Informácia k novému zákonu Národnej rady Slovenskej republiky č. 384/2025 Z. z. o evidencii tržieb, ktorá nadobudne účinnosť dňa 01.01.2026

Vec

Informácia k novému zákonu Národnej rady Slovenskej republiky č. 384/2025 Z. z. o evidencii tržieb

Národná rada Slovenskej republiky dňa 3. decembra 2025 schválila nový zákon č. 384/2025 Z. z. o evidencii tržieb, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2026.

Zákon o evidencii tržieb bol vypracovaný nadväzne na Programové vyhlásenie vlády SR s cieľom dosahovať medzinárodne porovnateľné výsledky v boji proti daňovým únikom.

Rekodifikáciou zákona č. 289/2008 Z. z. o používaní elektronickej registračnej pokladnice a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov sa dosiahlo sprehľadnenie zákona po skončení používania elektronických registračných pokladníc a následne zavedenie on-line registračných pokladníc vo vzťahu k novým trendom v evidencii tržieb, ako aj spresnenie a úpravu ustanovení s prihliadnutím na poznatky z praxe.

Nový právny rámec sa zameriava na modernizáciu a zjednodušenie spôsobu, akým podnikatelia evidujú svoje tržby, čím sa vytvára transparentnejšie a efektívnejšie prostredie pre podnikanie. Modernizácia systému, možnosť využívať cloudové služby a povinnosť umožniť bezhotovostné platby, umožnia podnikateľom prispôsobiť sa moderným trendom a znížiť administratívnu záťaž.

Tento zákon upravuje a) povinnosti predávajúceho pri prijímaní tržby za predaj tovaru alebo poskytovanie služby, b) podmienky používania pokladnice eKasa na evidenciu tržieb na území Slovenskej republiky a zasielanie údajov do systému pre pokladnice eKasa, c) konanie o certifikácii pokladničného programu a chráneného dátového úložiska, d) pôsobnosť a právomoci daňových úradov, colných úradov, Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky a Kriminálneho úradu finančnej správy (ďalej len „orgán finančnej správy“) v oblasti evidencie tržieb.

K § 1:

V tomto ustanovení sa vymedzuje predmet zákona, ktorým je ustanovenie podmienok používania pokladnice eKasa na evidenciu prijatej tržby z predaja tovaru alebo z poskytovania služieb, ktoré sú taxatívne vymedzené týmto návrhom zákona, povinnosti pre predávajúceho pri prijímaní tržby za predaj tovaru alebo poskytovanie služby ako aj konanie o certifikácii pokladničného programu a chráneného dátového úložiska.

Na účely tohto zákona sa rozumie a) predávajúcim fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá má oprávnenie na výkon podnikania alebo na výkon

inej samostatne zárobkovej činnostii) a prijíma tržbu za predaj tovaru alebo poskytovanie služby, bez ohľadu kde má trvalý pobyt alebo sídlo, b) pokladnicou eKasa

písmena j) prvého bodu, hardvérových prostriedkov, ktoré zabezpečujú komunikáciu so systémom pre pokladnice eKasa prostredníctvom integračného rozhrania a ďalších prostriedkov, ktoré zabezpečujú plnenie povinností podľa tohto zákona; integračné rozhranie určí Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky (ďalej len „finančné riaditeľstvo“) a uverejní ho na svojom webovom sídle, d) softvérovou on-line registračnou pokladnicou súbor pokladničného programu, chráneného dátového úložiska

podľa písmena j) druhého bodu, ktoré sú spustené na hardvérových prostriedkoch, ktoré zabezpečujú komunikáciu so systémom pre pokladnice eKasa prostredníctvom integračného rozhrania, pričom súbor pokladničného programu a chráneného dátového úložiska podľa písmena j) druhého bodu môže byť umiestnený na vzdialenom prostredí, a ďalších prostriedkov, ktoré zabezpečujú plnenie povinností podľa tohto zákona; integračné rozhranie určí finančné riaditeľstvo a uverejní ho na svojom webovom sídle, e) virtuálnou registračnou pokladnicou služba zriadená finančným riaditeľstvom, ktorá komunikuje

dátových správ zasielaných prostredníctvom pokladnice eKasa, i) pokladničným programom program on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice, ktorý zabezpečuje splnenie požiadaviek podľa § 5 ods. 3 a 4, j) chráneným dátovým úložiskom

ktorá slúži na správu pokladnice eKasa a vytváranie prehľadov o tržbách predávajúceho evidovaných v systéme pre pokladnice eKasa, l) identifikátorom dokladu kód pridelený systémom pre pokladnice eKasa, ktorý slúži na overenie pravosti a platnosti pokladničného dokladu, m) identifikátorom pokladničného programu a chráneného dátového úložiska údaj, ktorý špecifikuje názov a verziu

pokladničného programu a chráneného dátového úložiska on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice; náležitosti tohto identifikátora určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle, n) podpisovým kódom predávajúceho kód vygenerovaný pokladnicou eKasa v čase vyhotovenia pokladničného

dokladu, ktorý slúži na identifikáciu predávajúceho; náležitosti podpisového kódu predávajúceho určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle, o) overovacím kódom predávajúceho kód vyhotovený pokladnicou eKasa v čase vyhotovenia pokladničného

dokladu; náležitosti overovacieho kódu predávajúceho určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle, p) hraničnou dobou odozvy pri on-line registračnej pokladnici a softvérovej on-line registračnej pokladnici časový

úsek od prvého pokusu o odoslanie dátovej správy, počas ktorej je predávajúci povinný čakať na pridelenie identifikátora dokladu zo systému pre pokladnice eKasa; hraničná doba odozvy je päť sekúnd, q) dátovou správou údaje uvedené na pokladničnom doklade a iné údaje zasielané z pokladnice eKasa do

systému pre pokladnice eKasa; náležitosti dátovej správy určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle,

údajov potrebných na vyhotovenie pokladničného dokladu, ktoré jednoznačne identifikujú on-line registračnú pokladnicu alebo softvérovú on-line registračnú pokladnicu predávajúceho, s) autentifikačnými údajmi on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice údaje,

ktoré umožňujú overiť identitu on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice pri komunikácii so systémom pre pokladnice eKasa, t) prihlasovacími údajmi virtuálnej registračnej pokladnice údaje sprístupňované predávajúcemu v eKasa zóne predávajúceho slúžiace na prihlásenie predávajúceho do virtuálnej registračnej pokladnice, u) tržbou platba prijatá z predaja tovaru alebo z poskytovania služby na predajnom mieste v hotovosti alebo inými

platobnými prostriedkami, ktoré nahrádzajú hotovosť, vrátane bezhotovostnej platby platobným prostriedkom umožňujúcim nasnímanie platobného príkazu alebo platby poukážkou, ktorá oprávňuje na nákup tovaru alebo na poskytnutie služby; tržbou je aj platba prijatá ako preddavok alebo doplatok, v) tovarom akýkoľvek výrobok, polotovar, materiál alebo surovina predávaný predávajúcim, w) službou služba označená v spoločnej štatistickej klasifikácii ekonomických činností v Európskej úniiii) (ďalej len

„štatistická klasifikácia ekonomických činností“), x) predajným miestom miesto, kde sa prijíma tržba, y) kódom pokladnice eKasa kód pridelený daňovým úradom, z) obratom tržby znížené o sumu záporného obratu, aa) záporným obratom súčet súm

reklamácii alebo za neposkytnutú službu, pričom tržba bola zaevidovaná v systéme pre pokladnice eKasa alebo dátová správa bola uložená v on-line registračnej pokladnici; pri evidovanej položke sa uvedie identifikátor pokladničného dokladu, ku ktorému sa vrátená platba vzťahuje, ac) identifikátorom pokladničného dokladu identifikátor dokladu, ktorý je pridelený systémom pre pokladnice

eKasa pri predaji tovaru alebo pri poskytnutí služby pokladnicou eKasa; pri prekročení hraničnej doby odozvy je na účely vrátenia tovaru alebo opravy evidovanej položky identifikátorom pokladničného dokladu overovací kód predávajúceho, ad) zápornou položkou suma hodnoty nároku kupujúceho, iného ako nárok podľa písmena aa) prvého bodu

a tretieho bodu, voči predávajúcemu, najmä suma za zálohované palety, zálohované prepravky alebo zálohované obaly,iii) ae) opravou evidovanej položky v pokladnici eKasa oprava zaslaných údajov do systému pre pokladnice eKasa

alebo uložených v chránenom dátovom úložisku pri prekročení hraničnej doby odozvy s uvedením identifikátora pokladničného dokladu, ku ktorému sa položka vzťahuje, af) položkou údaj o predanom tovare alebo o vrátenom tovare evidovanom v pokladnici eKasa alebo údaj o

poskytnutej službe evidovanej v pokladnici eKasa, ag) pokladničným dokladom doklad o prijatí tržby, doklad o vrátení platby za vrátený tovar, doklad o vrátení platby

