LEX
Metodické pokyny FR SR - 1/MD/2026/MP

Metodický pokyn k sadzbe poplatku za rozvoj podľa § 7 zákona č. 447/2015 Z. z. o miestnom poplatku za rozvoj a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 1.11.2025.

Diagram

Obsah

Úvod

1.diel Lehota pre ustanovenie sadzby poplatku, jej zmeny a zníženia VZN, rozpätie sadzby poplatku

2.diel Spôsoby ustanovenia sadzby poplatku, jej zmeny a zníženia VZN

1.oddiel Sadzba poplatku podľa § 7 ods. 1 zákona o poplatku za rozvoj

2.oddiel Sadzby poplatku rôzne pre stavby v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj

3.oddiel Sadzby poplatku ustanovené rôzne pre katastrálne územia obce alebo pre jednotlivé časti obce podľa § 7 ods. 3 zákona o poplatku za rozvoj

4.oddiel Sadzby poplatku ustanovené kombináciou predchádzajúcich spôsobov

5.oddiel Zníženie sadzby poplatku podľa § 7 ods. 6 zákona o poplatku za rozvoj

3.diel Použitie sadzby poplatku v závislosti od členenia stavieb podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj oddiel

1.oddiel Zaradenie stavieb podľa členenia uvedeného v § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj

2.oddiel Zaradenie stavieb slúžiacich na viaceré účely podľa členenia uvedeného v § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj

Úvod

(1)Cieľom metodického pokynu je zabezpečiť jednotnú aplikáciu § 7 zákona č. 447/2015 Z. z. o miestnom poplatku za rozvoj a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o poplatku za rozvoj“) upravujúceho sadzbu miestneho poplatku za rozvoj (ďalej len „poplatok“) najmä pri preskúmavaní rozhodnutí obcí v rámci opravných prostriedkov Finančným riaditeľstvom SR, ako aj pri poskytovaní informácií daňovým subjektom a obciam.

(2)Ustanovenie § 7 zákona o poplatku za rozvoj upravuje dolnú a hornú hranicu sadzby poplatku, členenie stavieb, pre ktoré obec môže ustanoviť sadzby poplatku rôzne, možnosť ustanoviť sadzby poplatku rôzne pre jednotlivé katastrálne územia obce alebo jej jednotlivé časti, lehotu, v ktorej môže obec ustanoviť sadzby poplatku všeobecne záväzným nariadením (ďalej len VZN“) a povinnosť ustanoviť sadzbu poplatku pre všetky stavby uvedené v odseku 2 písm. a) až e) zákona o poplatku za rozvoj.

(3)Uvedené ustanovenie bolo zmenené a doplnené zákonom č. 26/2025 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti so zmenami vyvolanými Stavebným zákonom (ďalej len „zákon č. 26/2025 Z. z.“) s účinnosťou od 1. apríla 2025 (čl. LXVI). Cieľom zákona č. 26/2025 Z. z. je zosúladiť osobitné právne predpisy so zákonom č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a odstrániť prekážky fungovania novej stavebnej legislatívy v osobitnej právnej úprave. Jedným z osobitných právnych predpisov je zákon o poplatku za rozvoj.

Uvedeným zákonom sa zmenil v § 7 ods. 2 písm. a) odkaz k stavbám na bývanie na súčasnú definíciu bytovej budovy upravenú v § 3 ods. 2 Stavebného zákona.

(4)S účinnosťou od 1.11.2025 bol § 7 následne zmenený aj zákonom č. 144/2025 Z. z, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o poplatku za rozvoj a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) v znení zákona č. 77/2025 Z. z. Uvedeným zákonom sa zvyšuje dolná aj horná hranica sadzby miestneho poplatku, upravuje sa možnosť obce ustanoviť VZN zníženie sadzby poplatku v zákonom ustanovenej výške pre priemyselné stavby a stavby využívané na skladovanie vrátane stavieb na vlastnú administratívu umiestnené v priemyselnom parku. K priemyselnému parku sa zavádza odkaz na jeho definíciu v § 2 ods. 1 zákona č. 193/2001 Z. z. o podpore na zriadenie priemyselných parkov a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 542/2004 Z. z. (ďalej len „zákon č. 193/2001 Z. z.“).

