1/2020/ERP/I - Informácia k ôsmej hlave druhej časti zákona č. 96/2020 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 v znení zákona č. 75/2020 Z. z. – opatrenia v oblasti používania registračných pokladníc

1/2020/ERP/I

Informácia k ôsmej hlave druhej časti zákona č. 96/2020 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 v znení zákona č. 75/2020 Z. z. – opatrenia v oblasti používania registračných pokladníc Zákon č. 96/2020 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby

COVID-19 v znení zákona č. 75/2020 Z. z. (ďalej len „novela zákona“), nadobudol účinnosť dňom vyhlásenia, t. j. dňa 25.04.2020.

Novelou zákona sa druhá časť zákona č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 v znení zákona č. 75/2020 Z. z. dopĺňa ôsmou hlavou, ktorá upravuje opatrenia v oblasti používania registračných pokladníc. Zákon č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 67/2020 Z. z.“) upravuje opatrenia v oblastiach, ktoré sú v pôsobnosti Ministerstva financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo financií“) a ktorých cieľom je zmiernenie negatívnych následkov pandémie, ktorá vznikla z dôvodu ochorenia COVID-19 spôsobeným korona vírusom SARS-CoV-2 (ďalej len „pandémia“)

Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 67/2020 Z. z. opatrenia podľa tohto zákona sa uplatňujú počas obdobia od 12.03.2020, keď vláda Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“) vyhlásila mimoriadnu situáciu podľa § 8 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov v súvislosti s ohrozením verejného zdravia II. stupňa z dôvodu ochorenia COVID-19 spôsobeným korona vírusom SARS-CoV-2 na území Slovenskej republiky do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom vláda mimoriadnu situáciu odvolá (ďalej len „obdobie pandémie“) a až do uplynutia najneskoršej lehoty podľa tohto zákona.

Ako vyplýva z § 2 ods. 2 zákona č. 67/2020 Z. z. vláda môže rozhodnúť, že opatrenia podľa tohto zákona sa uplatnia aj po lehotách ustanovených v ods.1, ak si to vyžiada ekonomická, sociálna alebo zdravotná situácia v súvislosti s pandémiou v Slovenskej republike. Predĺženie uplatňovania opatrení podľa tohto zákona ustanoví vláda nariadením. Vláda môže nariadením ustanoviť aj rozsah uplatňovania, osobitné podmienky uplatňovania opatrení podľa tohto zákona a podrobnosti o opatreniach podľa tohto zákona.

Táto informácia sa týka opatrení k zákonu č. 289/2008 Z. z., ktoré sú s účinnosťou od 25.04.2020 upravené v ôsmej hlave druhej časti zákona č. 67/2020 Z. z.