za tovar alebo poskytnutú službu pri ich reklamácii, doklad o vrátení platby za neposkytnutú službu alebo doklad o zápornej položke, najmä o vrátení platby za vykúpené zálohované palety, zálohované prepravky a zálohované obaly, vyhotovený pokladnicou eKasa, ah) paragónom náhradný doklad vyhotovený namiesto pokladničného dokladu, ai) službou na overovanie dokladov služba finančného riaditeľstva, ktorá prostredníctvom QR kódu na

pokladničnom doklade umožňuje overovať správnosť údajov uvedených na pokladničnom doklade uložených v systéme pre pokladnice eKasa, sprístupňovať a získavať tieto údaje, aj) overovateľom osoba, ktorá je po splnení podmienok podľa § 18 ods. 11 použitím služby na overovanie

dokladov oprávnená overovať správnosť údajov uvedených na pokladničnom doklade a získavať tieto údaje, ak) prenosnou pokladnicou eKasa pokladnica eKasa, ktorá sa používa na rôznych predajných miestach

v odlišnom čase, al) uvedením pokladnice eKasa do prevádzky prvé zaslanie údajov podľa písmen r) až t) do systému pre

pokladnice eKasa alebo ich uloženie v chránenom dátovom úložisku pri prekročení hraničnej doby odozvy, am) použitím pokladnice eKasa zaevidovanie dátovej správy v systéme pre pokladnice eKasa alebo uloženie

dátovej správy v on-line registračnej pokladnici alebo softvérovej on-line registračnej pokladnici pri prekročení hraničnej doby odozvy,

an) vzdialeným prostredím server, ktorý používa výrobca, dovozca alebo distribútor pokladničného programu a

chráneného dátového úložiska podľa písmena j) druhého bodu; ďalšie požiadavky na vzdialené prostredie určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle.

K § 2:

V písm. a) sa zavádza definícia predávajúceho, ktorým je fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá má oprávnenie na výkon podnikania alebo na výkon inej samostatne zárobkovej činnosti a prijíma tržbu za predaj tovaru alebo poskytovanie služby; bez ohľadu kde má trvalý pobyt alebo sídlo. Po novom pôjde napríklad o predávajúcich, ktorí poskytujú služby a nevzťahovala sa na nich povinnosť evidovať tržby do 31.12.2025 z dôvodu, že neboli uvedení v Prílohe č. 1 zákona č. 289/2008 Z.z. v znení neskorších predpisov (služby, na ktoré sa vzťahuje povinnosť evidovať tržby v pokladnici eKasa)

Od 1.januára 2026 sú aj títo predávajúci povinní evidovať tržby v pokladnici eKasa.

V porovnaní s predchádzajúcim zákonom o používaní elektronickej registračnej pokladnice z predmetného ustanovenia sa doplnila softvérová on-line registračná pokladnica.

V rámci liberalizácie trhu sa v písm. b) zavádza nový typ pokladnice, tzv. softvérová on-line registračná pokladnica, ktorou je podľa písm. d) súbor pokladničného programu, chráneného dátového úložiska podľa § 2 písm. j) bod 2, ktoré sú spustené na hardvérových prostriedkoch, ktoré zabezpečujú komunikáciu so systémom pre pokladnice eKasa prostredníctvom integračného rozhrania, ktoré zverejní finančné riaditeľstvo na svojom webovom sídle, a ďalších prostriedkov, ktoré zabezpečujú plnenie povinností podľa tohto zákona. Nadväzne na doplnenie softvérovej on-line registračnej pokladnice sa dopĺňa písm. j) chráneným dátovým úložiskom: 1. zabezpečené technické zariadenie, ktoré zabezpečuje jednorazový a trvalý nešifrovaný zápis dátových správ a ostatných údajov vytlačených alebo odoslaných on-line registračnou pokladnicou; ďalšie požiadavky na chránené dátové úložisko určí finančné riaditeľstvo na svojom webovom sídle; Softvérová pokladnica sa rozšíri o možnosť umiestniť súbor pokladničného programu a chráneného dátového úložiska na vzdialenom prostredí pod správou certifikovaného výrobcu, dovozcu alebo distribútora pokladničného programu a chráneného dátového úložiska (cloudové služby)

Touto úpravou sa predpokladá menej servisných zásahov a nižšie riziko daňových únikov.

Naďalej zostáva v platnosti, že výrobcovia, dovozcovia a distribútori pokladničného programu a chráneného dátového úložiska sú viazaní len dodržaním podmienok ustanovených pre jednotlivé typy pokladnice, resp. ktoré budú zverejnené na webovom sídle finančného riaditeľstva.

Pokladničný program – písm. i) je program on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice, ktorý musí zabezpečiť požiadavky, ktoré sú ustanovené v § 5 ods. 3 a 4 . V konaní o certifikácii sa preverí funkcionalita pokladničného programu vo vzťahu na požiadavky na on-line registračnú pokladnicu alebo softvérovú on-line registračnú pokladnicu a na plnenie povinností uložených zákonom.

Z dôvodu možnej rôznej rýchlosti internetového pripojenia, dočasného výpadku internetu alebo času technického spracovania prijatej dátovej správy systémom pre pokladnice eKasa je definovaná hraničná doba odozvy – písm. p), počas ktorej je predávajúci povinný čakať na prijatie odpovede zo systému pre pokladnice eKasa. Zákonom o evidencii tržieb je hraničná doba odozvy ustanovená na 5 sekúnd. Po prekročení tejto hraničnej doby odozvy môže predávajúci vyhotoviť pokladničný doklad, ktorý neobsahuje unikátny identifikátor dokladu. Aj takto vystavený pokladničný doklad bude musieť byť následne zaevidovaný do systému pre pokladnice eKasa podľa pravidiel uvedených v zákone (do 96 hodín); v prípade, ak bola predávajúcemu daňovým úradom povolená výnimka z dôvodu trvalejšej nedostupnosti internetového pripojenia, lehota na následné zaslanie do systému pre pokladnice eKasa sa predlžuje na 30 dní. Vyhotovený pokladničný doklad musí okrem overovacieho kódu predávajúceho obsahovať aj podpisový kód predávajúceho.

Identifikačné údaje – písm. r) on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice predstavujú základné údaje, ktoré je predávajúci povinný uvádzať na pokladničnom doklade. Predávajúci má možnosť tieto identifikačné údaje získať v rámci eKasa zóny predávajúceho. Primárne ide o identifikačné údaje o predávajúcom, adresu predajného miesta odlišného od miesta podnikania alebo sídla, kód pokladnice eKasa (známy ako „DKP“ pri elektronickej registračnej pokladnici).

Autentifikačnými údajmi – písm. s) on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice sa rozumie elektronický certifikát (kryptografická informácia), ktorý slúži pre autentifikáciu on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice pri zasielaní dátovej správy do systému pre pokladnice eKasa. Pred prvým použitím on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice je predávajúci povinný získať elektronický certifikát prostredníctvom eKasa zóny predávajúceho a spolu s identifikačnými údajmi ich nahrať do svojej on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice. Autentifikačné údaje spolu s identifikačnými údajmi tvoria tzv. inicializačný balíček, po nahraní ktorého do on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice bude možné túto používať na evidenciu tržieb v systéme pre pokladnicu eKasa. Predávajúci je zároveň povinný zabezpečiť ochranu autentifikačných údajov k on-line registračnej pokladnici alebo softvérovej on-line registračnej pokladnici pred stratou, odcudzením, zneužitím. Elektronický certifikát je vydávaný pre každú on-line registračnú pokladnicu alebo softvérovú on-line registračnú pokladnicu osobitne a má definovanú časovú platnosť, po ktorej ukončení má predávajúci možnosť požiadať o nový elektronický certifikát (autentifikačné údaje).

Naďalej platí, že povinnosť používať pokladnicu eKasa, ktorej bol daňovým úradom pridelený kód pokladnice – písm. y) má predávajúci, ktorý predáva tovar – písm. v) alebo poskytuje službu – písm. w) na predajnom mieste – písm. x) a prijíma tržbu – písm. u)

Tržbou je platba prijatá v hotovosti, t. j. bankovkami a mincami platnej meny alebo inými platobnými prostriedkami nahrádzajúcimi hotovosť, napr. bankové karty, poukážky na nákup, platby vykonané mobilom, stravné lístky. Platby vykonané prevodným príkazom v banke, cez internetbanking, platby QR kódom alebo poukážkou sa na účely zákona považujú za bezhotovostné platby. Za tržbu sa považuje aj preddavok a doplatok, t. j. musia byť evidované v pokladnici eKasa. Obratom sa rozumejú tržby znížené o sumu záporného obratu – písm. z).