1.diel Lehota pre ustanovenie sadzby poplatku, jej zmeny a zníženia VZN, rozpätie sadzby poplatku

(5)Zákon o poplatku za rozvoj umožňuje obci ustanoviť sadzbu poplatku (prvýkrát) alebo zmeniť sadzbu poplatku (v ďalších rokoch) VZN len k 1. januáru kalendárneho roka.

(6)K 1. januáru kalendárneho roka (prvýkrát na kalendárny rok 2026) môže obec ustanoviť VZN aj zníženie sadzby poplatku pre priemyselné stavby umiestnené v priemyselnom parku. Priemyselným parkom podľa § 2 ods. 1 zákona č. 193/2001 Z. z. je územie vymedzené územným plánom obce alebo územným plánom zóny, na ktorom sa vykonáva alebo má vykonávať priemyselná výroba alebo služby jedného podnikateľa alebo viacerých podnikateľov.

(7)Obec môže sadzbu poplatku ustanoviť iba v rozpätí, ktoré upravuje zákon o poplatku za rozvoj. Dolná hranica sadzby poplatku je určená zákonom v sume 5 eur za každý aj začatý m2 podlahovej plochy nadzemnej časti stavby a horná hranica v sume 50 eur za každý aj začatý m2 podlahovej plochy nadzemnej časti stavby.

2.diel Spôsoby ustanovenia sadzby poplatku, jej zmeny a zníženia VZN

(8)Ak obec ustanoví VZN poplatok podľa § 2 zákona o poplatku za rozvoj na svojom území, v jej jednotlivej časti alebo v jednotlivom katastrálnom území, je povinná v súlade s § 7 zákona o poplatku za rozvoj súčasne ustanoviť v ňom aj sadzbu poplatku. Sadzby poplatku ustanovené VZN je možné použiť pre to územie obce, pre ktoré obec poplatok zavedie. Ak obec zavedie poplatok pre celé územie obce, sadzby poplatku je potrebné ustanoviť VZN pre celé územie obce. Ak obec zavedie poplatok iba pre jednotlivú časť obce alebo pre niektoré katastrálne územie obce, sadzby poplatku je potrebné ustanoviť VZN výlučne pre túto jednotlivú časť obce alebo pre príslušné katastrálne územie obce. Bez sadzby poplatku ustanovenej VZN nemôže obec poplatok vyrubiť.

(9)Zákon o poplatku za rozvoj nedefinuje pojmy ako sú územie obce, katastrálne územie obce ani jednotlivá časť obce, preto je potrebné vychádzať z osobitných predpisov, ktoré ich vymedzujú.

(10)Územie obce upravuje § 2 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, z ktorého vyplýva, že územie obce tvorí jedno alebo viac katastrálnych území.

(11)Katastrálne územie vymedzuje § 3 ods. 8 zákona č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov. Podľa uvedeného ustanovenia katastrálnym územím sa rozumie územno-technická jednotka, ktorú tvorí územne uzavretý a v katastri spoločne evidovaný súbor pozemkov.

(12)Jednotlivá časť obce - podľa poznámky k odkazu 1) zavedenému k jednotlivej časti obce, táto časť obce musí spĺňať kritériá, ktoré upravuje § 17a zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení zákona č. 268/2014 Z. z. (ďalej len „zákon o miestnych daniach“). Podľa uvedeného ustanovenia jednotlivou časťou obce je územne celistvá časť obce, v ktorej je najmenej 5 % daňovníkov dane z nehnuteľností danej obce a ktorá je ustanovená vo VZN. Ak má daňovník viac nehnuteľností v jednotlivej časti obce, na účely ustanoveného percenta sa považuje za daňovníka len raz. Jednotlivú časť obce môže tvoriť ulica, vzájomne susediace ulice alebo susediace parcely pozemkov.

1.oddiel Sadzba poplatku podľa § 7 ods. 1 zákona o poplatku za rozvoj

(13)Prvý spôsob, ako je možné ustanoviť sadzbu poplatku VZN, je ustanovenie jedinej sadzby poplatku. Sadzbu poplatku je možné využiť pre to územie obce, pre ktoré je poplatok ustanovený, t. j. pre územie obce, jednotlivú časť obce alebo pre katastrálne územie obce. Ak obec zavedie poplatok pre katastrálne územie, pričom územie obce tvorí iba jedno katastrálne územie, sadzba poplatku ustanovená VZN pre katastrálne územie platí na území celej obce.

