikateľskej činnosti na samostatnom účte 005 Účet podnikateľskej činnosti.

Správca kapitoly predloží návrh rozpočtu na predpísaných formulároch za všetky predpísané roky

Pri zostavovaní programových štruktúr postupujú štátne fondy podľa Metodického pokynu Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 5238/2004-42 na usmernenie programového rozpočtovania v znení dodatku č. 1 a dodatku č. 2 (Finančný spravodajca č. 8/2009).

Návrhy svojich rozpočtov na roky 2019 až 2021 spolu s podrobným komentárom, vrátane návrhu rozpočtu za oblasť zamestnanosti, budú štátne fondy predkladať prostredníctvom svojho správcu odboru rozpočtových analýz ministerstva financií.

Štátne fondy v podrobných komentároch uvedú aj údaje o dotáciách poskytnutých do rozpočtov obcí a vyšších územných celkov a účel ich použitia.

Štátny fond rozvoja bývania v komentári uvedie údaje za skutočnosť roku 2017, schválený rozpočet na rok 2018 a návrh rozpočtu na roky 2019 až 2021 o objeme poskytnutých úverov, splátkach istiny a pohľadávkach za nesplatené úvery k 31. 12. Zároveň uvedie výšku priemernej úrokovej sadzby z poskytnutých a nesplatených úverov do 31. 12. 2018 a objem týchto úverov a výšku priemernej úrokovej sadzby z novoposkytnutých úverov a objem novoposkytnutých úverov v roku 2019.

Zároveň uvedie aj objem finančných prostriedkov poskytnutých v rokoch 2019 až 2021 obciam a vyšším územným celkom ako návratné zdroje financovania.

Sociálna poisťovňa zostaví prostredníctvom Rozpočtového informačného systému návrh svojho rozpočtu na roky 2019 až 2021 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG.

Návrh svojho rozpočtu, vrátane návrhu za oblasť zamestnanosti, na jednotlivé roky predloží spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu odboru rozpočtových analýz ministerstva financií.

Sociálna poisťovňa je zároveň povinná prerokovať s ministerstvom financií v súlade s § 14 ods. 6 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov návrh svojho rozpočtu pred jeho prerokovaním vo svojich orgánoch.

Zdravotná poisťovňa zostaví v Rozpočtovom informačnom systéme návrh svojho rozpočtu na roky 2019 až 2021 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG.

Zdravotné poisťovne predložia podľa § 11 ods. 1 zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov návrhy svojich rozpočtov Ministerstvu zdravotníctva Slovenskej republiky a ministerstvu financií.

Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky vypracúva v Rozpočtovom informačnom systéme návrh súhrnného rozpočtu za vykonávanie verejného zdravotného poistenia na jednotlivé rozpočtové roky v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG a predkladá ho spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu (vrátane návrhu za oblasť zamestnanosti) odboru rozpočtových analýz ministerstva financií.

Zároveň Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky je povinné prerokovať návrh súhrnného rozpočtu za vykonávanie verejného zdravotného poistenia v súlade s jednotnou metodikou platnou pre Európsku úniu s ministerstvom financií v súlade s § 14 ods. 6 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

MH Manažment, a. s. (právny nástupca Fondu národného majetku Slovenskej republiky) a Slovenský pozemkový fond zostavia v Rozpočtovom informačnom systéme návrh svojho rozpočtu na roky 2019 až 2021 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG. Spracované návrhy rozpočtov na jednotlivé rozpočtové roky (aj za oblasť zamestnanosti) predložia spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu odboru rozpočtu verejnej správy ministerstva financií.

MH Manažment a. s. a Slovenský pozemkový fond sú povinné prerokovať s ministerstvom financií v súlade s § 14 ods. 6 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov návrhy svojich rozpočtov pred ich prerokovaním vo svojich orgánoch.

Verejné vysoké školy predložia v Rozpočtovom informačnom systéme spracované návrhy svojich rozpočtov na roky 2019 až 2021 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky.

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky vypracúva v Rozpočtovom informačnom systéme návrh súhrnného rozpočtu (vrátane návrhu za oblasť zamestnanosti) za verejné vysoké školy na jednotlivé rozpočtové roky v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG a predkladá ho spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu odboru rozpočtových analýz ministerstva financií. Zároveň je povinné prerokovať návrh súhrnného rozpočtu s ministerstvom financií v súlade s § 14 ods. 6 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky prostredníctvom svojho úradu určí transfer verejným vysokým školám na podpoložkách 641008 a 721003.