Zákon ustanovuje v písmene ad) ako jednu z povinných náležitosti pokladničného dokladu záporné položky medzi ktoré patria najmä zálohované palety, prepravky alebo zálohované obaly, ale zároveň môže ísť aj o finančné vyjadrenie akejkoľvek inej protihodnoty, napr. ak ide o predaj, pri ktorom predávajúci akceptuje protihodnotu vo forme materiálu alebo aj recyklácie, pričom uvedením záporných položiek na pokladničnom doklade nie je dotknuté uplatňovanie pravidiel ustanovených zákonom o DPH. Ide o doplnenie pojmu záporný obrat o položky, ktoré sa v praxi často vracajú a majú vplyv na celkový výpočet tržby.

Spresnil sa pojem položka, ktorou sa rozumie údaj o predanom alebo vrátenom tovare, prípadne o poskytnutej službe, ktorý je evidovaný v pokladnici eKasa . Definícia je potrebná z dôvodu jednoznačnosti pri evidencii jednotlivých transakcií – písm. af)

Pojem pokladničný doklad – písm. ag), je doklad o prijatí tržby alebo vrátení platby, a to vrátane situácií reklamácie, neuskutočnenia služby alebo výkupu zálohovaných vratných obalov a paliet. Vyhotovenie tohto dokladu je povinnosťou pokladnice eKasa. Upravil sa pojem paragón – písm. ah) ako náhradný doklad vyhotovený namiesto pokladničného dokladu, ak nie je možné z technických dôvodov vydať štandardný doklad. Tento pojem sa v praxi používa pri výpadkoch spojenia alebo poruche zariadenia. Zaviedla sa definícia služby na overovanie dokladov – písm. ai), ktorú zabezpečuje finančné riaditeľstvo. Prostredníctvom QR kódu umožňuje overenie správnosti údajov uvedených na pokladničnom doklade. Táto služba zvyšuje dôveru verejnosti a zjednodušuje kontrolu. Zaviedol sa pojem overovateľ – v písm. aj), ktorým môže byť fyzická alebo právnická osoba po splnení zákonných podmienok. Overovateľ je oprávnený využívať službu na overovanie dokladov a získavať z nej údaje. V písm. ak) sa definoval pojem prenosná pokladnica ako pokladnica, ktorá sa používa na rôznych predajných miestach v odlišnom čase. Cieľom je upraviť režim evidencie tržieb pre mobilných predajcov a zabezpečiť ich zaradenie do systému pre pokladnice eKasa.

vyhlásený konkurz, okrem predávajúceho, ktorý pokračuje v prevádzkovaní podniku po vyhlásení konkurzu.iv) Ak predávajúci prostredníctvom on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice nemôže z dôvodu prekročenia hraničnej doby odozvy zaevidovať tržbu v systéme pre pokladnice eKasa, je povinný uložiť dátovú správu v on-line registračnej pokladnici alebo v softvérovej on-line registračnej pokladnici. Predávajúci je povinný zaslať dátovú správu do systému pre pokladnice eKasa do 96 hodín od prvého pokusu o jej zaslanie; ak nemožno zaslať dátovú správu do systému pre pokladnice eKasa z dôvodov na strane finančného riaditeľstva, lehota na jej odoslanie sa považuje za zachovanú, ak je zaslaná do 96 hodín od uverejnenia oznámenia o odstránení prekážok na strane finančného riaditeľstva na jeho webovom sídle.

K § 3: Ustanovenie upravuje základnú povinnosť predávajúceho evidovať prijatú tržbu bez zbytočného odkladu v systéme pre pokladnice eKasa prostredníctvom pokladnice eKasa klient. Evidencia má prebiehať v reálnom čase, čo zabezpečuje transparentnosť podnikateľskej činnosti a lepšiu kontrolu dodržiavania daňových povinností. Zároveň sa zavádza výnimka z tejto povinnosti pre predávajúceho, ktorý je v likvidácii alebo na ktorého bol vyhlásený konkurz, s výnimkou prípadov, keď podnik pokračuje vo svojej činnosti. Odsek 2 vymedzuje výnimky z povinnosti evidovať tržby prostredníctvom pokladnice eKasa.

Do výnimiek z povinnosti evidovať tržby bol doplnený do ods.2 písm. a) bod 8 - diaľničné známky za užívanie vymedzených úsekov diaľnic a výber mýta za užívanie vymedzených úsekov ciest podľa osobitných predpisov a v písm. b) bol doplnený bod 4 a 5 – služby poskytované subjektmi finančného trhu podľa osobitného predpisu v súvislosti s poskytovaním finančných služieb a služieb poskytovaných v rámci dodávky elektriny, plynu, pary, studeného vzduchu, zberu, úpravy a dodávky vody a čistenia a odvodu odpadových vôd.

Povinnosť používať pokladnicu eKasa sa bude vzťahovať aj pre predávajúcich, ktorí boli do 31. decembra 2025 uvedení vo výnimkách z povinnosti používať pokladnicu eKasa. Ide o:

- predaj mincí z drahých kovov, pamätných bankoviek, pamätných mincí, zberateľských mincí, hárkov bankoviek, súborov obehových mincí, stiahnuté bankovky a mince, - predaj poštových cenín na filatelistických burzách, - predaj tovaru súvisiaci s poskytovaním doplnkových služieb vo vozidlách železničnej, autobusovej a vodnej dopravy, - predaj živých zvierat okrem akvarijných rybičiek, exotického vtáctva, hadov, škrečkov a morčiat, - predaj tovaru alebo poskytovanie služieb v rámci praktického vyučovania žiakov.

V odseku 3 sa ukladá povinnosť predávajúcemu používať pokladnicu eKasa na všetkých predajných miestach. Zároveň sa zakazuje umiestnenie pokladnice, ktorá nespĺňa technické požiadavky ustanovené v § 5.

V zmysle odseku 4 je predávajúci povinný na každom predajnom mieste umiestniť oznámenie o povinnostiach ustanovených týmto zákonom podľa zverejneného vzoru na webom sídle FR, aby bolo pre kupujúceho ľahko prístupné a dobre čitateľné.

do systému pre pokladnice eKasa

K § 4:

Ak predajné miesto nie je pokryté internetovým signálom, t. j. predávajúci sa nemôže pripojiť k internetu za účelom evidencie prijatých tržieb v systéme pre pokladnice eKasa, navrhuje sa, aby túto skutočnosť oznámil a zároveň aj preukázal na ktoromkoľvek daňovom úrade. Preukázaním sa na účely tohto zákona rozumie potvrdenie od príslušných operátorov, resp. dodávateľov internetu na území Slovenskej republiky.

Na základe žiadosti o výnimku zo zasielania údajov z on-line registračnej pokladnice, daňový úrad vydá rozhodnutie, v ktorom predávajúcemu umožní, aby boli dátové správy zasielané do systému pre pokladnice eKasa najneskôr do 30 dní od ich uloženia v chránenom dátovom úložisku on-line registračnej pokladnice.

Vzhľadom na to, že daňový úrad bude v tomto prípade vydávať rozhodnutie, je zadaná aj procesná úprava, a to podľa Daňového poriadku, okrem ustanovení, ktoré upravujú proces osobitne.

ktorého náležitosti určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle, c) zobrazenie všetkých znakov slovenskej abecedy a interpunkčných znamienok, d) vytlačenie pokladničného dokladu, e) vytlačenie kópie pokladničného dokladu tak, aby neobsahoval identifikátor dokladu, QR kód, overovací

kód predávajúceho a podpisový kód predávajúceho, f) zobrazenie slov "OVERTE DOKLAD POMOCOU QR KÓDU" na pokladničnom doklade za QR kódom, g) číslovanie pokladničných dokladov sekvenčne v jednom rade pre každý kalendárny mesiac vzostupne od

čísla jeden, h) elektronické zaslanie alebo sprístupnenie pokladničného dokladu kupujúcemu až po zaevidovaní

v systéme pre pokladnice eKasa, i) zhodu údajov podľa § 8 ods. 1 až 5 s údajmi zasielanými do systému pre pokladnice eKasa podľa § 9, j) zasielanie údajov podľa § 9 do systému pre pokladnice eKasa.

ktorého náležitosti určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle, c) zobrazenie všetkých znakov slovenskej abecedy a interpunkčných znamienok, d) vytlačenie pokladničného dokladu,

kód predávajúceho a podpisový kód predávajúceho, f) zobrazenie slov "OVERTE DOKLAD POMOCOU QR KÓDU" na pokladničnom doklade za QR kódom, g) zobrazenie slov "OFF-LINE DOKLAD" na pokladničnom doklade pred QR kódom, ak bola prekročená

hraničná doba odozvy, h) číslovanie pokladničných dokladov sekvenčne v jednom rade pre každý kalendárny mesiac vzostupne od

