Informácia o vydaní Opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky zo dňa 12. 12. 2022 č. MF/014454/2022-36, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie
Ministerstvo financií Slovenskej republiky podľa § 4 ods. 2 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o účtovníctve“) vydalo opatrenie Ministerstva financií Slovenskej republiky zo dňa 12. 12. 2022 č. MF/014454/2022-36, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie (ďalej len „opatrenie“). Opatrenie nadobúda účinnosť 1. januára 2023. Oznámenie Ministerstva financií Slovenskej republiky o vydaní opatrenia je zverejnené v Zbierke zákonov Slovenskej republiky pod číslom 484/2022 Z. z.
Opatrenie je uverejnené na webovom sídle Slov-Lex v Registri opatrení (www.slov-lex.sk) a vo Finančnom spravodajcovi pod poradovým číslom 13/2022, ktorý je prístupný v elektronickej podobe na webovom sídle www.finance.gov.sk.
Pôvodné opatrenie Ministerstva financií Slovenskej republiky z 8. augusta 2007 č. MF/16786/2007-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky v znení neskorších predpisov (ďalej len „opatrenie MF SR č. MF/16786/2007-31“) sa zrušuje v zmysle ustanovenia § 81 opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky zo 7. decembra 2022 č. MF/14522/2022-36, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre štátne rozpočtové organizácie, štátne príspevkové organizácie a štátne účelové fondy.
Zrušenie pôvodného opatrenia MF SR č. MF/16786/2007-31 a oddelenie postupov účtovania pre obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové a príspevkové organizácie od postupov účtovania štátnych rozpočtových organizácií, štátnych príspevkových organizácií a štátnych fondov bolo potrebné predovšetkým v rámci Projektu Centrálneho ekonomického systému, nakoľko hlavným cieľom tohto projektu je automatizácia niektorých procesov v štátnej správe. Okrem vyššie uvedeného dôvodu sa nové opatrenie pozmenilo aj za účelom dosiahnutia vyššej kvality dát pre potreby sledovania plnenia rozpočtu verejnej správy a sledovania plnenia schodku a dlhu verejnej správy a taktiež pre potreby zapracovania poznatkov, ktoré vyplynuli z aplikačnej praxe.
V opatrení sú detailne rozpracované podrobnosti o vedení účtovníctva, jednotlivé zásady, postupy a ich používanie v nadväznosti na jednotlivé ustanovenia zákona o účtovníctve so zohľadnením osobitostí hospodárenia obcí, vyšších územných celkov a nimi zriadených rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií.
Zmeny a doplnenia sa týkajú najmä nasledovných oblastí:
-Upravuje sa deň uskutočnenia účtovného prípadu o skutočnosti typické pre verejný sektor a to deň prijatia a odovzdania majetku do správy, deň prevodu správy majetku, deň započítania pohľadávky a deň, kedy dôjde k úhrade úveru alebo pôžičky poskytnutím nového úveru alebo pôžičky (§ 2).
-Ustanovujú sa účtovné prípady, ktoré účtovná jednotka zaúčtuje k poslednému dňu kalendárneho štvrťroka, pre účely sledovania plnenia rozpočtu verejnej správy a sledovania plnenia schodku a dlhu verejnej správy (§ 3 ods. 2).
-Vyšpecifikovala sa rezerva na odstupné, ktorá patrí do rezervy na zamestnanecké požitky (§ 14 ods. 11).
-Upravuje sa zúčtovanie transferu pri tvorbe opravných položiek k majetku a podmienky tvorby opravných položiek k pohľadávkam (§ 15).
-Znenie ustanovenia týkajúceho sa účtovania transferov bolo preformulované nanovo, nakoľko z nového znenia opatrenia bolo odstránené účtovanie transferov v štátnych rozpočtových organizáciách a v štátnych príspevkových organizáciách (§ 19). V ustanovení § 19 je podrobne upravené účtovanie a zúčtovanie podľa jednotlivých typov transferov, podľa typu subjektov, ktorým je transfer poskytnutý, a podľa subjektov, od ktorých je transfer prijatý.
-Dopĺňa sa účtovanie nákladov súvisiacich so zistením obstarávacej ceny majetku pri bezodplatnom nadobudnutí majetku a pri obstaraní majetku za symbolickú cenu (§ 22 ods. 7).
-Špecifikuje sa analytická evidencia dlhodobého majetku z hľadiska obsahu informácií, ktoré by mala analytická evidencia obsahovať (§ 25 ods. 5).
-Dopĺňa sa účtovanie aktivácie nákladov hradených z bežného transferu prijatého od zriaďovateľa alebo od iných subjektov ako od zriaďovateľa, účtovanie majetku novozisteného pri inventarizácii a účtovanie zúčtovania transferu pri vyradení dlhodobého neodpisovaného hmotného majetku (§ 26).
-Precizuje sa účtovanie na účte 019 – Ostatný dlhodobý nehmotný majetok (§ 32 ods. 9).
-Dopĺňa sa účtovanie:
prevodu správy zásob a to v účtovníctve pôvodného správcu aj v účtovníctve nového správcu (§ 36 ods. 12); spotreby elektrickej energie v prípade elektromobilov (§ 58 ods. 2); vratných obalov (§ 59 ods. 4); trov súdneho exekútora, svedočného pri súdnych konaniach, poistného, vkladov do neziskových organizácií, nadácií a združení obcí s právnou subjektivitou a účtovanie nákladov zo zaokrúhľovania pri platbe v hotovosti (§ 62 ods. 6); zliav z ceny (§ 67 ods. 2).
-Nakoľko z praxe vyplynulo, že nevznikajú prípady pre účtovanie na účtoch mimoriadnych nákladov, mimoriadnych výnosov, komplexných nákladov budúcich období, boli tieto účty zrušené (§ 80).
Vypracoval:
Odbor daňovej metodiky FR SR Január 2023