Česko-slovenská federatívna republika je federatívny štát dvoch rovnoprávnych bratských
národov, Čechov a Slovákov.
(2)
Základom Česko-slovenskej federatívnej republiky je dobrovoľný zväzok rovnoprávnych
národných štátov českého a slovenského národa, založený na práve na sebaurčenie každého
z nich.
(3)
Československá federácia je výrazom vôle dvoch svojbytných suverénnych národov, Čechov
a Slovákov, žiť v spoločnom federatívnom štáte.
(4)
Česko-slovenskú federatívnu republiku tvorí Česká republika a Slovenská republika.
Obidve republiky majú v Česko-slovenskej federatívnej republike rovnoprávne postavenie.
(5)
Obidve republiky rešpektujú navzájom svoju suverenitu i suverenitu Česko-slovenskej
federatívnej republiky; takisto Česko-slovenská federatívna republika rešpektuje suverenitu
národných štátov.
Česko-slovenská federatívna republika i Česká republika a Slovenská republika sú
vybudované na zásadách socialistickej demokracie. Ich politický systém je v zásadných
veciach rovnaký.
(2)
Štátnu moc vykonáva pracujúci ľud prostredníctvom svojich zastupiteľských zborov,
ktorými sú: Federálne zhromaždenie, Česká národná rada, Slovenská národná rada a národné
výbory.
(3)
Politické práva občanov a záruky ich uskutočňovania sú na celom území Česko-slovenskej
federatívnej republiky rovnaké.
Územie Česko-slovenskej federatívnej republiky tvorí územie Českej republiky a územie
Slovenskej republiky.
(2)
Hranice Česko-slovenskej federatívnej republiky a hranice Českej republiky a Slovenskej
republiky môžu byť zmenené len ústavným zákonom Federálneho zhromaždenia.
(3)
Hranice každej z obidvoch republík sa môžu zmeniť iba so súhlasom príslušnej národnej
rady. Národná rada dáva súhlas svojím ústavným zákonom.
Hospodárstvo Česko-slovenskej federatívnej republiky je jednotné a rozvíja sa na
základe socialistickej hospodárskej sústavy.
(2)
Český a slovenský národ spájajú v česko-slovenskej federácii svoje úsilie v záujme
intenzívneho rozvoja socialistického hospodárstva. Česko-slovenská federatívna republika,
Česká republika a Slovenská republika hospodária s vytvoreným spoločenským produktom
v súlade s národohospodárskymi plánmi Česko-slovenskej federatívnej republiky. Hospodárstvo
v Česko-slovenskej federatívnej republike sa rozvíja vo vzájomnej spolupráci a za
pomoci oboch národov a všetkých národností Česko-slovenskej federatívnej republiky.
(3)
V jednotnom plánovanom hospodárstve Česko-slovenskej federatívnej republiky sa uplatňujú
jednotná úprava socialistického spoločenského vlastníctva, jedna mena, jednotná hospodárska
politika, jednotná sústava riadenia a jednotná politika zamestnanosti a rozmiestňovania
pracovných síl.
(4)
Orgány Česko-slovenskej federatívnej republiky zabezpečujú spoločné potreby a záujmy
českého a slovenského národa i všetkých národností; riadia orgány a organizácie v
odvetviach spravovaných v jej pôsobnosti. Orgány Česko-slovenskej federatívnej republiky
vykonávajú pôsobnosť vo veciach správy národného majetku v odvetviach, ktoré riadia.
Úlohou orgánov Česko-slovenskej federatívnej republiky je predovšetkým plánovite zabezpečovať
optimálne zameranie hospodárskeho rozvoja, rozvíjať hospodárske styky so zahraničím
a vytvárať jednotné podmienky pre pôsobenie sústavy plánovitého riadenia; na ten účel
ovplyvňovať vzťahy vznikajúce pri rozdeľovaní spoločenského produktu a národného dôchodku
a podporovať pokrokové formy integrácie socialistických organizácií. Významnou úlohou
Česko-slovenskej federatívnej republiky je vyrovnávanie hospodárskych a sociálnych
rozdielov medzi Českou republikou a Slovenskou republikou, najmä vytváraním rovnakých
podmienok a možností pre tvorbu a užitie národného dôchodku.