čísla jeden, i) uloženie dátovej správy pri prekročení hraničnej doby odozvy alebo pri postupe podľa § 4 ods. 3 v chránenom dátovom úložisku a jej dodatočné zaslanie do systému pre pokladnice eKasa podľa § 3 ods. 1 alebo podľa § 4 ods. 3, j) komunikáciu so systémom pre pokladnice eKasa za podmienok, ktoré určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle, k) uloženie dátových správ a ostatných údajov vytvorených, vytlačených alebo odoslaných v chránenom

dátovom úložisku a prístup k nim, l) uloženie autentifikačných údajov a identifikačných údajov v chránenom dátovom úložisku v štruktúre, ktorú určí finančné riaditeľstvo a uverejní ju na svojom webovom sídle, m) vyhotovenie pokladničného dokladu, a to až po zaevidovaní dátovej správy v systéme pre pokladnice

eKasa; to neplatí, ak sa prekročí hraničná doba odozvy, n) elektronické vytvorenie a zaslanie alebo sprístupnenie pokladničného dokladu kupujúcemu, a to až po

zaevidovaní dátovej správy v systéme pre pokladnice eKasa; to neplatí, ak sa prekročí hraničná doba odozvy, o) zhodu údajov podľa § 8 ods. 1 až 5 s údajmi zasielanými do systému pre pokladnice eKasa podľa § 9, p) zasielanie údajov podľa § 9 do systému pre pokladnice eKasa, q) zobrazenie informácie pre predávajúceho o uplynutí platnosti autentifikačných údajov najneskôr 30 dní

pred uplynutím tejto lehoty, r) zasielanie identifikátora pokladničného programu a chráneného dátového úložiska pri odoslaní každej dátovej správy, s) používanie chráneného dátového úložiska podľa § 2 písm. j) prvého bodu, t) zobrazenie slov „NEPLATNÝ DOKLAD“ v každom treťom riadku na všetkých dokladoch obsahujúcich údaje o cene tovaru alebo cene služby vytlačených na on-line registračnej pokladnici okrem pokladničného dokladu.

ktorého náležitosti určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle, c) zobrazenie všetkých znakov slovenskej abecedy a interpunkčných znamienok, d) vytlačenie pokladničného dokladu, e) vytlačenie kópie pokladničného dokladu tak, aby neobsahoval identifikátor dokladu, QR kód, overovací

kód predávajúceho a podpisový kód predávajúceho, f) zobrazenie slov „OVERTE DOKLAD POMOCOU QR KÓDU" na pokladničnom doklade za QR kódom, g) číslovanie pokladničných dokladov od uvedenia pokladnice eKasa do prevádzky sekvenčne vzostupne v

jednom unikátnom číselnom rade od čísla jeden; po výmene chráneného dátového úložiska číslovanie sekvenčne v jednom unikátnom číselnom rade, pričom ak nie je možné pokračovať v unikátnom sekvenčnom číslovaní, predávajúci postupuje podľa § 7, h) uloženie dátovej správy pri prekročení hraničnej doby odozvy v chránenom dátovom úložisku a jej

dodatočné zaslanie do systému pre pokladnice eKasa podľa § 3 ods. 1, i) komunikáciu so systémom pre pokladnice eKasa za podmienok, ktoré určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle, j) uloženie dátových správ a ostatných údajov vytvorených, vytlačených alebo odoslaných v chránenom dátovom úložisku a prístup k nim, k) uloženie autentifikačných údajov a identifikačných údajov v chránenom dátovom úložisku v štruktúre, ktorú

určí finančné riaditeľstvo a uverejní ju na svojom webovom sídle, l) vyhotovenie pokladničného dokladu, a to až po zaevidovaní dátovej správy v systéme pre pokladnice eKasa,

zaevidovaní dátovej správy v systéme pre pokladnice eKasa, n) zhodu údajov podľa § 8 ods. 1 až 5 s údajmi zasielanými do systému pre pokladnice eKasa podľa § 9, o) zasielanie údajov podľa § 9 do systému pre pokladnice eKasa, p) zobrazenie informácie pre predávajúceho o uplynutí platnosti autentifikačných údajov najneskôr 30 dní

pred uplynutím tejto lehoty, q) zasielanie identifikátora pokladničného programu a chráneného dátového úložiska pri odoslaní každej

dátovej správy, r) používanie chráneného dátového úložiska podľa § 2 písm. j) druhého bodu, s) zobrazenie slov „NEPLATNÝ DOKLAD“ v každom treťom riadku na všetkých dokladoch obsahujúcich

údaje o cene tovaru alebo cene služby vytlačených na softvérovej on-line registračnej pokladnici okrem pokladničného dokladu.

K § 5:

Predávajúcemu sa ukladá povinnosť, aby používal iba zariadenie definované v odseku 1, spĺňajúce technické požiadavky podľa § 5 ods. 2 až 4 a ktorému bol daňovým úradom pridelený kód a ktoré používa pokladničný program a chránené dátové úložisko, na ktoré bolo vydané rozhodnutie o certifikácii podľa § 6.

Predávajúci na účely evidencie tržieb sa môže sám rozhodnúť a vybrať si na svoje podnikateľské aktivity pokladnicu, ktorá mu najviac vyhovuje.

Zároveň sú uvedené technické požiadavky na pokladnicu eKasa osobitne pre virtuálnu registračnú pokladnicu, on- line registračnú pokladnicu a softvérovú on-line registračnú pokladnicu. Tieto sú dôležité pre správne nastavenie pokladnice eKasa v procese výroby pokladníc, resp. nastavenia softvéru výrobcami, dovozcami a distribútormi. Splnenie technických požiadaviek sa pri on-line registračnej pokladnici a pri softvérovej on-line registračnej pokladnici posudzuje v rámci certifikácie.

Upravilo sa číslovanie a zavedenie tzv. globálne číslo t.j. on-line registračná pokladnica bude číslovať doklady od uvedenia do prevádzky až do najbližšej výmeny chráneného dátového úložiska, po výmene chráneného dátového úložiska začne číslovať opäť od č. 1. Takáto úprava zjednotí číslovanie v prípade výmeny chráneného dátového úložiska, ktoré dnes nie je presne definované a zároveň umožní jednoducho sledovať v rámci analýzy činnosti ORP kadenciu vystavovania dokladov v čase bez toho, aby bola sekvencia čísla prerušená zmenou mesiaca. Takto upravené číslo bude mať lepšiu výpovednú hodnotu v rámci bežnej kontrolnej činnosti.

Ďalej sa upravilo vytváranie a odosielanie elektronického dokladu, ktorý bude možné zaslať kupujúcemu len ak bola predtým zaevidovaná dátová správa v systéme pre pokladnice eKasa (on-line doklad) alebo ak ju nebolo možné zaevidovať z dôvodu na strane FS SR. Ak nie je systém pre pokladnice eKasa funkčný alebo on-line registračná pokladnica nie je schopná zaslať dátovú správu do systému pre pokladnice eKasa, nemala by byť schopná vytvoriť a odoslať ani elektronický doklad.

Zobrazenie slov „NEPLATNÝ DOKLAD“ v každom treťom riadku na všetkých dokladoch vytlačených na on-line registračnej pokladnici okrem pokladničného dokladu. Za účelom zníženia administratívnej záťaže sa navrhuje špecifikovať neplatný doklad len, ak sú na doklade údaje o cene tovaru alebo cene služby t.j. doklad, pri ktorom je zrejmé, že by mohol slúžiť aj na iný účel (prijatie tržby v rozpore so zákonom) ako bol pôvodne plánovaný výrobcom.

Uvedené ustanovenie po zrušení povinnosti archivácie neplatných dokladov umožní, že akýkoľvek iný doklad, ktorý nie je pokladničný doklad, bude označený v každom treťom riadku slovami „NEPLATNY DOKLAD“. Zjednoduší sa tak programovanie on-line registračnej pokladnice a softvérovej on-line registračnej pokladnice, kde výrobca akýkoľvek iný doklad okrem pokladničného dokladu bude vedieť jednoducho označiť v rámci funkcií tlače slovami „NEPLATNY DOKLAD“ a minimalizuje sa tak priestor na tlač falošných dokladov cez dodacie listy, objednávky, predbežné účty a podobne.

Odstraňuje sa možnosť tlače off-line dokladu. Softvérová on-line registračná pokladnica bude pre predávajúcich ako možnosť. Táto možnosť má svoje jasné pravidlá a predávajúci bude musieť akceptovať, že bude vydávať len on-line doklady, alebo vystavovať paragóny – podobne ako pri virtuálnej registračnej pokladnici, ktorá je ako dobrovoľná alternatíva, preto môžu byť pre softvérovú on-line registračnú pokladnicu tak ako aj pre virtuálnu registračnú pokladnicu prísnejšie pravidlá.

pokladničného programu a chráneného dátového úložiska, ak ide o fyzickú osobu, b) obchodné meno alebo názov a sídlo, identifikačné číslo organizácie, výrobcu, dovozcu alebo distribútora

pokladničného programu a chráneného dátového úložiska, meno a priezvisko jeho štatutárneho orgánu alebo jeho zástupcu, ak ide o právnickú osobu, c) prílohu, ktorou sú najmä výsledky testovania podľa testovacích scenárov uverejnených na webovom sídle

finančného riaditeľstva s vyplneným testovacím protokolom, používateľský manuál, skompilovaná verzia pokladničného programu, funkčná špecifikácia pokladničného programu a chráneného dátového úložiska s popisom funkcionalít a povahou ich fungovania, prepojenia a závislosti funkcionalít a ďalšie doklady a veci uverejnené na webovom sídle finančného riaditeľstva.