Verejné vysoké školy rozpisujú rozpočet na druhu rozpočtu 11. Verejné vysoké školy majú povinnosť uviesť všetky finančné zdroje (t. j. aj vlastné zdroje).

Ostatné subjekty verejnej správy zaradené Štatistickým úradom Slovenskej republiky do sektora verejnej správy (napr. Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, Rozhlas a televízia Slovenska, Tlačová agentúra Slovenskej republiky, Úrad pre dohľad nad výkonom auditu, Audiovizuálny fond, Agentúra pre núdzové zásoby ropy a ropných výrobkov, Eximbanka, Fond na podporu vzdelávania, Fond na podporu umenia, Fond na podporu kultúry národnostných menšín) sú povinné predložiť odboru rozpočtových analýz ministerstva financií údaje potrebné na účely zostavenia rozpočtu verejnej správy, vrátane podkladov za oblasť zamestnanosti a údajov o príjmoch a výdavkoch, s uvedením finančných tokov k subjektom verejnej správy v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG, spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu. Návrh rozpočtu spracovávajú prostredníctvom Rozpočtového informačného systému.

Slovenská konsolidačná, a. s. zostaví v Rozpočtovom informačnom systéme návrh svojho rozpočtu na roky 2019 až 2021 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG. Spracovaný návrh rozpočtu na jednotlivé roky (aj za oblasť zamestnanosti) predloží spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu sekcii finančného trhu, odboru správy finančného trhu ministerstva financií.

Kancelária Rady pre rozpočtovú zodpovednosť zostaví v Rozpočtovom informačnom systéme návrh svojho rozpočtu na roky 2019 až 2021 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG. Spracovaný návrh rozpočtu na jednotlivé rozpočtové roky (aj za oblasť zamestnanosti) predloží spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu odboru rozpočtu verejnej správy ministerstva financií.

Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky predloží odboru rozpočtových analýz ministerstva financií návrh rozpočtu na roky 2019 až 2021 (aj za oblasť zamestnanosti) za Železnice Slovenskej republiky, Železničnú spoločnosť Slovensko, a. s. a Národnú diaľničnú spoločnosť, a. s., ktorý bude spracovaný prostredníctvom Rozpočtového informačného systému postupom dohodnutým ministerstvom financií.

Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky predloží za Jadrovú a vyraďovaciu spoločnosť, a. s., MH Invest s. r. o. a MH Invest II, s. r. o. návrh ich rozpočtov na roky 2019 až 2021 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG spolu s podrobným komentárom, vrátane návrhu rozpočtu za oblasť zamestnanosti, odboru rozpočtových analýz ministerstva financií.

Zdravotnícke zariadenia predložia v Rozpočtovom informačnom systéme spracované návrhy svojich rozpočtov na roky 2019 až 2021 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG Ministerstvu zdravotníctva Slovenskej republiky.

Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky vypracúva v Rozpočtovom informačnom systéme návrh súhrnného rozpočtu (vrátane návrhu za oblasť zamestnanosti) za zdravotnícke zariadenia na jednotlivé rozpočtové roky v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG a predkladá ho spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu odboru rozpočtových analýz ministerstva financií.

Verejné výskumné inštitúcie predložia v Rozpočtovom informačnom systéme spracované návrhy svojich rozpočtov na roky 2019 až 2021 v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG zakladateľovi verejnej výskumnej inštitúcie.

Zakladateľ verejnej výskumnej inštitúcie vypracúva v Rozpočtovom informačnom systéme návrh súhrnného rozpočtu (vrátane návrhu za oblasť zamestnanosti) za verejné výskumné inštitúcie na jednotlivé rozpočtové roky v plnom rozsahu ekonomickej klasifikácie a na najnižšej úrovni klasifikácie SK COFOG a predkladá ho spolu s podrobným komentárom zdôvodňujúcim návrh rozpočtu odboru rozpočtových analýz ministerstva financií.

Zároveň zakladateľ verejnej výskumnej inštitúcie je povinný návrh súhrnného rozpočtu za verejné výskumné inštitúcie vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti prerokovať s ministerstvom financií.

Na účely zostavenia návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021 predloží odbor rozpočtovej regulácie ministerstva financií spolu s podrobným komentárom (aj za oblasť zamestnanosti) odboru rozpočtu verejnej správy ministerstva financií súhrnný návrh rozpočtu za obce, vyššie územné celky, príspevkové organizácie v pôsobností obcí a vyšších územných celkov, za dopravné podniky v zakladateľskej pôsobnosti miest, ktoré sú Štatistickým úradom Slovenskej republiky zaradené do sektora verejnej správy.