Príklad č. 1:

Obec vo VZN s účinnosťou k 1. januáru kalendárneho roka ustanoví poplatok pre celé územie obce. Ak vo VZN ustanoví jednu sadzbu poplatku napr. v sume 40 eur/m2 podlahovej plochy nadzemnej časti stavby, takto ustanovená sadzba poplatku je v súlade s § 7 ods. 1 zákona o poplatku za rozvoj, pretože je ustanovená v zákonom stanovenom rozmedzí od 5 do 50 eur/m2 podlahovej plochy nadzemnej časti stavby.

Príklad č. 2:

Obec vo VZN s účinnosťou k 1. januáru kalendárneho roka ustanoví poplatok iba pre jednotlivú časť obce a súčasne vymedzí jednotlivú časť obce tak, aby spĺňala kritériá vyplývajúce z § 17a zákona o miestnych daniach. Pre jednotlivú časť obce určí jednu sadzbu poplatku napr. v sume 25 eur/m2 podlahovej plochy nadzemnej časti stavby. Pretože správca poplatku ustanovil poplatok iba pre jednotlivú časť obce, zvyšná časť územia obce poplatku nepodlieha.

2.oddiel Sadzby poplatku rôzne pre stavby v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj

(14)Zákon o poplatku za rozvoj umožňuje obci určiť rôzne sadzby poplatku podľa členenia stavieb uvedeného v § 7 ods. 2 písm. a) až e). Ak si obec pri určení sadzby poplatku vyberie túto možnosť, môže pre územie obce, jej jednotlivú časť alebo pre katastrálne územie obce ustanoviť rôzne sadzby poplatku pre nasledovné skupiny stavieb:

a)stavby na bývanie,

b)stavby na pôdohospodársku produkciu, skleníky, stavby pre vodné hospodárstvo, stavby využívané na skladovanie vlastnej pôdohospodárskej produkcie vrátane stavieb na vlastnú administratívu,

c)priemyselné stavby a stavby využívané na skladovanie vrátane stavieb na vlastnú administratívu,

d)stavby na ostatné podnikanie a na zárobkovú činnosť, stavby využívané na skladovanie a administratívu súvisiacu s ostatným podnikaním a so zárobkovou činnosťou,

e)ostatné stavby.

(15)Podľa § 7 ods. 5 zákona o poplatku za rozvoj je obec povinná ustanoviť sadzby poplatku podľa uvedeného členenia pre všetky druhy stavieb uvedených v písm. a) až e). To znamená, že z uvedeného členenia nemôže vybrať iba niektoré druhy stavieb v členení podľa písm. a) až e), ktoré chce spoplatňovať. Nie je prípustná ani možnosť selektívne vybrať z príslušného písmena iba niektoré druhy stavieb, napr. z písm. c) vybrať priemyselné stavby (nie aj stavby využívané na skladovanie vrátane stavieb na vlastnú administratívu), z písm. d) si vybrať iba stavby na ostatné podnikanie a na zárobkovú činnosť (nie aj stavby využívané na skladovanie a administratívu súvisiacu s ostatným podnikaním a so zárobkovou činnosťou) a pod.

Príklad č. 3:

Obec ustanoví VZN s účinnosťou k 1. januáru 2026 poplatok pre celé územie obce a sadzby poplatku ustanoví nasledovne:

Členenie staviebSadzba poplatku
a)a) Stavby na bývanie30 eur/m2
b)b) Stavby na ostatné podnikanie a na zárobkovú činnosť, stavby využívané na skladovanie a administratívu súvisiacu s ostatným podnikaním a so zárobkovou činnosťou50 eur/m2
c)c) Ostatné stavby5 eur/m2

Pretože obec podľa § 7 ods. 5 zákona o poplatku za rozvoj musí ustanoviť sadzbu poplatku pre všetky stavby uvedené v § 7 ods. 2 písm. a) až e) zákona o poplatku za rozvoj (obec neustanovila vo VZN sadzbu poplatku pre stavby podľa § 7 ods. 2 písm. b) a c)), takto ustanovená sadzba poplatku nie je v súlade s § 7 ods. 2 a 5 zákona o poplatku za rozvoj.

3.oddiel Sadzby poplatku ustanovené rôzne pre katastrálne územia obce alebo pre jednotlivé časti obce podľa § 7 ods. 3 zákona o poplatku za rozvoj

(16)V súlade s § 7 ods. 3 zákona o poplatku za rozvoj je možné ustanoviť VZN aj sadzby poplatku rôzne pre jednotlivé katastrálne územia obce alebo jej jednotlivé časti.