K § 6:

V ustanovení je uvedené konanie o certifikácii, pričom pri on-line registračnej pokladnici sa povinne bude certifikovať pokladničný program a chránené dátové úložisko a pri softvérovej on-line registračnej pokladnici sa bude certifikovať len pokladničný program. Pokladničný program a chránené dátové úložisko musia spĺňať požiadavky uvedené v § 5. Hardvér, ako je PC, mobil, tablet, prostredníctvom ktorých pokladničný program bude pracovať, musia byť certifikované len, ak by ich súčasťou bolo chránené dátové úložisko alebo by boli nevyhnutné na splnenie požiadaviek podľa § 5 ods. 3 alebo 4. Výrobca, dovozca alebo distribútor pokladničného programu a chráneného dátového úložiska navrhne, akým spôsobom splní požiadavky uvedené v § 5. Pri certifikácii finančné riaditeľstvo overí splnenie požiadaviek podľa § 5 ods. 3 alebo 4 .

Zjednodušenie funkčnosti a zníženie počtu povinných komponentov on-line registračnej pokladnice (len pokladničný program a chránené dátové úložisko) a pri softvérovej on-line registračnej pokladnici (len pokladničný program) zabezpečí, že predávajúci môže využiť pri ich tvorbe buď certifikovaný pokladničný program a chránené

dátové úložisko vybraného výrobcu, dovozcu alebo distribútora, alebo si ich navrhne sám a predloží na certifikáciu finančnému riaditeľstvu. Rozhodnutie o certifikácii bude vydávať finančné riaditeľstvo po splnení požiadaviek ustanovených zákonom s dobou platnosti na päť rokov. Konanie o certifikácii bude bezplatné.

V záujme informovanosti predávajúcich o certifikovaných pokladničných programoch a chránených dátových úložiskách bude finančné riaditeľstvo zverejňovať zoznam na svojom webovom sídle.

Za podmienok ustanovených zákonom môže dôjsť aj k zrušeniu rozhodnutia o certifikácii. V takomto prípade musí byť o tejto skutočnosti predávajúci informovaný a zároveň má povinnosť ukončiť používanie takéhoto pokladničného programu a chráneného dátového úložiska.

V prípade vydania alebo zrušenia rozhodnutia o certifikácii sa uvedená procesná úprava, a to podľa správneho poriadku, okrem ustanovení zákona, ktoré upravujú proces osobitne.

organizácie, ak mu bolo pridelené, daňové identifikačné číslo, ak mu bolo pridelené, identifikačné číslo pre daň z pridanej hodnoty, ak mu bolo pridelené a ak je platiteľom dane z pridanej hodnoty, ak ide o fyzickú osobu, b) obchodné meno alebo názov a sídlo, predajné miesto, ak je odlišné od sídla, identifikačné číslo organizácie,

daňové identifikačné číslo, ak mu bolo pridelené, identifikačné číslo pre daň z pridanej hodnoty, ak mu bolo pridelené a ak je platiteľom dane z pridanej hodnoty, ak ide o právnickú osobu, c) hlavný predmet činnosti podľa štatistickej klasifikácie ekonomických činností,2) v rámci ktorej bude pokladnicu

organizácie, ak mu bolo pridelené, daňové identifikačné číslo, identifikačné číslo pre daň z pridanej hodnoty, ak mu bolo pridelené a ak je platiteľom dane z pridanej hodnoty, ak ide o fyzickú osobu, b) obchodné meno alebo názov a sídlo, predajné miesto, ak je odlišné od sídla, identifikačné číslo organizácie,

daňové identifikačné číslo, identifikačné číslo pre daň z pridanej hodnoty, ak mu bolo pridelené a ak je platiteľom dane z pridanej hodnoty, ak ide o právnickú osobu.

registračnej pokladnice alebo došlo k zneužitiu prihlasovacích údajov, nové heslo si vygeneruje v eKasa zóne predávajúceho.

K § 7:

V ustanovení je stanovený postup pri uvedení pokladnice eKasa do prevádzky. Za účelom uvedenia pokladnice eKasa do prevádzky musí predávajúci požiadať ktorýkoľvek daňový úrad o pridelenie kódu pre pokladnicu eKasa, pričom žiadosť sa podáva v predpísanej štruktúrovanej forme spôsobom podľa Daňového poriadku prostredníctvom na to určeného elektronického formulára, ktorý finančné riaditeľstvo zverejnilo na svojom webovom sídle. Osobitne sa upravuje postup pre predávajúcich s trvalým pobytom alebo sídlom mimo územia Slovenskej republiky. V prípade predávajúcich, ktorí nie sú platiteľmi DPH a vykonávajú činnosť na základe zmluvy o združení, žiadosť o používanie pokladnice eKasa môže podať jeden z členov združenia, podľa dohody.

Po overení údajov uvedených v žiadosti daňový úrad bez zbytočného odkladu pridelí kód pokladnici eKasa. V prípade, ak na predajnom mieste je umiestnených viac pokladníc eKasa, kód pokladnice sa bude prideľovať osobitne na každú pokladnicu (uvedené vylučuje možnosť používania pokladničného systému, ktorému by bol

pridelený jeden kód pokladnice)

Pri on-line registračnej pokladnici alebo softvérovej on-line registračnej pokladnici finančné riaditeľstvo sprístupni predávajúcemu kód spolu s identifikačnými údajmi predávajúceho a autentifikačnými údajmi on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice v eKasa zóne predávajúceho. Predávajúci tieto údaje pred prvým použitím nahrá do on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice. Pri virtuálnej registračnej pokladnici daňový úrad predávajúcemu doručí kód spolu s prihlasovacími údajmi.

V ustanovení sa taxatívne určujú náležitosti žiadosti a postup pri jej predložení na daňový úrad. Ak má podaná žiadosť nedostatky, daňový úrad vyzve predávajúceho na ich odstránenie.

Ak dôjde k zmene identifikačných údajov je predávajúci povinný zabezpečiť aktualizáciu v on-line registračnej pokladnici alebo softvérovej on-line registračnej pokladnici do 30 dní. V prípade, ak dôjde k zmene predajného miesta, alebo zmene hlavného predmetu činnosti vzniká predávajúcemu povinnosť oznámiť túto zmenu do 15 ktorémukoľvek daňovému úradu. Pokiaľ ide o predávajúceho s trvalým pobytom alebo sídlom mimo územia SR, toto oznámenie podáva písomne na formulári určenom a zverejnenom finančným riaditeľstvom na ktoromkoľvek daňovom úrade.

K § 8:

Podľa tohto ustanovenia je predávajúci povinný po zaevidovaní prijatej tržby do pokladnice vydať kupujúcemu pokladničný doklad, okrem kópie pokladničného dokladu ihneď po jeho vytlačení v pokladnici eKasa, ktorý musí obsahovať ustanovené údaje, pričom však môže obsahovať aj ďalšie údaje podľa rozhodnutia predávajúceho, napr. otváracie hodiny.

Z pokladničného dokladu musí byť zrejmé, aký tovar sa predával alebo aká služba sa poskytla. Tovar alebo služba musí byť označená tak, aby bolo zrejmé o aký druh predávaného tovaru alebo poskytnutej služby ide a aby toto označenie umožnilo odlíšiť označený tovar od iného tovaru alebo označenú službu od inej služby; na označenie sa môže používať aj skrátený názov. Ako nevyhovujúce označenie tovaru bude napr. mliečny výrobok, textilný tovar, kvety, pretože z takéhoto označenia by nebolo možné konkrétne určiť o aký druh tovaru ide; správnym označením bude, napr. maslo, syr Eidam, tavený syr, ovocný jogurt, trvanlivé mlieko, dámska sukňa, pánska košeľa, črepníkový kvet fikus, kvet gerbera. U poskytovanej služby nebude dostatočné označenie, napr. oprava auta, ale budú musieť byť vyšpecifikované bližšie úkony, napr. výmena predných dverí, lakovanie karosérie a pod.

Ak dôjde k vráteniu tovaru, resp. ak bude reklamovaná poskytnutá služba, predávajúci je povinný vystaviť pokladničný doklad o vrátení tovaru alebo o reklamovaní služby, resp. paragón, na ktorých musí byť uvedené číslo

a dátum toho pokladničného dokladu alebo paragónu, ktorý bol vystavený pri nákupe tohto tovaru alebo poskytnutí služby, t. j. pôvodného pokladničného dokladu alebo paragónu.

S prihliadnutím na mechanizmus evidovania prijatých tržieb on-line systémom je stanovená možnosť zasielať alebo sprístupniť pokladničné doklady kupujúcemu aj v elektronickej podobe, ale len v prípade, že s tým kupujúci súhlasí a o takéto zaslanie požiada pred vytlačením pokladničného dokladu. Pokladničný doklad sa môže zaslať, napr. e- mailom alebo môže byť kupujúcemu sprístupnený na serveri podnikateľa – predávajúceho.