Obce, vyššie územné celky a dopravné podniky sú povinné poskytovať ministerstvu financií potrebné údaje o svojom hospodárení na účely zostavenia návrhu rozpočtu verejnej správy, návrhu štátneho záverečného účtu a návrhu súhrnnej výročnej správy Slovenskej republiky. Údaje na účely zostavenia návrhu rozpočtu verejnej správy poskytujú prostredníctvom rozpočtového informačného systému pre samosprávu (ďalej len RISSAM.rozpočet) v správe ministerstva financií.

Obec a vyšší územný celok sú povinní poskytovať do RISSAM.rozpočet údaje o schválenom rozpočte na príslušný rozpočtový rok a rozpočtov na nasledujúce roky viacročného rozpočtu najneskôr do 20 kalendárnych dní odo dňa schválenia rozpočtu orgánom obce alebo orgánom vyššieho územného celku, príslušným podľa osobitných predpisov. Ak je rozpočet obce alebo rozpočet vyššieho územného celku na nasledujúci rozpočtový rok schválený do 31. decembra bežného roka, obec a vyšší územný celok poskytujú údaje schváleného rozpočtu, v členení minimálne na úrovni hlavnej kategórie ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie, najneskôr do 10. januára nasledujúceho rozpočtového roka a schválený rozpočet na príslušný rozpočtový rok a rozpočty na nasledujúce roky viacročného rozpočtu najneskôr do 31. januára nasledujúceho rozpočtového roka, pričom počas rozpočtového provizória obec a vyšší územný celok poskytujú v tomto rozsahu a termínoch údaje schváleného rozpočtu predchádzajúceho rozpočtového roka.

Dopravné podniky, zaradené medzi subjekty verejnej správy (napr. DP Bratislava, a. s., DP mesta Košice, a. s., DP mesta Žiliny, s. r. o., DP mesta Prešov, a. s.) predložia odboru rozpočtovej regulácie ministerstva financií prostredníctvom svojho zakladateľa údaje potrebné na účely zostavenia rozpočtu verejnej správy (aj za oblasť zamestnanosti) a spracujú návrh rozpočtu do RISSAM.rozpočet postupom podľa usmernenia ministerstva financií.

Zber informácií pre tvorbu návrhu rozpočtu na roky 2019 až 2021 bude prebiehať prostredníctvom aplikačného programového vybavenia Rozpočtového informačného systému. Spracovanie bude realizované centralizovaným spôsobom, prostredníctvom počítačov pripojených do DataCentra v rámci Rozpočtového informačného systému.

Kapitoly a ich organizácie, zostavujúce návrh štátneho rozpočtu v Rozpočtovom informačnom systéme, budú podporované pri jednotlivých činnostiach jeho navigačnými prostriedkami.

Odporúčaný postup spracovania návrhu rozpočtu podľa jednotlivých modulov:

Subjekty patriace do sektora verejnej správy, ktoré zostavujú návrh rozpočtu v Rozpočtovom informačnom systéme, budú podporované pri jednotlivých činnostiach jeho navigačnými prostriedkami.

Subjekty verejnej správy predložia návrh svojho rozpočtu len v module zostavovania rozpočtu RIS.ZORO. Prostredníctvom vytvorenej verzie rozpočtu v etape „1. Návrh kapitol“ vypracovávajú v súlade s oznámením ministerstva financií ohľadom príjmov a výdavkov na roky 2019 až 2021 návrh rozpočtu v štruktúre príjmových a výdavkových formulárov MF-P- 2019-2021-01, MF-VP-2019-2021-02. Zmeny súvisiace so schválením rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021 vo vláde Slovenskej republiky predložia vo verzii v etape „Vládny návrh“, zmeny v Národnej rade Slovenskej republiky vo verzii v etape „Parlamentný návrh“ a schválený rozpočet v etape „Parlamentný rozpis“.

Z dôvodu zabezpečenia kontinuálnosti rozpočtu v priebehu celého rozpočtového procesu umožní Rozpočtový informačný systém modifikáciu návrhu rozpočtu iba v tých organizáciách, kde dôjde k zmene rozpočtu, či už po rokovaniach s ministerstvom financií, po rokovaní vlády Slovenskej republiky k návrhu rozpočtu alebo po rokovaní v Národnej rade Slovenskej republiky. Ostatné organizácie verejnej správy budú používať pôvodný rozpis svojho návrhu rozpočtu v celom rozpočtovom procese.

