Informácia o novele opatrenia MF SR z 30. novembra 2005 č. MF/22930/2005-74, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre zdravotné poisťovne v znení neskorších predpisov
Opatrenie Ministerstva financií Slovenskej republiky zo 7. decembra 2022 č. MF/013184/2022-74, ktorým sa mení a dopĺňa opatrenie Ministerstva financií Slovenskej republiky z 30. novembra 2005 č. MF/22930/2005-74, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre zdravotné poisťovne v znení neskorších predpisov (ďalej len „opatrenie“) nadobúda účinnosť 1. januára 2023. Oznámenie Ministerstva financií Slovenskej republiky o vydaní opatrenia je uverejnené v Zbierke zákonov Slovenskej republiky pod číslom 463/2022 Z. z.
Opatrenie je uverejnené na webovom sídle Slov-Lex v Registri opatrení (www.slov-lex.sk) a vo Finančnom spravodajcovi pod poradovým číslom 19/2022, ktorý je prístupný v elektronickej podobe na webovom sídle www.finance.gov.sk.
Zmeny a doplnenia sa týkajú nasledovných oblastí:
1.Tvorba a zúčtovanie opravných položiek
Princíp tvorby a zúčtovania opravných položiek a terminológia vo vzťahu k opravným položkám sa ustanovuje obdobne, ako je to v účtovníctve podnikateľov (§ 16 ods. 1). Účtovanie tvorby opravných položiek zostalo nezmenené; tvorba opravných položiek sa účtuje na ťarchu vecne príslušného nákladového účtu tvorby a zúčtovania opravných položiek a v prospech vecne príslušného súvahového účtu opravných položiek. V súvislosti s tvorbou opravných položiek došlo k upresneniu, ku ktorým položkám majetku sa tvoria opravné položky (§ 16 ods. 3). Zmena nastala v zúčtovaní opravných položiek (pred zmenou to bolo „zníženie alebo zrušenie opravných položiek“), ktoré sa účtuje z dôvodu vyradenia príslušného majetku z účtovníctva alebo zániku opodstatnenosti tvorby opravnej položky, pričom sa zmenil princíp účtovania. Zúčtovanie opravných položiek sa neúčtuje v prospech účtov výnosov, ale v prospech vecne príslušného nákladového účtu, na ktorom sa účtovala tvorba opravných položiek (§ 16 ods. 4). Zároveň sa upravuje ustanovenie k inventarizácii opravných položiek (§ 16 ods. 5).
Účtovanie opravných položiek k jednotlivým druhom majetku sa upravuje v nasledovných ustanoveniach:
§ 16 ods. 7 – opravná položka k odpisovanému a neodpisovanému dlhodobému majetku;
§ 16 ods. 16 – opravná položka k pohľadávke;
§ 16 ods. 17 – opravná položka k majetku pri konkurze a reštrukturalizácii.
Z dôvodu zmeny spôsobu účtovania opravných položiek a zmeny používanej terminológie došlo k úprave:
v nasledovných ustanoveniach postupov účtovania1 týkajúcich sa tvorby a zúčtovania opravných položiek: § 56 ods. 1 písm. b), § 57 ods. 1 písm. d), § 57 ods. 2 písm. d), § 57 ods. 4, § 58 ods. 10 a 11, § 59 ods. 2, § 59 ods. 6, § 61 ods. 1 písm. b), § 62 ods. 2 písm. c) (vypustenie písmena), § 62 ods. 5, § 63 ods. 6, § 64 ods. 1, § 64 ods. 4 (vypustenie odseku);
v prílohe č. 1 k postupom účtovania, ktorou je ustanovená rámcová účtová osnova pre zdravotné poisťovne, v ktorej boli zmenené, doplnené a vypustené účty v účtovej skupine 51, 55, 65.
2.Tvorba a rozpustenie rezerv
Účtovanie tvorby a rozpustenia rezerv a terminológia vo vzťahu k rezervám boli zmenené obdobne ako u opravných položiek. Účtovanie tvorby rezerv zostalo nezmenené; rezervy sa tvoria na ťarchu príslušného účtu nákladov účtovej skupiny 56 so súvzťažným zápisom v prospech príslušného účtu účtovej skupiny 45 (§ 17 ods. 7). K zmene došlo pri účtovaní rozpustenia rezerv (pred zmenou to bolo „použitie rezerv“), ktoré sa účtuje v dôsledku použitia vytvorenej rezervy alebo zrušenia nepotrebnej rezervy, pričom sa zmenil princíp účtovania. Rozpustenie rezervy sa neúčtuje v prospech výnosov, ale sa účtuje opačným účtovným zápisom, ako sa účtovala tvorba príslušnej rezervy (§ 17 ods. 8, 9 a 10, § 18 ods. 6). Z dôvodu zmeny spôsobu účtovania rezerv a zmeny používanej terminológie došlo k úprave:
v nasledovných ustanoveniach postupov účtovania týkajúcich sa tvorby a rozpustenia rezerv: § 57 ods. 2 písm. c), § 57 ods. 4, § 61 ods. 1 písm. b), § 62 ods. 2 písm. b) (vypustenie písmena), § 62 ods. 5, § 64 ods. 5 (vypustenie odseku), § 67 ods. 6 písm. d); v prílohe č. 1 k postupom účtovania, v ktorej boli zmenené a vypustené účty v účtovej skupine 56, 66.
3.Tvorba a rozpustenie technických rezerv
Tvorba a rozpustenie technických rezerv sa účtuje rovnakým spôsobom ako ostatné rezervy. Účtovanie tvorby technických rezerv ustanovuje § 17 ods. 7, a to na ťarchu príslušného účtu nákladov účtovej skupiny 50 so súvzťažným zápisom v prospech príslušného účtu účtovej skupiny 44. Účtovanie rozpustenia technických rezerv je ustanovené rovnako ako pre ostatné rezervy v § 17 ods. 9.