Papierová forma pokladničného dokladu a elektronická forma pokladničného dokladu budú rovnocenné, t. j. použiteľné na daňové účely alebo reklamačné konanie.

Pri poskytovaní taxislužby, ak taxikár vydá zákazníkovi doklad z taxametra alebo mu ho zašle elektronicky, je síce povinný použiť pokladnicu eKasa, ale tržbu len zaeviduje a nemusí vytlačiť a zákazníkovi odovzdať pokladničný doklad.

K § 9:

Nakoľko systém pre pokladnice eKasa neoveruje správnosť všetkých údajov zaslaných z pokladnice eKasa, napr. DIČ, kód pokladnice eKasa, ustanovuje sa taxatívny rozsah údajov zasielaných do systému pre pokladnice eKasa.

K § 10:

Vzhľadom na mechanizmus on-line prepojenia so systémom finančnej správy sa zaviedla povinnosť pre predávajúceho zabezpečiť ochranu údajov z neodoslanej dátovej správy uložených v on-line registračnej pokladnici.

Nakoľko sa pri on-line registračnej pokladnici alebo pri softvérovej on-line registračnej pokladnici, ktorých identita sa pri komunikácii so systémom pre pokladnice eKasa overuje prostredníctvom autentifikačných údajov, má predávajúci povinnosť zabezpečiť ochranu týchto údajov a pri virtuálnej registračnej pokladnici ochranu prihlasovacích údajov.

Chránené dátové úložisko je predávajúci povinný uchovávať do uplynutia lehoty na zánik práva vyrubiť daň alebo rozdiel dane.

Pri používaní on-line registračnej pokladnice, je predávajúci na požiadanie daňového alebo colného úradu povinný predložiť údaje z chráneného dátového úložiska, ktoré sú uložené v on-line registračnej pokladnici. Takéto údaje bude predávajúci musieť predložiť v listinnej podobe alebo elektronickej podobe podľa požiadavky daňového alebo colného úradu. Rozsah, štruktúra a ďalšie náležitosti sú zverejnené na webovom sídle finančného riaditeľstva.

Pri náhradnej evidencii prijatej tržby formou paragónov, je predávajúci povinný uchovávať kópie paragónov chronologicky usporiadané po dobu piatich rokov od konca kalendárneho roka, v ktorom boli vyhotovené. Predávajúci je povinný na vytlačenie tlačových výstupov používať pásku, na ktorej sa údaje uchovajú po dobu piatich rokov od konca kalendárneho roka, v ktorom boli vyhotovené.

bez zbytočného odkladu po prijatí tržby, vrátení platby za vrátený tovar alebo poskytnutú službu pri jej reklamácii odovzdá kupujúcemu a kópiu paragónu si ponecháva.

K § 11:

V zmysle zákona o evidencii tržieb sa za prerušenie prevádzky virtuálnej registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice považujú len prekážky na strane finančného riaditeľstva, napr. výpadok systému pre pokladnice eKasa alebo ak dôjde k výpadku internetového pripojenia na softvérovej on-line registračnej pokladnici a na koncovom zariadení virtuálnej registračnej pokladnice, predávajúci bude pri prijatí tržby povinný vyhotoviť paragóny. Rovnako sa paragóny budú vyhotovovať pri poruche pokladnice eKasa a na tento účel sa v odseku 4 taxatívne ustanovuje, čo je poruchou pokladnice, pričom za poruchu sa nepovažuje výpadok internetu na strane predávajúceho. Zároveň sa ustanovuje povinnosť oznámiť poruchu pokladnice do eKasa zóny predávajúceho.

Tak, ako aj doteraz paragón je náhradný doklad vyhotovený namiesto pokladničného dokladu a vyhotovuje sa dvojmo, originál sa odovzdáva kupujúcemu a kópiu si ponecháva predávajúci. Paragón je plnohodnotnou náhradou pokladničného dokladu, či už je vytlačený v papierovej forme alebo zaslaný elektronicky.

V záujme toho, aby sa údaje z vyhotovených paragónov dostali do systému pre pokladnice eKasa, musí predávajúci takéto údaje v ustanovenej lehote dodatočne zaevidovať v pokladnici, ktorej prevádzka bola prerušená.

K § 12:

Ustanovuje sa postup predávajúceho v prípade, ak prestane používať pokladnicu eKasa, napr. pri ukončení podnikania, pričom uvedenú skutočnosť oznámi do troch pracovných dní od ukončenia používania, a to ktorémukoľvek daňovému úradu, prostredníctvom elektronického formulára, ktorý zverejní finančné riaditeľstvo na svojom webovom sídle. Daňový úrad ukončí používanie pokladnice eKasa zrušením kódu pokladnice eKasa bez zbytočného odkladu; rovnaký postup sa bude uplatňovať aj v prípade ak predávajúci požiada o zrušenie kódu pokladnice eKasa, ktorú neuviedol do prevádzky.

Zákon o evidencii tržieb umožňuje daňovému úradu ukončiť používanie pokladnice eKasa aj ex offo, a to v návrhu zákona taxatívne ustanovených prípadoch. Daňový úrad ukončí používanie pokladnice eKasa po úmrtí predávajúceho, zániku predávajúceho, ktorý bol zrušený bez likvidácie, po výmaze predávajúceho z obchodného registra, z vlastného podnetu alebo podnetu iného orgánu finančnej správy a ak z pokladnice eKasa nebola za posledných 24 mesiacov odoslaná žiadna dátová správa (takto postupuje orgán finančnej správy až odo dňa, ktorý určí finančné riaditeľstvo a uverejní ho na svojom webovom sídle).

V prípade, že by predávajúci chcel obnoviť svoju činnosť a teda opätovne začať evidovať tržby musí opätovne požiadať o pridelenie kódu pokladnice eKasa podľa § 7.

S prihliadnutím na to, že môže dôjsť aj k úmrtiu predávajúceho, resp. zániku podnikateľa, ktorý bol zrušený bez likvidácie, ustanovuje sa pre tieto prípady postup, a to, že dedič alebo osoba pokračujúca v podnikaní po úmrtí podnikateľa alebo právny nástupca je povinný ukončiť používanie pokladnice eKasa najneskôr do 30 dní odo dňa uvedených skutočností (k danej problematike je na webe finančného riaditeľstva zverejnený metodický pokyn).

alebo koncového zariadenia virtuálnej registračnej pokladnice

K § 13:

V praxi sa stávajú prípady, kedy pri kontrolnej činnosti vznikne podozrenie, že do pokladnice eKasa bol vykonaný zásah, ktorý nie je oprávnený a vedie k pozmeňovaniu údajov, ktoré majú za následok zníženie tržieb.

S prihliadnutím na uvedené sa ustanovuje možnosť pre colný úrad, daňový úrad alebo Kriminálny úrad finančnej správy zabezpečiť on-line registračnú pokladnicu alebo softvérovú on-line registračnú pokladnicu alebo koncového zariadenia virtuálnej registračnej pokladnice, vrátane akéhokoľvek príslušenstva k nim. Tento inštitút je možné využiť len v prípadoch, ak existuje dôvodné podozrenie z pozmeňovania údajov v on-line registračnej pokladnici alebo softvérovej on-line registračnej pokladnici alebo údajov zasielaných do systému pre pokladnice eKasa alebo ak uvedené typy pokladníc nespĺňajú požiadavky podľa § 5 ods. 3 alebo 4 vyplývajúce z certifikácie.

Technickú expertízu vykonáva na požiadanie vyššie uvedených úradov, ktoré pokladnicu zabezpečili, finančné riaditeľstvo a táto nesmie trvať dlhšie ako 1 rok od právoplatnosti rozhodnutia o zabezpečení on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice. Ak finančné riaditeľstvo zistí, že neboli dôvody na zabezpečenie, vráti pokladnicu tomu úradu, ktorý pokladnicu zabezpečil a príslušný úrad vydá rozhodnutie o zrušení rozhodnutia o zabezpečení on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice.

V rámci technickej expertízy sú výrobca, dovozca alebo distribútor pokladničného programu a chráneného dátového úložiska, ako kvalifikované osoby ktoré prešli certifikačným konaním povinné poskytnúť na výzvu finančného riaditeľstva súčinnosť a všetky podklady a doklady nevyhnutné pre vykonanie technickej expertízy.