v § 7a ods. 4 tohto zákona v on-line registračnej pokladnici, ktorá je počas obdobia pandémie používaná na evidenciu prijatých tržieb. Do sprístupnenia nových identifikačných údajov o podnikateľovi v e-kasa zóne podnikateľa a ich následného stiahnutia do on-line registračnej pokladnice nie je možné podnikateľovi uložiť pokutu za to, že na pokladničných dokladoch z on-line registračnej pokladnice nie je uvedené aktuálne obchodné meno alebo aktuálne predajné miesto odlišné od miesta podnikania alebo sídla. Príklad 1 Pokiaľ podnikateľ zmenil obchodné meno pred začatím obdobia pandémie a 30 dňová lehota, v ktorej má zmenu podľa § 7a ods. 7 zákona č. 289/2008 Z. z. oznámiť ktorémukoľvek daňovému úradu, pripadne na deň v období pandémie, posúva sa táto lehota do konca mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bolo ukončené obdobie pandémie. Colný úrad alebo daňový úrad pokutu podnikateľovi za správny delikt podľa § 16a písm. l) zákona č. 289/2008 Z. z. neuloží, ak podnikateľ splní oznamovaciu povinnosť v predĺženej lehote. V uvedenom období nebude podnikateľovi uložená pokuta za to, že na pokladničnom doklade z viruálnej registačnej pokladnice nie je uvedené aktuálne obchodné meno. Príklad 2 Podnikateľ zmení predajného miesto odlišné od miesta podnikania počas obdobia pandémie. Podnikateľ pokutu za to, že uvedenú zmenu neohlási v 30 dňovej lehote, nedostane, ak oznamovaciu povinnosť splní v lehote do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom obdobie pandémie bolo ukončené. Pokiaľ podnikateľ oznámi zmenu predajného miesta v predĺženej lehote, nebude mu uložená pokuta za to, že pokladničný doklad z on-line registračnej pokladnice neobsahuje aktuálne predajné miesto, a to až do stiahnutia nových identifikačných údajov bezprostredne po tom, čo boli zverejnené v e-kasa zóne podnikateľa. 2. Pokuta uložená na mieste Novelou zákona sa ďalej dopĺňa § 24d, ktorý upravuje, že pokuta uložená na mieste podľa § 16b ods. 3 a 4 zákona č. 289/2008 Z. z., je počas obdobia pandémie splatná do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení obdobia pandémie. Ako vyplýva z § 16b ods. 3 zákona č. 289/2008 Z. z., pokuty podľa ods. 1 a 2 tohto ustanovenia sa ukladajú na mieste rozhodnutím. Pokutu rozhodnutím na mieste uloží ten colný úrad alebo daňový úrad, ktorý správny delikt zistil. V zmysle § 16b ods. 4 zákona č. 289/2008 Z. z. sa rozhodnutie o uložení pokuty na mieste podľa ods. 3 citovaného ustanovenia odovzdá osobe, s ktorou sa o zistení porušenia tohto zákona spísala zápisnica podľa § 19 a § 37 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „daňový poriadok“); takéto odovzdanie sa považuje za doručenie podnikateľovi do vlastných rúk podľa § 31 daňového poriadku, a to aj ak osoba, s ktorou bola spísaná zápisnica podľa § 19 a § 37 ods. 4 daňového poriadku odmietne rozhodnutie o uložení pokuty na mieste prevziať. Proti rozhodnutiu o uložení pokuty na mieste možno podať odvolanie, ktoré nemá odkladný účinok. Pokuta je splatná do troch pracovných dní od doručenia rozhodnutia o uložení pokuty na mieste a možno ju zaplatiť aj v hotovosti. Ak daňový úrad alebo colný úrad uloží počas obdobia pandémie rozhodnutím pokutu na mieste, táto pokuta nie je splatná do troch dní, ale v zmysle § 24d zákona č. 67/2020 Z. z. v nadväznosti na § 37 ods. 1 zákona č. 67/2020 Z. z. do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení obdobia pandémie. Príklad 3

Ak daňový úrad alebo colný úrad v období od dátumu účinnosti novely zákona č. 67/2020 Z. z., t. j. od 25.04.2020 do skončenia obdobia pandémie podnikateľovi uloží pokutu rozhodnutím na mieste, v rozhodnutí uvedie namiesto lehoty splatnosti podľa § 16b ods. 4 zákona č. 289/2008 Z. z. lehotu uvednú v § 24d zákona č. 67/2020 Z. z. Ak by podnikateľ voči tomuto rozhodnutiu podal odvolanie, pokuta je splatná v lehote podľa § 24d zákona č. 67/2020 Z. z., pretože podľa § 16b ods. 4 druhej vety zákona č. 289/2008 Z. z. odvolanie nemá odkladný účinok. Príklad 4 Colný úrad uložil podnikateľovi pokutu rozhodnutím na mieste dňa 24.04.2020, t. j. jeden deň pred účinnosťou novely zákona. Napriek tomu, že v rozhodnutí je uvedené, že pokuta je splatná do 3 pracovných dní od jeho doručenia, lehota splatnosti pokuty sa v zmysle § 24d zákona č. 67/2020 Z. z. posúva do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení obdobia pandémie. Ak daňový úrad alebo colný úrad neuloží pokutu rozhodnutím na mieste, postupuje v súlade s § 16b ods. 3 treťou vetou zákona č. 289/2008 Z. z. podľa daňového poriadku. Obor daňovej metodiky zastáva názor, že prvá hlava druhej časti (OPATRENIA V OBLASTI SPRÁVY DANÍ) zákona č. 67/2020 Z. z. sa bude vzťahovať na právnu úpravu zákona č. 289/2008 Z. z. len vtedy, ak príslušné ustanovenia zákona č. 289/2008 Z. z. odkazujú na daňový poriadok a pokiaľ zákon č. 67/2020 Z. z. v samostatnom ustanovení, ktoré sa týka zákona č. 289/2008 Z. z., neupravuje inak.