Zber a spracovanie návrhu rozpočtu na roky 2019 až 2021 podľa jednotlivých organizácií kapitol štátneho rozpočtu zabezpečuje správca kapitoly prostredníctvom aplikačného programového vybavenia RIS v centrálnej databáze RIS-u. Zber a spracovanie rozpočtov subjektov verejnej správy zabezpečujú vecne zodpovední garanti/ministerstvá. Jednotlivé organizácie v prípade konzultácie sa obracajú vo vecnej problematike na svojho správcu kapitoly, resp. vecného garanta a v oblasti aplikačného programového vybavenia na Centrum podpory užívateľov.

CPU – DataCentrum, tel. 0850 123 344 e-mail: cpu@datacentrum.sk fax: 02 / 52 923 871

Prípadné otázky správcov kapitol adresujte na:

Ministerstvo financií SR Štefanovičova 5, 817 82 Bratislava Tel. 02/59 582 344 Fax: 02/59 582 358 E-mail: manager@mfsr.sk

Radovan Majerský generálny riaditeľ sekcie rozpočtovej politiky

Príloha č. 1 k Príručke na zostavenie návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021

11OA Iné - k programu Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť 11P2 Zdravie, ochrana spotrebiteľa, komunikácia 11P4 Kultúra a médiá 11R2 Riadenie migrácie, ochrana hraníc 11R4 Iné - k programu Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť 1AJ2 Európska územná spolupráca, programy nadnárodnej spolupráce a programy medziregionálnej spolupráce 11A Vnútorné politiky 11A5 Spolufinancovanie zo ŠR k Prechodnému fondu – kapitola VPS 11A6 Budovanie Schengenských hraníc – spolufinancovanie z rozpočtových prostriedkov kapitoly 11A7 Prechodný fond – spolufinancovanie z rozpočtových prostriedkov kapitoly 11A8 Vnútorné opatrenia – spolufinancovanie z rozpočtových prostriedkov kapitoly 11B ^{Rozpočtové prostriedky na spolufinancovanie grantov EÚ a programov} európskej územnej spolupráce programového obdobia 2007 - 2013 11B5 Programy európskej územnej spolupráce programového obdobia 2007 – 2013 (okrem Programu cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Česká republika) 11B6 Finančný nástroj pre životné prostredie LIFE+ 11C 11C1 Európska investičná banka 11C2 Rozvojová banka Rady Európy 11C3 Svetová banka 11C4 Iné 11C5 Vládne úvery – spolufinancovanie (k prostriedkom EÚ) 11D Zdroje získané emisiou štátnych dlhopisov – finančné operácie 20 Štátne finančné aktíva 12 Zdroje z kapitoly Všeobecná pokladničná správa 121 Zdroje z kapitoly Všeobecná pokladničná správa 126 Zdroje na spolufinancovanie Finančného mechanizmu EHP 127 Zdroje na spolufinancovanie Nórskeho finančného mechanizmu 128 Zdroje na spolufinancovanie Švajčiarskeho finančného mechanizmu 129 Zdroje na spolufinancovanie ISPA kryté úverom 12P ^{Zdroje z kapitoly Všeobecná pokladničná správa z predchádzajúcich} rokov 12P1 Zdroje z kapitoly Všeobecná pokladničná správa

13C4 Iné 132 Finančné prostriedky prijaté od iných subjektov podľa osobitného zákona mechanizmu 11B2 ISPA MF-P-2019-2021-01