(17)Ak územie obce tvorí viac katastrálnych území, pre ktoré obec zavedie poplatok, je na jej rozhodnutí, či ustanoví VZN jednu (rovnakú) sadzbu poplatku pre všetky katastrálne územia obce, alebo pre rôzne katastrálne územia obce ustanoví rôzne sadzby poplatku. Spôsoby ustanovenia rôznych sadzieb poplatku pre rôzne katastrálne územia obce VZN uvádzame na nasledovnom príklade:

Príklad č. 4:

Obec ustanoví VZN poplatok pre celé územie obce, pričom územie obce tvoria dve katastrálne územia - KÚ 1 a KÚ 2. Vo VZN s účinnosťou k 1. januáru kalendárneho roka môže ustanoviť sadzby poplatku nasledovne:

-pre KÚ 1 ustanoví jednu sadzbu poplatku a pre KÚ 2 ustanoví druhú sadzbu poplatku alebo

-pre KÚ 1 ustanoví jednu sadzbu poplatku a pre KÚ 2 ustanoví sadzby poplatku pre všetky druhy stavieb v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj alebo

-pre KÚ 1 ustanoví sadzby poplatku pre všetky druhy stavieb v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj a pre KÚ 2 ustanoví jednu sadzbu poplatku alebo

-pre KÚ 1 ustanoví sadzby poplatku pre všetky druhy stavieb v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj a aj pre KÚ 2 ustanoví sadzby poplatku pre všetky druhy stavieb v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj.

Príklad č. 5:

Obec tvoria dve katastrálne územia - KÚ 1 a KÚ 2, pre ktoré obec ustanoví poplatok VZN. Vo VZN s účinnosťou k 1. januáru kalendárneho roka súčasne obec ustanoví pre KÚ 1 jednu sadzbu poplatku a pre KÚ 2 ustanoví sadzby poplatku v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj nasledovne:

Sadzba poplatku
Členenie staviebpre KÚ 1pre KÚ 2
a)a) Stavby na bývanie35 eur/m215 eur/m2
b)b) Stavby na pôdohospodársku produkciu, skleníky, stavby pre vodné hospodárstvo, stavby využívané na skladovanie vlastnej pôdohospodárskej produkcie vrátane stavieb na vlastnú administratívu20 eur/m2
c)c) Priemyselné stavby a stavby využívané na skladovanie vrátane stavieb na vlastnú administratívu40 eur/m2
d)d) Stavby na ostatné podnikanie a na zárobkovú činnosť, stavby využívané na skladovanie a administratívu súvisiacu s ostatným podnikaním a so zárobkovou činnosťou50 eur/m2
e)e) Ostatné stavby35 eur/m2

Takto ustanovené sadzby poplatku sú v súlade s § 7 zákona o poplatku za rozvoj.

(18)Pri ustanovení sadzby poplatku pre jednotlivé časti obce platia rovnaké princípy ako pri ustanovení sadzby poplatku pre katastrálne územia.

4.oddiel Sadzby poplatku ustanovené kombináciou predchádzajúcich spôsobov

(19)Posledným spôsobom, ktorým je možné v súlade so zákonom ustanoviť sadzby poplatku, je ich ustanovenie VZN kombináciou spôsobov uvedených v 2. diele, 1. až 3. oddiele tohto metodického pokynu. Niektoré kombinácie spôsobov určenia sadzieb poplatkov uvádzame v nasledovných príkladoch:

Príklad č. 6:

Územie obce tvoria dve katastrálne územia - KÚ 1 a KÚ 2. Obec vo VZN s účinnosťou k 1. januáru kalendárneho roka ustanoví poplatok pre KÚ 1 a pre jednotlivú časť obce nachádzajúcu sa mimo KÚ 1, ktorá spĺňa kritériá vyplývajúce z § 17a zákona o miestnych daniach. Obec môže v uvedenom prípade ustanoviť sadzby poplatku jedným z nasledovných spôsobov:

- pre KÚ 1 ustanoví jednu sadzbu poplatku a pre jednotlivú časť obce ustanoví druhú sadzbu poplatku alebo