Ak sa v rámci technickej expertízy preukáže opodstatnenie zabezpečenia, colný úrad, daňový úrad alebo Kriminálny úrad finančnej správy je povinný bezodkladne oboznámiť dotknutého predávajúceho s výsledkami technickej expertízy, pričom predávajúci má možnosť vyjadriť sa k výsledkom technickej expertízy v lehote 8 dní odo dňa oboznámenia sa s nimi. Následne príslušný úrad, ktorý on-line registračnú pokladnicu alebo softvérovú on-line registračnú pokladnicu zabezpečil, vydá rozhodnutie o prepadnutí takejto pokladnice do 60 dní odo dňa oboznámenia predávajúceho s výsledkami technickej expertízy. Túto lehotu môže v odôvodnených prípadoch predĺžiť finančné riaditeľstvo.

registračnej pokladnice alebo koncového zariadenia virtuálnej registračnej pokladnice

K § 14:

Nadväzne na § 13, podľa ktorého colný úrad, daňový úrad alebo Kriminálny úrad finančnej správy môže zabezpečiť pokladnicu eKasa upravuje postup predávajúceho počas tohto zabezpečenia. V takomto prípade, je predávajúci povinný vyhotovovať paragóny alebo používať inú on-line registračnú pokladnicu alebo softvérovú on-line registračnú pokladnicu, alebo koncové zariadenie virtuálnej registračnej pokladnice ktorá bola uvedená do prevádzky v súlade so zákonom, alebo môže používať virtuálnu registračnú pokladnicu.

Ak dôjde k zrušeniu rozhodnutia o zabezpečení je predávajúci povinný zaevidovať údaje z vyhotovených paragónov do on-line registračnej pokladnice alebo do softvérovej on-line registračnej pokladnice alebo koncové zariadenie virtuálnej registračnej pokladnice v lehote najneskôr do desiatich kalendárnych dní po uplynutí mesiaca, v ktorom bola prevádzka pokladnice eKasa obnovená a kópie paragónov je povinný uchovávať po dobu piatich rokov od konca kalendárneho roka, v ktorom boli vyhotovené.

Predávajúci, ktorému on-line registračná pokladnica alebo softvérová on-line registračná pokladnica alebo koncové zariadenie virtuálnej registračnej pokladnice prepadla a bude zničená, je povinný kópie paragónov archivovať podľa § 35 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a ak predávajúci chce naďalej predávať tovar alebo poskytovať službu, je povinný na evidenciu tržby používať v súlade so zákonom eKasa.

Bezhotovostná platba

K § 15:

Zaviedla sa povinnosť pre predávajúceho, ktorý je povinný používať pokladnicu eKasa, umožniť kupujúcemu vykonať platbu bezhotovostne, prostredníctvom platobnej karty, online platobného prevodu, platby QR kódom a pod., ak suma nákupu presiahne 1 euro. Inými slovami, ak zákazník chce zaplatiť napríklad platobnou kartou alebo iným platobným prostriedkom, predávajúci mu to musí umožniť – minimálne pri nákupoch nad túto sumu.

Uvedenú povinnosť predávajúci nemá, ak v momente zaplatenia tržby na predajnom mieste nie je dostupný internetový signál, alebo je výpadok systému finančnej správy slúžiaci na potvrdenie realizácie bezhotovostnej platby. Zároveň je ustanovené, čo sa rozumie pod bezhotovostnou platbou – okrem platobnej karty sem patrí aj platba platobným prostriedkom umožňujúcim nasnímanie platobného príkazu vo forme QR kódu. Finančné riaditeľstvo bude poskytovať predávajúcim prostriedok na oznamovanie úspešnej okamžitej úhrady do pokladnice eKasa. Zároveň bude možné poskytnutie technických prostriedkov aj inými subjektami pričom títo môžu priniesť vlastné riešenia , ktoré nebudú závislé od finančného riaditeľstva.

Správneho deliktu sa dopustí ten, kto a) nepoužil pokladnicu eKasa na evidenciu tržby podľa § 3 ods. 1 prvej vety alebo prijme tržbu na základe dokladu

vyhotoveného pokladnicou eKasa, ktorý nie je pokladničným dokladom, uvedie v žiadosti nepravdivú informáciu o dostupnosti internetového signálu na predajnom mieste podľa § 4 ods. 1 alebo nesplní povinnosť podľa § 4 ods. 3 alebo § 8 ods. 6, 8 alebo ods. 9, b) neoprávneným zásahom vyradí pokladnicu eKasa z prevádzky, c) na evidenciu prijatej tržby používa pokladnicu eKasa, ktorá nespĺňa požiadavky podľa § 5, alebo nesplní

povinnosti uvedené v § 9 ods. 1 až 3 a 5, d) neodovzdá paragón podľa § 11 ods. 1, e) zaeviduje tržbu v pokladnici eKasa, ale neodovzdá pokladničný doklad podľa § 8 ods. 1 alebo ods. 2, f) odovzdá pokladničný doklad alebo paragón, ktoré nespĺňajú náležitosti podľa § 8 ods. 1, 2, 3 alebo ods. 5 alebo § 11 ods. 2, g) nepostupuje v súlade s § 3 ods. 3, h) nesplní povinnosť podľa § 3 ods. 1 druhej vety alebo tretej vety alebo § 7 ods. 5, 7 alebo ods. 9, i) nesplní povinnosť podľa § 3 ods. 4, oznamovaciu povinnosť podľa § 7 ods. 8 alebo neoznačí tovar alebo službu podľa § 8 ods. 7, j) neodovzdá kupujúcemu pokladničný doklad alebo paragón podľa § 8 ods. 4, k) nesplní povinnosť podľa § 4 ods. 4, l) nesplní povinnosť podľa § 10 ods. 1 až 4 alebo § 11 ods. 4, m) nezaeviduje v pokladnici eKasa údaje z vyhotovených paragónov v lehote podľa § 11 ods. 3,

K § 16:

Vzhľadom na to, že zo zákona pre predávajúcich, resp. výrobcov, dovozcov a distribútorov pokladníc eKasa vyplývajú rôzne povinnosti, ustanovujú sa správne delikty.

colný úrad pokutu neuloží, ale predávajúceho vyzve na odstránenie zistených nedostatkov, d) § 16 písm. k) od 80 eur do 650 eur, e) § 16 písm. p), r) a s) od 3 000 eur do 15 000 eur, f) § 16 písm. q) od 3 000 eur do 60 000 eur, g) § 16 písm. t) od 20 eur do 100 eur, h) § 16 písm. v) od 500 eur do 15 000 eur pri druhom zistení porušenia; pri prvom zistení porušenia podľa § 15

ods. 1 daňový úrad alebo colný úrad pokutu neuloží, ale predávajúceho poučí o povinnosti umožniť kupujúcemu vykonať platbu za predaj tovaru alebo poskytnutie služby bezhotovostne.

tohto zákona;19) to neplatí ak, predávajúci elektronicky zašle alebo sprístupní kupujúcemu ďalší originál pokladničného dokladu z dôvodu technickej poruchy, b) každom ďalšom zistení porušenia podľa § 16 písm. a) až d), p), r), s) a v) uloží pokutu podľa odseku 2 písm. a) alebo písm. e) a podá podnet na zrušenie oprávnenia prevádzkovať živnosť, pri ktorej došlo k porušeniu tohto zákona;19) to neplatí ak, predávajúci elektronicky zašle alebo sprístupní kupujúcemu ďalší originál pokladničného dokladu z dôvodu technickej poruchy.

K § 17:

Daňový úrad alebo colný úrad porušenie povinností vyplývajúcich zo zákona kontroluje miestnym zisťovaním. Pokuty ukladajú rozhodnutím daňové alebo colné úrady a tieto, ak to povaha veci umožňuje sa ukladajú na mieste alebo sa môžu uplatňovať aj spôsobom podľa Daňového poriadku. Pokutu uloží ten úrad, ktorý ju aj zistil a o uložení sa vzájomne informujú.

Proti rozhodnutiu o uložení pokuty na mieste možno podať odvolanie, ktoré nemá odkladný účinok. Pokuta je splatná do troch pracovných dní od doručenia rozhodnutia o uložení pokuty na mieste a možno ju zaplatiť aj v hotovosti.

Ak predávajúci v taxatívne ustanovených prípadoch (napr. ak nepoužil pokladnicu eKasa na evidenciu tržby, uvedie v žiadosti nepravdivú informáciu o dostupnosti internetového signálu na predajnom mieste, svojím zásahom vyradí pokladnicu eKasa z prevádzky) nezaplatí pokutu na mieste najneskôr v posledný deň lehoty splatnosti, nesmie predávať tovar alebo poskytovať službu na predajnom mieste odo dňa nasledujúceho po uplynutí splatnosti pokuty; tento zákaz stráca účinky dňom zaplatenia pokuty alebo dňom právoplatnosti rozhodnutia, ktorým bolo zrušené rozhodnutie o uložení pokuty na mieste.

Pri vydaní zákazu predaja príslušný úrad označí predajné miesto oznámením, v ktorom uvedie, že na tomto predajnom mieste je zákaz predaja tovaru alebo poskytovania služby.