13O3 Výskum, vývoj a inovácie 13O5 Vzdelávanie a sociálne veci 13O7 Dane, clá a financie 13O9 Iné – k programu Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť 13P1 Zdravie, ochrana spotrebiteľa, komunikácia 13P3 Kultúra a médiá 13R1 Riadenie migrácie, ochrana hraníc 13R3 Iné – k programu Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť 3AJ1 Európska územná spolupráca, programy nadnárodnej spolupráce a programy medziregionálnej spolupráce 40 Vlastné zdroje (platí pre príspevkové organizácie a štátne fondy) 42 Zdroje zo zisku 43 Zdroje z predaja majetku 44 Príspevky prijaté na združenú výstavbu 45 Vlastné zdroje štátneho fondu 46 Iné zdroje vyššie neuvedené 47 Zdroje od tuzemských subjektov v rámci podnikateľskej činnosti 50 Bankové úvery 51 Bankové úvery so štátnou zárukou 52 Bankové úvery bez štátnej záruky 70 Iné zdroje 71 Iné zdroje – používa štátna rozpočtová organizácia na samostatnom účte v prípade, ak ide o príjem finančných prostriedkov, ktoré štátna rozpočtová organizácia vyberá a prevádza inému subjektu, resp. časť z nich má rozpočtované ako záväzný ukazovateľ a prevádza ich na príjmový účet 72 Prostriedky podľa § 17 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. 72d Získané z rozdielu medzi výnosmi a nákladmi z podnikateľskej činnosti po zdanení 72e Z poistného plnenia zo zmluvného poistenia alebo zo zákonného poistenia 72g Od fyzickej osoby alebo právnickej osoby podľa osobitného predpisu 72h Od úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa osobitného predpisu 72i Od účastníkov konania o obnove evidencie niektorých pozemkov a právnych vzťahov k nim 72k Za výkon záchrannej činnosti a pátrania po nezvestnej osobe (§ 11 ods. 3 zákona č. 544/2002 Z. z. o Horskej záchrannej službe

72c Od tuzemských subjektov (napr. formou dotácie alebo grantu)

2/ v rozpočtoch obcí a vyšších územných celkov, resp. v rozpočtoch ostatných subjektov verejnej správy

13EU

^{Zdroje z predchádzajúcich rokov - Prostriedky Európskej únie (podľa}

§ 2 písm. e) zákona č. 523/2004 Z. z.)

EU32 Prostriedky EÚ – z 2. programového obdobia 2007 - 2013

SP32

^{Prostriedky na spolufinancovanie – z 2. programového obdobia 2007 -}

13R4 Iné – k programu Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť 3AJ2 Európska územná spolupráca, programy nadnárodnej spolupráce a programy medziregionálnej spolupráce 13B Rozpočtové prostriedky na spolufinancovanie predvstupových fondov, grantov EÚ a programov európskej územnej spolupráce programového obdobia 2007 - 2013 13B5 Programy európskej územnej spolupráce programového obdobia 2007 – 2013 13B6 Finančný nástroj pre životné prostredie LIFE+ 15 ^{Zahraničné granty a prostriedky poskytnuté na základe medzi-} národných zmlúv ZG11 Zahraničné granty 11A1 Vnútorné opatrenia 11A3 Budovanie Schengenských hraníc 11A4 Odstavenie bloku V1 Jaslovské Bohunice 11E1 Finančný mechanizmus EHP (príspevok krajín EFTA) 11E3 Nórsky finančný mechanizmus (príspevok Nórskeho kráľovstva) 11N1 Švajčiarsky finančný mechanizmus (príspevok Švajčiarskej konfederácie) 11O1 Doprava a energia 11O3 Výskum, vývoj a inovácie 11O5 Vzdelávanie a sociálne veci 11O7 Dane, clá a financie 11O9 Iné – k programu Konkurencieschopnosť a rast zamestnanosti 11P1 Zdravie, ochrana spotrebiteľa, komunikácia 11P3 Kultúra a médiá 11R1 Riadenie migrácie, ochrana hraníc 11R3 Iné – k programu Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť 1AJ1 Európska územná spolupráca, programy nadnárodnej spolupráce a programy medziregionálnej spolupráce 35 Iné zdroje zo zahraničia z programov mimo EÚ (napr. NATO) 37 Programy európskej územnej spolupráce programového obdobia 2007 – 2013 38 Finančný nástroj pre životné prostredie LIFE+ ZG13 Zahraničné granty – zdroje z predchádzajúcich rokov 13A1 Vnútorné opatrenia 13A3 Budovanie Schengenských hraníc 13A4 Odstavenie bloku V1 Jaslovské Bohunice