-pre KÚ 1 ustanoví jednu sadzbu poplatku a pre jednotlivú časť obce ustanoví sadzby poplatku pre všetky druhy stavieb v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj alebo

-pre KÚ 1 ustanoví sadzby poplatku pre všetky druhy stavieb v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj a pre jednotlivú časť obce ustanoví jednu sadzbu poplatku alebo

-pre KÚ 1 ustanoví sadzby poplatku pre stavby v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj aj pre jednotlivú časť obce ustanoví sadzby poplatku pre všetky druhy stavieb v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj, pričom sadzby poplatku pre stavby v členení podľa § 7 ods. 2 o poplatku za rozvoj môžu byť pre KÚ 1 a jednotlivú časť obce odlišné.

Pretože obec neustanovila poplatok pre KÚ 2, nemôže preň ustanoviť sadzbu poplatku, ani za stavby v tomto katastrálnom území, ktoré spĺňajú podmienky vymedzené v predmete poplatku podľa § 3 ods. 1 a 2 zákona o poplatku za rozvoj, poplatok vyrubiť.

Príklad č. 7:

Obec vo VZN s účinnosťou k 1. januáru kalendárneho roka ustanoví poplatok pre celé územie obce a súčasne vymedzí jednotlivú časť obce, ktorá spĺňa kritériá vyplývajúce z § 17a zákona o miestnych daniach. V uvedenom prípade pre územie obce môže ustanoviť napr. jednu sadzbu poplatku podľa § 7 ods. 1 zákona o poplatku za rozvoj a pre jednotlivú časť obce ustanoviť sadzby poplatku rôzne pre stavby v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj nasledovne:

Členenie staviebSadzba poplatku
pre územie obce pre jednotlivúčasť obce
a)a) Stavby na bývanie50 eur/m235 eur/m2
b)b) Stavby na pôdohospodársku produkciu, skleníky, stavby pre vodné hospodárstvo, stavby využívané na skladovanie vlastnej pôdohospodárskej produkcie vrátane stavieb na vlastnú administratívu25 eur/m2
c)c) Priemyselné stavby a stavby využívané na skladovanie vrátane stavieb na vlastnú administratívu30 eur/m2
d)d) Stavby na ostatné podnikanie a na zárobkovú činnosť, stavby využívané na skladovanie a administratívu súvisiacu s ostatným podnikaním a so zárobkovou činnosťou50 eur/m2
e)e) Ostatné stavby25 eur/m2

5.oddiel Zníženie sadzby poplatku podľa § 7 ods. 6 zákona o poplatku za rozvoj

(20)Okrem sadzieb poplatku môže obec ustanoviť VZN aj zníženie sadzby poplatku pre priemyselné stavby a stavby využívané na skladovanie vrátane stavieb na vlastnú administratívu umiestnené v priemyselnom parku a to maximálne o 75% sadzby poplatku ustanovenej VZN. Ak obec ustanoví zníženie sadzby poplatku, ustanovené percentuálne zníženie platí rovnako pre všetky priemyselné stavby umiestnené v priemyselnom parku, ak priemyselný park spĺňa podmienky ustanovené v § 2 ods. 1 zákona č. 193/2001 Z. z., t. j. ide o územie vymedzené územným plánom obce alebo územným plánom zóny, na ktorom sa vykonáva alebo má vykonávať priemyselná výroba alebo služby jedného alebo viacerých podnikateľov.

(21)Zníženie sadzby poplatku sa nevzťahuje na priemyselné stavby a stavby využívané na skladovanie vrátane stavieb na vlastnú administratívu, ktoré sa nachádzajú mimo priemyselného parku.

(22)Ustanovenie zníženia sadzby poplatku pre priemyselné stavby umiestnené v priemyselnom parku demonštrujeme v nasledovnom príklade:

Príklad č. 8:

Obec pre celé svoje územie určí VZN rôzne sadzby poplatku v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj. V obci sa plánuje vybudovať priemyselný park spĺňajúci podmienky § 2 ods. 1 zákona č. 193/2001 Z. z., v ktorom budú umiestnené priemyselné stavby a stavby využívané na skladovanie vrátane stavieb na vlastnú administratívu. Pre tieto stavby obec VZN ustanoví zníženie sadzby poplatku o 50% nasledovne:

Členenie staviebSadzba poplatku pre územie obce
a)a) Stavby na bývanie5 eur/m2
b)b) Stavby na pôdohospodársku produkciu, skleníky, stavby pre vodné hospodárstvo, stavby využívané na skladovanie vlastnej pôdohospodárskej produkcie vrátane stavieb na vlastnú administratívu15 eur/m2
c)c) Priemyselné stavby a stavby využívané na skladovanie vrátane stavieb na vlastnú administratívu40 eur/m2
Priemyselné stavby a stavby využívané na skladovanie vrátane stavieb na vlastnú administratívu umiestnené v priemyselnom parku – zníženie o 50% (t. j. 40 eur/m2 – 50% x 40 eur/m2 = 20 eur/m2)20 eur/m2
d)d) Stavby na ostatné podnikanie a na zárobkovú činnosť, stavby využívané na skladovanie a administratívu súvisiacu s ostatným podnikaním a so zárobkovou činnosťou50 eur/m2
e)e) Ostatné stavby35 eur/m2

3.diel Použitie sadzby poplatku v závislosti od členenia stavieb podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj

(23)Pri použití sadzby poplatku ustanovenej podľa členenia stavieb uvedeného v § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj pre účely vyrubenia poplatku vychádza obec z účelu, na ktorý sa stavba zhotovuje, a ktorý je uvedený v právoplatnom rozhodnutí o stavebnom zámere, právoplatnom rozhodnutí o stavebnom zámere na zmenu dokončenej stavby, overenom projekte stavby na ohlásenie s vydanou overovacou doložkou, právoplatnom rozhodnutí o spôsobilosti stavby na užívanie, alebo právoplatnom rozhodnutí o dodatočnom povolení stavby, podporne aj z projektovej dokumentácie stavby priloženej k dokumentom tvoriacim podklad pre vydanie uvedených rozhodnutí. V zložitých prípadoch (spravidla ak stavba je stavba zhotovovaná na viacero účelov) vychádza obec aj z oznámenia poplatníka o výmerách podlahovej plochy nadzemnej časti zhotovovanej stavby v štruktúre podľa prílohy č. 1 k zákonu o poplatku za rozvoj, potvrdených projektantom stavby, ktoré predloží poplatník na základe výzvy správcu poplatku podľa § 4 ods. 3 zákona o poplatku za rozvoj. Ak poplatník na základe výzvy správcu poplatku nepredloží údaje o podlahovej ploche nadzemnej časti zhotovovanej stavby potvrdené projektantom v požadovanej štruktúre, obec zistí tieto výmery (základ poplatku) a určí poplatok podľa pomôcok.

1.oddiel Zaradenie stavieb podľa členenia uvedeného v § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj

(24)Stavby sa zaraďujú podľa jednotlivých písmen nasledovne:

a) Stavby na bývanie

(25)Do tejto skupiny sa zaradia stavby určené na bývanie. Zákon o poplatku za rozvoj pri stavbách na bývanie zaviedol odkaz 3d), ktorý v poznámke pod čiarou uvádza § 3 ods. 2 Stavebného zákona. Uvedené ustanovenie vymedzuje bytovú budovu, ktorou je budova, v ktorej je najmenej polovica podlahovej plochy všetkých podlaží určená na trvalé bývanie. Podlahovou plochou podľa § 2 ods. 1 písm. f) zákona č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení zákona č. 205/2023 Z. z. je plocha všetkých miestností bytu alebo nebytového priestoru bez plochy balkóna , lodžie a terasy, okrem terasy, ktorá nie je spoločnou časťou domu; do podlahovej plochy bytu sa započítava aj plocha miestností, ktoré tvoria príslušenstvo bytu.

(26)Ak je predmetom poplatku bytová budova, zaradí sa podľa § 7 ods. 2 písm. a) zákona o poplatku za rozvoj ako stavba na bývanie.

