Oznámenie o novele zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon č. 426/2013 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov)

-umožňuje sa rozhodnúť obecnému zastupiteľstvu obce do 2 000 obyvateľov o neuplatňovaní programovej štruktúry v rozpočte obce;

-zavádza sa povinnosť obce a vyššieho územného celku (ďalej len „VÚC“) poskytovať Ministerstvu financií Slovenskej republiky (ďalej len „MF SR“) údaje o svojom hospodárení na účely zostavenia návrhu rozpočtu verejnej správy, návrhu štátneho záverečného účtu a návrhu súhrnnej výročnej správy prostredníctvom rozpočtového informačného systému pre samosprávu RIS.SAM (ďalej len „RIS.SAM“) v ustanovenom rozsahu a termíne. Povinnosť poskytovania údajov do RIS.SAM sa na obce a VÚC vzťahuje od 1. januára 2014;

-ustanovuje sa termín skončenia nútenej správy, ktorú zaviedlo MF SR do konca roka 2013 nad mestskou časťou, najneskôr do 31. decembra 2014.

2.Rozpočet, záverečný účet, pravidlá používania návratných zdrojov financovania, pokuta - účinnosť od 1.1.2014

1písm. c), § 6 ods. 2 písm. b), § 7 ods. 6, § 8 ods. 7, § 9 ods. 2, § 10 ods. 1, 4, 5, 8 a 9, § 11 ods. 1 a 2, § 14 ods. 2 a 3, § 15 ods. 1 písm. b) a c), § 16 ods. 3, 5 písm. e),ods. 8 a 12, § 17 ods. 1 až 5, ods. 7, 8 a 14, § 18 ods. 2, § 19, § 19 ods. 1, 4, 8, 9, 13 písm. b), 23, 26, 28 a 29, § 20

-dopĺňa sa spôsob vyčíslenia prebytku, resp. schodku rozpočtu obce alebo rozpočtu VÚC v nadväznosti na vyčíslenie schodku alebo prebytku rozpočtu verejnej správy na príslušný rozpočtový rok v súlade s jednotnou metodikou platnou pre Európsku úniu (ESA 95);

-dopĺňa sa rozpočtový dokument subjektu verejnej správy v nadväznosti na zmeny ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti (ďalej len „ústavný zákon“);

-dopĺňa sa schvaľovanie rozpočtu obce a VÚC orgánmi podľa osobitného predpisu v členení minimálne na úrovni hlavnej kategórie ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie;

-dopĺňa sa povinnosť obce a VÚC pri zostavovaní a schvaľovaní rozpočtu postupovať aj podľa čl. 5,12 a 13 ústavného zákona;

-rozširuje sa rozsah výnimiek, za ktorých môže byť bežný rozpočet zostavený ako schodkový. Na úhradu záväzkov bežného rozpočtu z predchádzajúcich období možno použiť prostriedky rezervného fondu na základe rozhodnutia zastupiteľstva maximálne v sume prebytku bežného rozpočtu vykázaného za predchádzajúci rozpočtový rok;

-obmedzuje sa počas rozpočtového provizória obce a VÚC poskytovanie dotácií z rozpočtu obce alebo z rozpočtu VÚC podľa § 7 ods. 4 a § 8 ods. 5 zákona o rozpočtových pravidlách ÚS s výnimkou dotácií podľa osobitného predpisu;

-ustanovuje sa schválenie rozpočtu obce alebo rozpočtu VÚC na bežný rozpočtový rok najneskôr do 31. decembra bežného roka, čím zároveň dochádza k časovému obmedzeniu trvania rozpočtového provizória, ktoré môže trvať najviac do konca príslušného rozpočtového roka;

-limituje sa vykonávanie zmien a úprav finančných operácií do 31. augusta bežného roka.

-obsah záverečného účtu obce a záverečného účtu VÚC bol doplnený o prehľad o poskytnutých dotáciách právnickým osobám a fyzickým osobám podľa § 7 ods. 4 a § 8 ods. 5 zákona o rozpočtových pravidlách ÚS;

-dopĺňa sa povinnosť prerokovania záverečného účtu obce a záverečného účtu VÚC.

-rozširuje okruh záväzkových vzťahov, ktoré nemajú dlhodobo narušiť vyrovnanosť bežného rozpočtu obce a VÚC v nasledujúcich rozpočtových rokoch o investičné dodávateľské úvery;

-do celkového dlhu obce alebo VÚC sa nezahŕňajú pôžičky poskytnuté z Audiovizuálneho fondu, ďalej z návratných zdrojov financovania prijatých na zabezpečenie predfinancovania realizácie spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie, operačných programov spadajúcich do cieľa Európska územná spolupráca a programov financovaných na základe medzinárodných zmlúv, najviac však v sume poskytnutého nenávratného finančného príspevku;

-obmedzuje prevzatie záruky z úveru, pôžičky a iného dlhu len na záruky prevzaté obcou alebo VÚC za poskytnutie návratnej finančnej výpomoci zo štátneho rozpočtu;

-do výpočtu limitovaného podielu splátok návratných zdrojov financovania sa nezapočítavajú peňažné prostriedky poskytnuté v príslušnom rozpočtovom roku obci alebo VÚC z rozpočtu iného subjektu verejnej správy, z Európskej únie a pod.

-dopĺňa sa ustanovenie o podmienkach zavedenia ozdravného režimu, resp. nútenej správy, podľa ktorého sa nezapočítavajú do celkovej výšky záväzkov po lehote splatnosti 60 dní záväzky z realizácie spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie a ostatných programov v rámci medzinárodnej spolupráce;

-pre potreby zavedenia ozdravného režimu a nútenej správy sa výška záväzkov po lehote splatnosti 60 dní, ktorá presiahne 15 % skutočných bežných príjmov obce alebo VÚC, znižuje o záväzky z projektov Európskej únie;

-ustanovenia o ozdravnom režime a nútenej správe sa vzťahujú aj na mestské časti, ktoré sú právnickými osobami a VÚC;

-dôvodom pre zavedenie nútenej správy je aj opakované nepredkladanie výkazov.

-zvyšuje sa horná hranica pokuty za nesplnenie povinností vyplývajúcich zo zákona o rozpočtových pravidlách ÚS na 33 000 €.

-dopĺňajú sa nové ustanovenia, ktoré sprísňujú podmienky zadlžovania obcí a VÚC nad hranicu 50 % skutočných bežných príjmov predchádzajúceho rozpočtového roka s následnými povinnosťami prijať opatrenia na zníženie celkového dlhu obce alebo VÚC;

-rozširujú sa povinnosti hlavného kontrolóra o sledovanie stavu a vývoja dlhu obce alebo VÚC a povinnosti bezodkladného oznámenia dosiahnutia stanovenej hranice dlhu MF SR.