(5)
Orgány Českej republiky a Slovenskej republiky riadia orgány a organizácie, ktoré
pracujú v odvetviach spravovaných v pôsobnosti týchto republík; pokiaľ činnosť týchto
orgánov a organizácií zasahuje do druhej republiky, robia tak koordinovane s jej orgánmi.
Orgány Českej republiky a Slovenskej republiky vykonávajú pôsobnosť vo veciach správy
národného majetku v odvetviach, ktoré riadia.
Český a slovenský jazyk sa používa rovnoprávne pri vyhlasovaní zákonov a iných všeobecne
záväzných právnych predpisov.
(2)
Pri rokovaní všetkých štátnych orgánov Česko-slovenskej federatívnej republiky a
obidvoch republík, v konaní pred nimi a v ich ostatnom styku s občanmi sa používajú
obidva jazyky rovnoprávne.
Do výlučnej pôsobnosti Česko-slovenskej federatívnej republiky patrí:
a)
zahraničná politika, uzavieranie medzinárodných zmlúv, zastupovanie Česko-slovenskej
federatívnej republiky v medzinárodných vzťahoch a rozhodovanie v otázkach vojny a
mieru,
b)
obrana Česko-slovenskej federatívnej republiky,
c)
mena,
d)
federálne štátne hmotné rezervy,
e)
federálne zákonodarstvo a správa v rozsahu pôsobnosti federácie a kontrola činnosti
federálnych orgánov,
f)
ochrana federálnej ústavnosti.
(2)
V oblastiach uvedených v odseku 1pôsobia výlučne zákonodarné a výkonné orgány štátnej
moci, orgány štátnej správy a súdne orgány Česko-slovenskej federatívnej republiky.
Do spoločnej pôsobnosti Česko-slovenskej federatívnej republiky a obidvoch republík
patrí:
a)
plánovanie,
b)
financie,
c)
bankovníctvo,
d)
cenové veci,
e)
zahraničné hospodárske vzťahy,
f)
priemysel,
g)
poľnohospodárstvo a výživa,
h)
doprava,
ch)
pošty a telekomunikácie,
i)
rozvoj vedy a techniky a investičná činnosť,
j)
práca, mzdy a sociálna politika,
k)
sociálno-ekonomické informácie,
l)
právna úprava socialistického podnikania a hospodárska arbitráž,
m)
normalizácia, veci mier a váh, priemyslové práva a štátne skúšobníctvo,
n)
vnútorný poriadok a bezpečnosť štátu,
o)
veci tlače a iných informačných prostriedkov.
p)
kontrola,
(2)
V oblastiach uvedených v odseku 1 pôsobia v taxatívne uvedených veciach orgány Česko-slovenskej
federatívnej republiky a v ostatných veciach orgány Českej republiky a Slovenskej
republiky.
Veci, ktoré nie sú taxatívne zverené do pôsobnosti Česko-slovenskej federatívnej republiky,
patria do výlučnej pôsobnosti Českej republiky a Slovenskej republiky.
Československé hospodárstvo je v súlade so socialistickou hospodárskou sústavou hospodárstvom
plánovaným.
(2)
Zásady národohospodárskeho plánovania ako jednotne organizovaného procesu tvorby
a zabezpečovania národohospodárskych plánov a kontroly ich plnenia, ako aj vymedzenie
ich sústavy, funkcií a vzťahov upravujú zákony Federálneho zhromaždenia; zákony Federálneho
zhromaždenia upravujú aj vzťahy orgánov a organizácií pri tejto činnosti a sankcie
pri neplnení povinností.
(3)
Štátne plány rozvoja národného hospodárstva a ostatné národohospodárske plány sú
záväzným základom riadiacej a hospodárskej činnosti.
(4)
Štátne plány rozvoja národného hospodárstva sú
a)
štátny plán rozvoja národného hospodárstva Česko-slovenskej federatívnej republiky;
b)
štátne plány rozvoja národného hospodárstva Českej republiky a Slovenskej republiky.