(27)Vzhľadom na vymedzenia bytovej budovy a podlahovej plochy nie je možné do uvedenej skupiny zaradiť budovy, ktorými sú napr. detské domovy, študentské domovy, domovy dôchodcov, útulky pre bezdomovcov a pod., pretože napriek tomu, že sú určené na bývanie, nejedná sa o trvalé bývanie a súčasne uvedené zariadenia nemajú byty. Do tejto skupiny sa nezaradia ani kasárne, rekreačné chaty a ubytovacie zariadenia rôzneho typu. Uvedené budovy sa zaradia podľa § 7 ods. 2 písm. e) ako ostatné stavby.

b) Stavby na pôdohospodársku produkciu, skleníky, stavby pre vodné hospodárstvo, stavby využívané na skladovanie vlastnej pôdohospodárskej produkcie vrátane stavieb na vlastnú administratívu

(28)Do tejto skupiny sa zaraďujú:

stavby na pôdohospodársku produkciu

Pôdohospodárska produkcia zahŕňa priemyselne nespracované výrobky poľnohospodárskej a lesníckej výroby, produkty chovu zvierat a rýb, rybolovu a poľovníctva. Ide teda o stavby, v ktorých sú chované živé zvieratá (hydina, ošípané, ovce, kozy), príp. sa získavajú ich produkty (mlieko, vlna) a pod.

skleníky

Skleník je stavba slúžiaca na umelé vytváranie a kontrolu vnútorných klimatických podmienok, najmä teplota a vlhkosť, vhodných pre pestovanie istých druhov rastlín, ktoré by pri vonkajších poveternostných podmienkach neprosperovali, resp. prosperovali horšie.

stavby pre vodné hospodárstvo

Stavbami pre vodné hospodárstvo sú stavby a ich súčasti, ktoré umožňujú osobitné užívanie vôd alebo iné nakladanie s vodami. Súčasťou týchto stavieb sú aj ďalšie objekty, ktoré súvisia s prevádzkovým, výrobným alebo technologickým zariadením pri ich prevádzke vrátane obslužných komunikácií a inžinierskych sietí, ktoré slúžia k ich činnosti. Medzi tieto stavby patria napr. priehrady, vodné nádrže, rybníky, vodné elektrárne, čistiarne odpadových vôd a iné stavby určené na zneškodňovanie odpadových vôd, hydromelioračné stavby, stavby, ktoré sa zriaďujú na plavebné účely a pod. Môže ísť aj o interiérový chov rýb a vodných produktov v umelých nádržiach v rámci pozemnej stavby. V prípade pochybností, či ide o vodnú stavbu alebo jej súčasť, rozhoduje orgán štátnej vodnej správy.

Poznámka: Mnohé z uvedených stavieb uvedené v tejto odrážke nespĺňajú podmienky predmetu poplatku vymedzené v § 3 zákona o poplatku za rozvoj (napr. nie sú budovami), príp. za určitých podmienok nie sú predmetom poplatku (napr. podľa § 3 ods. 3 písm. d) až f) zákona o poplatku za rozvoj), a preto sa nespoplatňujú.

stavby využívané na skladovanie vlastnej pôdohospodárskej produkcie vrátane stavieb na vlastnú administratívu Do tejto skupiny stavieb patria stavby, v ktorých sa uskladňuje vlastná pôdohospodárska produkcia a stavby, v ktorých sa má vykonávať vlastná administratívna činnosť fyzickej alebo právnickej osoby zaoberajúcej sa pôdohospodárstvom alebo vodným hospodárstvom.

(29)Ak sú stavby určené na niektorý z vyššie uvedených účelov, zaradia sa podľa § 7 ods. 2 písm. b) zákona o poplatku za rozvoj.

Príklad č. 9:

Obec ustanoví vo VZN rôzne sadzby poplatku v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj. Stavebníkovi je vydané právoplatné rozhodnutie o stavebnom zámere na stavbu štyroch garáží. Stavebník nevyužíva stavbu na parkovanie motorových vozidiel, ale na skladovanie ním vypestovaného ovocia a zeleniny. Pretože pri výpočte poplatku sa vychádza z účelu, na ktorý sa stavba realizuje a ktorý je uvedený v právoplatnom rozhodnutí o stavebnom zámere a nie zo skutočného účelu využitia stavby, pri výpočte poplatku sa pre stavbu garáží použije sadzba poplatku podľa § 7 ods. 2 písm. e) zákona o poplatku za rozvoj určená pre ostatné stavby a nie podľa § 7 ods. 2 písm. b) zákona o poplatku za rozvoj určená pre stavby na skladovanie vlastnej pôdohospodárskej produkcie.