13E1 FFinančný mechanizmus EHP (príspevok krajín EFTA) 13E3 Nórsky finančný mechanizmus (príspevok Nórskeho kráľovstva) 13N1 Švajčiarsky finančný mechanizmus (príspevok Švajčiarskej konfederácie) 13O1 Doprava a energia 13O3 Výskum, vývoj a inovácie 13O5 Vzdelávanie a sociálne veci 13O7 Dane, clá a financie 13O9 Iné - k programu Konkurencieschopnosť a rast zamestnanosti 13P1 Zdravie, ochrana spotrebiteľa, komunikácia 13P3 Kultúra a médiá 13R1 Riadenie migrácie, ochrana hraníc 13R3 Iné – k programu Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť 3AJ1 Európska územná spolupráca, programy nadnárodnej spolupráce a programy medziregionálnej spolupráce SPOB ^Rozpočtové prostriedky obcí a vyšších územných celkov na spolufinancovanie povstupových fondov OB11 Rozpočtové prostriedky obcí a vyšších územných celkov 11GA Európsky fond regionálneho rozvoja (2. programové obdobie) 11GB Európsky sociálny fond (2. programové obdobie) 11GC Kohézny fond (2. programové obdobie) 11GD Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka – EAFRD (2. programové obdobie) 11GE Európsky fond regionálneho rozvoja (3. programové obdobie) 11GF Kohézny fond (3. programové obdobie) 11GG Európsky sociálny fond (3. programové obdobie) 11GH Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (3. programové obdobie) 11GJ Európsky námorný a rybársky fond (3. programové obdobie) 11N3 Spolufinancovanie k ŠFM OB13 ^{Rozpočtové prostriedky obcí a vyšších územných celkov – zdroje} z predchádzajúcich rokov 13GA Európsky fond regionálneho rozvoja (2. programové obdobie) 13GB Európsky sociálny fond (2. programové obdobie) 13GC Kohézny fond (2. programové obdobie) 13GD Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka – EAFRD (2. programové obdobie) 13GE Európsky fond regionálneho rozvoja (3. programové obdobie)

Poznámka: pri určovaní kódov zdroja musí byť dodržaná podmienka, že prostriedky pri úhrade výdavkov sa označia takým istým kódom zdroja, pod akým boli prijaté od poskytovateľa.

Iné

Iné

Príloha č. 2 k Príručke na zostavenie návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021

Strana:.........

(v eurách)

FORM RP (str.1)

Kód časti programu

Typ programu:

| | | | | |

Registračný list

Programu:

Rezortný:

Medzirezortný:

Podprogramu:

Prvku/Projektu:

Názov:

Prioritný:

Gestor programu:

Názov:

Kód:

Názov:

zodpovedný útvar:

Termíny prípravy a realizácie:

Začatie

Ukončenie

Program časovo - ohraničený:

neohraničený:

Trvanie programu ( MMRRRR )

Právny základ:

Uznesenie vlády SR č.:

Finančné memorandum EÚ:

Zákon NR SR č.:

Číslo (pod)opatrenia:

Projekt EÚ:

Zámer:

Počet vlastných zamestnancov - riešiteľov: Účelový prostriedok:

Merateľné ukazovatele napĺňania cieľa Účastníci (organizácie):

FORM RP (str.4)

R E G I S T R A Č N Ý L I S T Č A S T I P R O G R A M U P R O G R A M O V É H O R O Z P O Č T O V A N I A

Kód časti programu | | | | | |

Komentár:

Vypracoval :

Schválil:

Stanovisko MF SR k programu (vrátane podprogramov medzirezortných programov):

MF-Podniky-2019-2021-05

VI - vlastné imanie VH - výsledok hospodárenia (je súčasťou vlastného imania)

001Účty štátnych finančných aktív v správe Ministerstva financií SR 002 Účty na vedenie prostriedkov Európskej únie 003 Účet cudzích prostriedkov 005 Účet podnikateľskej činnosti 006 Účet na zabezpečenie financovania sociálneho zabezpečenia colníkov 007 Účet na zabezpečenie financovania sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov 008 Sociálny fond 009 Osobitný účet podľa zákona č. 92/1991 Zb. 010 Účet obmien a zámien SŠHR 011 Účet intervenčného nákupu 012 Účet Finančného mechanizmu EHP 013 Účet Nórskeho finančného mechanizmu 014 Účet Švajčiarskeho finančného mechanizmu 015 Saldo účet ŠD 016 Účet INTERACT III (pre programové obdobie 2014 – 2020) 017 Účet tuzemských darov, grantov a dotácií 018 Účet zahraničných darov, grantov a dotácií 019 Účet grantov programov EÚ 020 Účet združených prostriedkov 021 Účet súvisiaci so stravovaním vrátane úhrad stravy 022 Účet z odvodu poistného z povinného zmluvného poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla (MV SR) 023 Účet osobitných prostriedkov Zboru väzenskej a justičnej stráže SR 024 Vybrané daňové a colné príjmy 025 Preddavkový účet preddavkových organizácií v zahraničí 026 Odvody do rozpočtu EÚ 099 Ostatné