(5)
Strednodobé štátne plány rozvoja národného hospodárstva sa vyhlasujú zákonom. Zákon
o štátnom pláne rozvoja národného hospodárstva Česko-slovenskej federatívnej republiky
prijíma Federálne zhromaždenie; v súlade s ním potom prijímajú zákon o štátnom pláne
rozvoja národného hospodárstva Českej republiky a Slovenskej republiky národné rady.
(6)
Návrhy štátnych plánov rozvoja národného hospodárstva Česko-slovenskej federatívnej
republiky a štátnych plánov rozvoja národného hospodárstva Českej republiky a Slovenskej
republiky zostavujú súbežne a vo vzájomnej spolupráci federálne plánovacie orgány
a plánovacie orgány republík podľa smerníc svojich vlád.
Finančné hospodárenie Česko-slovenskej federatívnej republiky sa spravuje štátnym
rozpočtom federácie. Finančné hospodárenie každej republiky sa spravuje jej štátnym
rozpočtom. Štátny rozpočet federácie schvaľuje Federálne zhromaždenie a štátne rozpočty
republík schvaľujú národné rady svojimi zákonmi, a to vždy na obdobie jedného roka.
(2)
Štátny rozpočet každej republiky zahŕňa finančné vzťahy za všetky úseky hospodárstva
a správy s výnimkou činností financovaných zo štátneho rozpočtu federácie. Súčasťou
štátneho rozpočtu každej republiky sú finančné vzťahy k rozpočtom národných výborov.
(3)
Príjmy štátneho rozpočtu federácie tvoria taxatívne určené dane a odvody, podiely
na nich a ďalšie príjmy ustanovené zákonom Federálneho zhromaždenia, ďalej príjmy
z činnosti federálnych orgánov a im podriadených organizácií.
(4)
Zo štátneho rozpočtu federácie sa uhradzujú:
a)
výdavky na na obranu Česko-slovenskej federatívnej republiky, na činnosť federálnych
orgánov, na vytváranie federálnych hmotných rezerv a na dotácie pre federálne organizácie,
b)
dotácie a subvencie na financovanie vybraných akcií, pokiaľ si to vyžaduje ich rozsah
a dôležitosť pre celú federáciu, a na vyrovnávanie ekonomických rozdielov medzi Českou
republikou a Slovenskou republikou,
c)
dotácie a subvencie v prospech štátnych rozpočtov obidvoch republík na ďalšie rozvinutie
národných ekonomík,
d)
ostatné výdavky ustanovené rozpočtovým zákonom Federálneho zhromaždenia.
(5)
Spôsob zabezpečenia príjmov štátneho rozpočtu federácie, vzťahy medzi štátnym rozpočtom
federácie a štátnymi rozpočtami obidvoch republík, ako aj zásady rozpočtového hospodárenia
ustanovuje zákon Federálneho zhromaždenia.
(6)
Česko-slovenská federatívna republika i každá republika môžu vytvárať vlastné účelové
fondy zapojené na ich štátne rozpočty; fondy sa zriaďujú zákonom.
(7)
Česko-slovenská federatívna republika určuje rámcové zásady dotačnej a odpisovej
politiky.
Dane a poplatky možno ukladať len na základe zákona.
(2)
Zákony Federálneho zhromaždenia upravujú podnikové dane a odvody, daň z obratu, dôchodkovú
daň, poľnohospodársku daň, daň zo mzdy, daň z umeleckej a literárnej činnosti, daň
z motorových vozidiel (cestnú daň), daň z príjmov obyvateľstva, zdanenie (odvody)
peňažných ústavov a poisťovní. Zákony Federálneho zhromaždenia upravujú aj poplatky,
ktoré majú podľa svojej povahy výlučne alebo prevažne vzťah k zahraničiu alebo súvisia
s výkonom pôsobnosti orgánov federácie.
(3)
Ostatné dane a poplatky ustanovujú zákony národných rád.