Okrem sankcií vo forme pokuty, daňový úrad alebo colný úrad pri prvom opakovanom porušení uloží zvýšenú sankciu, ktorá môže byť za niektoré delikty, ktoré sú považované za osobitne závažné porušenie zákona, až vo výške 60 000 eur a zároveň môže podať návrh na zrušenie oprávnenia prevádzkovať živnosť, pri ktorej došlo k porušeniu tohto zákona. Pri každom ďalšom zistení porušenia, daňový alebo colný úrad za vybrané delikty uloží zvýšenú sankciu a podá návrh na zrušenie oprávnenia prevádzkovať živnosť, pri ktorej došlo k porušeniu tohto zákona. Opätovné zvýšenie sankcií za porušenie povinností podľa nového zákona o evidencii tržieb je odôvodnené potrebou ochrany verejných financií a posilnenia daňovej disciplíny. Podľa doteraz platnej právnej úpravy výška sankcií neplnila dostatočne preventívnu funkciu a prax ukázala, že dochádzalo k častému porušovaniu zákonných povinností. Sprísnenie postihov preto sleduje cieľ zabezpečiť riadny výber daní a férové podnikateľské prostredie.

V určitých prípadoch je možné pri uložení pokuty na mieste uložiť aj zákaz predávať tovar alebo poskytovať službu a to až na 72 hodín. Napríklad, ak sa predávajúci dopustí správneho deliktu, že nepoužil pokladnicu eKasa na evidenciu tržby, tak napr. daňový úrad uloží pokutu, podá návrh na zrušenie živnostenského oprávnenia a ešte aj vydá zákaz predávať tovar alebo poskytovať službu. Zákaz predaja alebo poskytovania služby sa neuloží, ak by tým došlo k ohrozeniu života alebo zdravia osôb, pričom v takomto prípade sa predajné miesto na 72 hodín označí oznámením, v ktorom sa uvedie, že na tomto predajnom mieste došlo k porušeniu zákona o používaní pokladnice eKasa (ide napr. o služby lekárov)

Ak predávajúci poruší zákaz predávať tovar alebo poskytovať službu príslušný úrad za toto porušenie uloží pokutu a po označení predajného miesta podá návrh na zrušenie živnostenského oprávnenia k činnosti, pri ktorej došlo k porušeniu tohto zákona, ak ešte nebol podaný.

Vzhľadom na to, že pokuty sú ustanovené v určitom rozpätí je výška ich uloženia na rozhodnutí toho, kto zistil porušenie, a teda pri tomto rozhodnutí má zohľadniť závažnosť, trvanie a následky protiprávneho stavu.

Z uvedeného vyplýva, že ak sa predávajúci dopustí správneho deliktu prvýkrát a ide o subjekt, ktorý si plní svoje daňové povinnosti, je potrebné tieto skutočnosti zohľadniť.

V zmysle zákona o evidencii tržieb, ak napr. bola predávajúcemu uložená pokuta a po dvoch rokoch sa opätovne dopustí toho istého správneho deliktu, pokuta mu bude uložená ako za prvé zistenie porušenie zákona, t. j. vo výške podľa § 16 ods. 1 a nie § 16 ods. 2.

pokladničných dokladov vyhotovených pokladnicou eKasa zaslané do systému pre pokladnice eKasa. Predávajúci

je povinný strpieť sprístupnenie údajov, ktoré sú uložené v systéme pre pokladnice eKasa, finančným riaditeľstvom prostredníctvom služby na overovanie dokladov.

K § 18:

Kontrolu dodržiavania ustanovení tohto zákona vykonáva daňový úrad, colný úrad, finančné riaditeľstvo alebo Kriminálny úrad finančnej správy (ďalej len „orgán finančnej správy“), a to formou miestneho zisťovania, ktoré upravuje daňový poriadok.

Avšak v oprávnených dôvodoch sú orgány finančnej správy oprávnené v rozsahu 30 dní vykonať u predávajúceho nákup tovaru alebo prijať službu aj opakovane, a to bez oficiálneho miestneho zisťovania a teda bez povinnosti spísať zápisnicu o miestnom zisťovaní. V týchto prípadoch vlastne predávajúci ani nebude vedieť, že išlo o kontrolný nákup. O každom takomto kontrolnom nákupe je zamestnanec finančnej správy povinný spísať úradný

záznam a po vykonaní posledného kontrolného nákupu sa musí predávajúcemu preukázať služobným preukazom a spísať zápisnicu z miestneho zisťovania, v ktorej uvedie informácie o vykonaných kontrolných nákupoch.

V záujme toho, aby orgány finančnej správy mali čo najväčšiu možnosť kontroly dodržiavania ustanovení týkajúcich sa pokladnice eKasa v ustanovení sa ustanovujú prostriedky, ktoré je možné pri tejto kontrole využiť. Všetky doklady, ktoré podľa znenia návrhu bude možné predkladať orgánom finančnej správy sa budú považovať za dôkazy získané v súlade so všeobecne záväzným právnym predpisom, t. j. ako keby boli predložené v rámci miestneho zisťovania alebo daňovej kontroly podľa Daňového poriadku, resp. podľa zákona o účtovníctve.

S prihliadnutím na zákon o ochrane osobných údajov sa ustanovuje, že orgány finančnej správy sú oprávnené spracúvať v informačných systémoch osobné údaje predávajúceho, výrobcu, dovozcu alebo distribútora pokladničného programu a chráneného dátového úložiska, kupujúceho, overovateľa alebo fyzickej osoby, pričom sa taxatívne ustanovujú osobné údaje, ktoré možno sprístupniť len zákonom ustanoveným orgánom.

K § 19:

Ustanovujú sa prechodné ustanovenia ku konaniu o uložení sankcií, ku konaniu ku certifikácii pokladničného programu a chráneného dátového úložiska na základe ktorého sa konania, ktoré nie sú právoplatné skončené do 31. decembra 2025 dokončia podľa zákona č. 289/2008 Z. z. o používaní elektronickej registračnej pokladnice a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.Ďalej sa ustanovuje, že predávajúci je povinný umožniť kupujúcemu vykonať platbu za predaj tovaru alebo poskytnutie služby akýmikoľvek bezhotovostnými formami t. z. QR kód a POS terminály najneskôr od 1. marca 2026.

Ustanovuje sa postup finančnej správy podľa § 7 ods. 6 a ods. 11 voči predávajúcemu alebo overovateľovi, ktorý sa uplatní až odo dňa, ktorý určí finančné riaditeľstvo na svojom webovom sídle. Daňový úrad do toho dňa doručuje kód podľa § 7 ods. 1 predávajúcemu spolu s prihlasovacími údajmi.

Pri úmrtí predávajúceho a pri zániku predávajúceho, ktorý bol zrušený bez likvidácie, je dedič alebo jeho právny nástupca povinný ukončiť používanie pokladnice eKasa. Odo dňa, ktorý určí finančné riaditeľstvo na svojom webovom sídle, ak bude právny nástupca chcieť pokračovať v podnikaní bude povinný podať žiadosť o pridelenie kódu pokladnice eKasa.

Postup orgánom finančnej správy podľa § 12 ods. 2 písm. c) voči predávajúcemu sa uplatní až odo dňa, ktorý určí finančné riaditeľstvo na svojom webovom sídle. Zároveň, ak pred týmto dátumom nebola za posledným 24 mesiacov z pokladnice eKasa odoslaná žiadna dátová správa a táto pokladnica nemá platné autentifikačné údaje, daňový úrad ukončí jej používanie a informuje o tom predávajúceho v eKasa zóne.

Tento zákon bol prijatý v súlade s právne záväzným aktom Európskej únie v oblasti technických predpisov.24)

K § 20:

Vzhľadom na to, že zákon o evidencii tržieb je technickým predpisom musí byť vykonaná notifikácia v súlade so Smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 z 9. septembra 2015, ktorou sa stanovuje postup pri poskytovaní informácií v oblasti technických predpisov a pravidiel vzťahujúcich sa na služby informačnej spoločnosti (kodifikované znenie) (Ú.

v. EÚ L 241, 17. 9. 2015).

Zrušuje sa zákon č. 289/2008 Z. z. o používaní elektronickej registračnej pokladnice a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 465/2008 Z. z., zákona č. 504/2009 Z. z., zákona č. 494/2010 Z. z., zákona č. 331/2011 Z. z., zákona č. 440/2012 Z. z., zákona č. 361/2013 Z. z., zákona č. 218/2014 Z. z., zákona č. 333/2014 Z. z., zákona č. 35/2015 Z. z., zákona č. 130/2015 Z. z., zákona č. 359/2015 Z. z., zákona č. 180/2017 Z. z., zákona č. 270/2017 Z. z., zákona č. 368/2018 Z. z., zákona č. 9/2019 Z. z., zákona č. 188/2019 Z. z., zákona č. 369/2019 Z. z., zákona č. 198/2020 Z. z., zákona č. 492/2021 Z. z., zákona č. 102/2024 Z. z. a zákona č. 354/2024 Z. z.

K § 21:

Prijatím nového zákona o evidencii tržieb sa doterajší zákon č. 289/2008 Z. z. o používaní elektronickej registračnej pokladnice a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov zruší.

Vypracoval: Finančné riaditeľstvo SR Banská Bystrica Odbor daňovej metodiky II November 2024