Z dôvodu zmeny spôsobu účtovania technických rezerv a zmeny používanej terminológie došlo k úprave:
v nasledovných ustanoveniach postupov účtovania týkajúcich sa tvorby a rozpustenia technických rezerv: § 51 ods. 1, § 52, § 56 ods. 5, § 57 ods. 1 písm. c), § 58 ods. 5 a 6, § 61 ods. 1 písm. b), § 62 ods. 1 písm. b) (vypustenie písmena), § 63 ods. 3 a 4, § 67 ods. 6 písm. d); v prílohe č. 1 postupov účtovania, v ktorej boli zmenené, doplnené a vypustené účty účtovej skupine 44, 50, 60, 66.
S technickými rezervami súvisia aj nasledovné zmeny:
z § 51 ods. 3, ktorý ustanovuje účtovanie technickej rezervy na poistné budúcich období, sa presúva tvorba analytických účtov technických rezerv do § 51 ods. 10 a tiež sa presúva uvádzanie informácie o použitej metóde tvorby technických rezerv, spôsobe ich použitia a dôvodoch pre zrušenie do § 51 ods. 11, nakoľko sa tieto povinnosti vzťahujú na všetky technické rezervy nielen na technickú rezervu na poistné budúcich období; v § 51 ods. 4 sa upravuje pre verejné zdravotné poistenie vedenie analytických účtov k technickým rezervám samostatne na úhradu rôzne definovanej zdravotnej starostlivosti, pričom zmeny v tomto ustanovení nadväzujú na zákon č. 540/2021 Z. z. o kategorizácii ústavnej zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 581/2004 Z. z.“); § 51 sa dopĺňa novým odsekom 5, v ktorom sa ustanovuje tvorba a rozpustenie technickej rezervy na prerozdeľovanie poistného v nadväznosti na § 27 a 27a zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
4.Záväzky voči Národnému inštitútu pre hodnotu a technológie v zdravotníctve
Zákonom č. 358/2021 Z. z. o Národnom inštitúte pre hodnotu a technológie v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov bol zriadený Národný inštitút pre hodnotu a technológie v zdravotníctve (ďalej len „inštitút”), ktorému zdravotné poisťovne v zmysle § 15a zákona č. 581/2004 Z. z. poukazujú príspevok na činnosť inštitútu v stanovenej výške. Z uvedeného dôvodu sa dopĺňa § 40, v ktorom je ustanovené účtovanie účtovných prípadov v účtovej skupine 33 - Záväzky z poistenia a zaistenia. Ide o nasledovné doplnenia:
§ 40 ods. 1 sa dopĺňa novým písmenom h), v ktorom sa ustanovuje účtovanie záväzkov voči inštitútu, pričom poznámka pod čiarou je na zákon č. 358/2021 Z. z. o Národnom inštitúte pre hodnotu a technológie v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
§ 40 sa dopĺňa novým odsekom 6, v ktorom sa ustanovuje obsahová náplň účtu Záväzky voči Národnému inštitútu. Príspevok na činnosť inštitútu sa účtuje na ťarchu účtu Ostatné technické náklady súvzťažne s účtom Záväzky voči Národnému inštitútu.
Nový účet Záväzky voči Národnému inštitútu sa dopĺňa aj do rámcovej účtovej osnovy pre zdravotné poisťovne do účtovej skupiny 33.
5.Ostatné zmeny
Okrem vyššie uvedených zmien a doplnení boli vykonané nasledovné zmeny:
spresňuje sa deň, ku ktorému sa vykonávajú určité účtovné operácie – vo všeobecnosti sa slová „deň zostavenia účtovnej závierky“ nahrádzajú slovami „deň, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka“. Táto zmena sa týka nasledovných ustanovení: § 8 ods. 11, § 15 ods. 13, § 16 ods. 8, § 16 ods. 12, § 18 ods. 3, § 20 ods. 14, § 44 ods. 7, § 60; ustanovuje sa osobitné účtovanie účtovných prípadov súvisiacich s prerozdelením poistného – zmena sa týka osobitného účtovania technických rezerv na prerozdeľovanie poistného (viď vyššie), osobitného účtovania nákladov na prerozdeľovanie poistného podľa § 58 ods. 12 a výnosov z prerozdeľovania poistného podľa § 63 ods. 5. Nadväzne na tieto zmeny boli doplnené účty v prílohe č. 1 k postupom účtovania – v účtovej skupine 51 sa dopĺňa účet Náklady na prerozdeľovanie poistného a v účtovej skupine 61 sa dopĺňa účet Výnosy z prerozdeľovania poistného; spresňuje sa text v § 32 ods. 1 a § 34 ods. 1; § 51 sa dopĺňa novým odsekom 6, ktorý ustanovuje účtovanie na účte Záväzky voči poskytovateľom zdravotnej starostlivosti; do § 51 ods. 7, ktorý upravuje účtovanie na účte Záväzky z poistenia voči poisteným, sa dopĺňa odkaz 28g a poznámka pod čiarou k tomuto odkazu, ktorá znie: „§ 6 ods. 1 písm. s) zákona č. 581/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov“; V prílohe č. 1 k postupom účtovania sa z podsúvahovej evidencie z účtovej skupiny 72 vypúšťa účtovanie o záväzkoch za plánovanú zdravotnú starostlivosť.
Vypracoval:
Odbor daňovej metodiky FR SR Január 2023
Poznámky pod čiarou
1Opatrenie Ministerstva financií Slovenskej republiky z 30. novembra 2005 č. MF/22930/2005-74, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre zdravotné poisťovne v znení neskorších predpisov