(4)
Správa, výkon a kontrola všetkých druhov daní (odvodov) a poplatkov (pokút) patrí
ústredným orgánom republík a na základe ich poverenia národným výborom alebo iným
orgánom, s výnimkou prípadov, v ktorých na základe výlučnej pôsobnosti Československej
socialistickej republiky vyberajú poplatky (pokuty) federálne orgány. Federálne orgány
môžu kontrolovať platby pre štátny rozpočet federácie. Zákon Federálneho zhromaždenia
môže zveriť rozhodovanie o výnimkách a úľavách orgánom federácie, ak ide o dane a
poplatky podľa odseku 2 platené organizáciami priamo riadenými orgánmi federácie alebo
ak ide o poplatky podľa odseku 2 vyberané orgánmi federácie.
V oblasti bankovníctva do pôsobnosti Česko-slovenskej federatívnej republiky patrí:
a)
ustanoviť koncepciu devízovej a úverovej politiky a určovať nástroje na jej uskutočňovanie,
b)
určovať rozsah devízových rezerv a ustanoviť spôsob ich správy.
(2)
Postavenie, povinnosti a zodpovednosť Štátnej banky československej, ako aj spôsob
jej správy a jej vzťah k orgánom republík ustanovuje zákon Federálneho zhromaždenia.
Zákonom Federálneho zhromaždenia sa ustanovuje aj postavenie a právne pomery ostatných
bánk.
V oblasti priemyslu do pôsobnosti Česko-slovenskej federatívnej republiky patrí:
a)
určovať zásady priemyselnej politiky,
b)
vytvárať podmienky pre zapojenie priemyslu riadeného federáciou i republikami do
medzinárodnej priemyselnej kooperácie, špecializácie a výskumu,
c)
koordinovať úlohy vyplývajúce z potrieb obranyschopnosti krajiny.
d)
zriaďovať a riadiť organizácie palív, energetiky, hutníctva a strojárstva a organizácie
zaoberajúce sa ťažbou a spracovaním rúd, magnezitu a rádioaktívnych surovín a vykonávať
v rozsahu ustanovenom zákonmi Federálneho zhromaždenia v týchto odvetviach štátnu
správu.
V oblasti poľnohospodárstva a výživy do pôsobnosti Česko-slovenskej federatívnej republiky
patrí:
a)
určovať zásady poľnohospodárskej politiky a politiky výživy ľudu,
b)
koordinovať štátnu intervenčnú politiku v poľnohospodárstve a vo výžive,
c)
jednotná právna úprava vo veciach veterinárnej a rastlinolekárskej starostlivosti,
ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu, poľnohospodárskeho družstevníctva, nákupu
a akosti poľnohospodárskych a potravinárskych výrobkov vyžadujúcich jednotný postup
v Česko-slovenskej federatívnej republike, ako aj jednotná právna úprava zásad organizácie
riadenia poľnohospodárstva.
V oblasti dopravy do pôsobnosti Česko-slovenskej federatívnej republiky patrí:
a)
jednotná právna úprava vo veciach dopravy a dopravných ciest,
b)
určenie štátnych noriem pre technickú spôsobilosť dopravných prostriedkov, zariadení
a dopravných ciest,
c)
určenie zásad dopravnej politiky a vypracovanie koncepcie rozvoja dopravnej sústavy,
d)
zriaďovanie a riadenie organizácií odborov železničnej dopravy a civilného letectva,
organizácií pre správu diaľnic, organizácií námornej dopravy, a pokiaľ vykonávajú
zahraničnú prepravu, aj organizácií riečnej dopravy,
e)
výkon štátnej správy vo veciach železničnej dopravy, civilného letectva, námornej
a riečnej plavby a diaľnic.
určovať metodiku jednotnej sústavy sociálno-ekonomických informácií potrebných na
posudzovanie rozvoja federácie a na plnenie povinností vyplývajúcich z medzinárodných
záväzkov a organizovať celkový proces tvorby a poskytovania týchto informácií,
b)
určovať rozsah informácií potrebných na sledovanie vývoja hospodárstva, životnej
úrovne a vývoja spoločnosti,
c)
určovať spôsob a lehoty na poskytovanie sociálno-ekonomických informácií, ako aj
zásady preverovania ich správnosti a vykonávať štatistické zisťovania podľa osobitných
potrieb federálnych orgánov,
d)
poskytovať sociálno-ekonomické informácie medzinárodným organizáciám.