Príklad č. 10:

Stavebníkovi, ktorý pestuje zemiaky, je vydané na stavbu skladu právoplatné rozhodnutie o stavebnom zámere, v ktorom je stavba bližšie určená pre skladovanie paliet, drevených debničiek a plastových vriec a iných obalov s výmerou podlahovej plochy nadzemnej časti tejto stavby 300 m2. Napriek tomu, že uvedené obaly nie sú produktom pôdohospodárskej činnosti, ale sú produktom iného podnikateľa, slúžia stavebníkovi na hospodárne uskladnenie a vyskladnenie zemiakov, t. j. produktov hlavnej činnosti stavebníka. Z uvedeného dôvodu je možné túto stavbu skladu považovať za stavbu na skladovanie vlastnej pôdohospodárskej produkcie a pri výpočte poplatku použiť sadzbu poplatku podľa § 7 ods. 2 písm. b) zákona o poplatku za rozvoj.

c) Priemyselné stavby a stavby využívané na skladovanie vrátane stavieb na vlastnú administratívu

(30)Do tejto skupiny sa zaraďujú priemyselné stavby, stavby využívané na skladovanie vlastnej produkcie a stavby na vlastnú administratívu. Zámerom je spoplatniť celú priemyselnú stavbu aj s jej príslušenstvom rovnakou sadzbou poplatku (t. j. nielen stavby, v ktorých sa priamo vyrába, ale aj stavby, v ktorých sa vyrobené alebo spracované výrobky alebo tovary uskladnia a stavby, v ktorých sa vykonáva vlastná administratívna činnosť poplatníka).

(31)Priemysel má niekoľko odvetví, a preto sa do uvedenej skupiny zaradia napr. stavby automobilového priemyslu, baníctva, energetiky, gumárenského priemyslu, hospodárenia s odpadom, hračkárskeho priemyslu, hudobného priemyslu, hutníctva, chemického priemyslu, lodiarstva, polygrafie, potravinárstva, spracovania dreva, stavebného priemyslu, textilníctva.

(32)Ak sa stavba zhotovuje na niektorý z uvedených účelov priemyselnej výroby, zaradí sa nielen táto stavba, ale aj stavba slúžiaca na uskladnenie výrobkov alebo tovarov, ako aj stavba administratívy súvisiaca s priemyselnou výrobou podľa § 7 ods. 2 písm. c) zákona o poplatku za rozvoj.

Príklad č. 11:

Právnickej osobe, ktorá sa zaoberá priemyselnou výrobou, je vydané rozhodnutie o stavebnom zámere na výstavbu výrobnej haly, ktorej súčasťou sú sklad materiálu, z ktorého sa strojárenské výrobky vyrábajú, a sklad vlastných výrobkov. Ak obec ustanoví vo VZN sadzby poplatku rôzne pre stavby v členení podľa § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj, pri určení poplatku sa pre celú stavbu použije sadzba poplatku podľa § 7 ods. 2 písm. c) zákona o poplatku za rozvoj.

d)Stavby na ostatné podnikanie a na zárobkovú činnosť, stavby využívané na skladovanie a administratívu súvisiacu s ostatným podnikaním a so zárobkovou činnosťou

(33)Do tejto skupiny sa zaraďujú stavby na ostatné podnikanie a zárobkovú činnosť, stavby využívané na skladovanie a administratívu súvisiacu s ostatným podnikaním a zárobkovou činnosťou (t. j. tie stavby, ktoré nie je možné zaradiť podľa § 7 ods. 2 písm. b) alebo písm. c) zákona o poplatku za rozvoj), napr. stavby slúžiace veľkoobchodu a maloobchodu, stavby administratívy (tzv. biznis centrá), stavby hotelových a ubytovacích zariadení, čistiarní a práčovní, reklamných a marketingových služieb, bánk a pod.

e)Ostatné stavby

(34)Do poslednej skupiny sa zaradia stavby, ktoré nie sú uvedené v predchádzajúcich písmenách § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj. Ide napr. o stavby chát a stavieb na individuálnu rekreáciu, stavby garáží, stavby internátov, domovov mládeže, stavby úradov, organizácií nezriadených na podnikanie a pod.

2.oddiel Zaradenie stavieb slúžiacich na viaceré účely podľa členenia uvedeného v § 7 ods. 2 zákona o poplatku za rozvoj

(35)Na účely priradenia správnej sadzby poplatku pri stavbách realizovaných na viaceré účely sa časti týchto stavieb zaradia podľa rovnakých kritérií, ktoré sú uvedené v 3. diele, 1. oddiele tohto metodického pokynu.

Vypracoval:

Odbor daňovej metodiky II Apríl 2026