Informácia k zákonu č. 249/2022 Z. z., ktorý v čl. VII mení a dopĺňa zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady

Národná rada Slovenskej republiky schválila dňa 16.6.2022 zákon č. 249/2022 Z. z., ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zlepšovaním podnikateľského prostredia (ďalej len „zákon č. 249/2022 Z. z.“). Zákon č. 249/2022 Z. z. okrem iných zákonov mení a dopĺňa v čl. VII zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o miestnych daniach“). Zákon č. 249/2022 Z. z. bol vyhlásený v Zbierke zákonov SR dňa 12.7.2022, pričom účinnosť nadobúda 1.9.2022. Cieľom tejto informácie je poskytnúť obciam i verejnosti informáciu o zmenách, ktoré nastanú v zákone o miestnych daniach v súvislosti s ostatnou novelou zákona.

Doterajšie znenie ustanovenia umožňovalo správcovi dane všeobecne záväzným nariadením ustanoviť, že namiesto hodnoty stavebného pozemku uvedenej v prílohe č. 2 sa použije hodnota pozemku uvedená vo všeobecne záväznom nariadení. Z dôvodu jednoznačnosti sa novelou zákona doplnilo, že táto hodnota pozemku (ustanovená v prílohe č. 2 alebo všeobecne záväzným nariadením) sa použije iba v prípade, ak daňovník hodnotu pozemku nepreukáže znaleckým posudkom nie starším ako tri mesiace pred vydaním právoplatného stavebného povolenia a predloženým najneskôr v lehote na podanie priznania alebo čiastkového priznania podľa § 99a ods. 1 alebo ods. 3 alebo § 99b ods. 3 zákona o miestnych daniach. Ďalej novela zákona umožňuje správcovi dane dať vyhotoviť na vlastné náklady kontrolný znalecký posudok, pričom pri výpočte dane použije vyššiu hodnotu zistenú zo znaleckých posudkov. Tento postup správca dane prvýkrát uplatní po nadobudnutí účinnosti zákona č. 249/2002 Z. z.

Podľa doterajšieho znenia ustanovenia sa násobok ročnej sadzby dane z pozemkov pre rôzne druhy pozemkov určoval rôzne. Pri ornej pôde, chmeľnici, vinici, ovocnom sade a trvalých trávnatých porastoch sa 5-násobok a pri lesných pozemkoch, na ktorých sú hospodárske lesy, rybníkoch s chovom rýb a ostatných hospodársky využívaných vodných plochách sa 10- násobok ročnej sadzby dane určoval oproti zákonom ustanovenej ročnej sadzbe dane z pozemkov upravenej v § 8 ods. 1 (0,25%). Inak tomu bolo pri záhradách, zastavaných plochách a nádvoriach, ostatných plochách a stavebných pozemkoch, pri ktorých sa 5-násobok posudzoval iba medzi týmito vymenovanými druhmi pozemkov bez ohľadu na základnú ročnú sadzbu dane z pozemkov ustanovenú v § 8 ods. 1.

Novelou zákona sa zmenilo určenie násobku ročnej sadzby dane pri záhradách, zastavaných plochách a nádvoriach, ostatných plochách a stavebných pozemkoch uvedených v § 6 ods. 1 písm. b, c) a e) zákona o miestnych daniach tak, že ročná sadzba dane nesmie presiahnuť 5-násobok najnižšej ročnej sadzby dane ustanovenej správcom dane vo všeobecne záväznom nariadení pre všetky druhy pozemkov podľa § 6 ods. 1. Spôsob určenia násobku pri pozemkoch uvedených v § 6 ods. 1 písm. a) a d) ostal nezmenený.

Zmena určenia násobku pri vyššie vymenovaných druhoch pozemkov sa premietla aj do § 8 ods. 5, podľa ktorého ak ročná sadzba dane ustanovená podľa ods. 2 a ročná sadzba dane ustanovená podľa ods. 4 presiahne 5 - násobok najnižšej ročnej sadzby dane z pozemkov ustanovenej správcom dane vo všeobecne záväznom nariadení pre pozemky podľa § 6 ods. 1, uplatní sa ročná sadzba dane z pozemkov podľa § 8 ods. 1 (0,25%).

Pretože sadzbu dane z pozemkov možno zmeniť všeobecne záväzným nariadením iba k 1. januáru zdaňovacieho obdobia, prvýkrát sa zmena určenia násobku ročnej sadzby dane pri jednotlivých druhoch pozemkov premietne vo všeobecne záväznom nariadení účinnom od 1. januára 2023.

Odbor daňovej metodiky Júl 2022