Socialistické podniky vyvíjajú hospodársku činnosť v Československej socialistickej
republike na území obidvoch republík za podmienok v nich platných.
(2)
Do pôsobnosti Československej socialistickej republiky patrí:
a)
jednotná úprava socialistického spoločenského vlastníctva, správy národného majetku,
ako aj úprava zriaďovania, právnych pomerov a spôsobov riadenia hospodárskych organizácií,
b)
zásady úpravy družstevného a drobného podnikania,
c)
úprava hospodárskych vzťahov medzi socialistickými organizáciami,
d)
úprava ochrany výroby a obchodu, ako aj záujmov spotrebiteľov, najmä úprava priemyselných
práv, normalizácie, štátneho skúšobníctva a štátnej inšpekcie, mierové služby a výkon
štátnej správy na uvedených úsekoch vo veciach, pri ktorých to ustanovuje zákon Federálneho
zhromaždenia,
e)
zásady ochrany a využitia nerastného bohatstva.
f)
úprava organizácie a pôsobnosti orgánov hospodárskej arbitráže, úprava konania pred
nimi a v rozsahu ustanovenom zákonom Federálneho zhromaždenia rozhodovanie sporov
orgánmi hospodárskej arbitráže.
Orgány Česko-slovenskej federatívnej republiky, na ktoré prezident Česko-slovenskej
federatívnej republiky preniesol dojednávanie niektorých medzinárodných zmlúv, postupujú
pri dojednávaní týchto zmlúv, ktoré upravujú medzinárodnú spoluprácu v oblastiach
spoločnej pôsobnosti, v spolupráci s orgánmi obidvoch republík; spolupracujú s nimi
aj pri zastupovaní Česko-slovenskej federatívnej republiky v medzinárodných organizáciách,
ktoré pôsobia v uvedených oblastiach.
Do pôsobnosti Česko-slovenskej federatívnej republiky patrí jednotná právna úprava
matrík, občianskych preukazov, cestovných dokladov, evidencie obyvateľstva a povoľovania
pobytu cudzincov.
Do pôsobnosti Česko-slovenskej federatívnej republiky patrí upravovať postavenie,
oprávnenia a ostatné pomery ozbrojených bezpečnostných zborov.
(2)
Rozdelenie pôsobnosti medzi Česko-slovenskou federatívnou republikou a obidvoma republikami
vo veciach vnútorného poriadku a bezpečnosti upravuje zákon Federálneho zhromaždenia.
Rozdelenie pôsobnosti medzi Česko-slovenskou federatívnou republikou a obidvoma republikami
vo veciach tlače a iných informačných prostriedkov ustanovuje zákon Federálneho zhromaždenia.
Česko-slovenskej federatívnej republike prislúcha kontrolovať všetky odvetvia i činnosti
štátnej a hospodárskej správy spadajúce do jej pôsobnosti.
(2)
Česko-slovenskej federatívnej republike ďalej prislúcha v rozsahu ustanovenom zákonom
Federálneho zhromaždenia
a)
v súčinnosti s príslušnými orgánmi republík kontrolovať u orgánov a organizácií riadených
orgánmi republík, ako sa vykonávajú opatrenia federálnych orgánov,
b)
s vedomím príslušných orgánov republík organizovať spoločné kontrolné akcie federálnych
a republikových orgánov a poverovať kontrolné orgány republík vykonávaním kontrol
tých odvetví a činností, ktoré inak spadajú do pôsobnosti federácie.
(3)
Česko-slovenskej federatívnej republike ďalej prislúcha
a)
metodicky usmerňovať činnosť orgánov pôsobiacich na úseku kontroly,
b)
ustanovovať plány kontrolnej činnosti v rozsahu a za podmienok, ktoré ustanovuje
zákon Federálneho zhromaždenia,
c)
určovať jednotné zásady organizácie a výkonu kontrolnej činnosti.
Najvyšším orgánom štátnej moci a jediným zákonodarným zborom Česko-slovenskej federatívnej
republiky je Federálne zhromaždenie.
(2)
Federálne zhromaždenie tvoria dve snemovne: Snemovňa ľudu a Snemovňa národov. Obidve
snemovne sú rovnoprávne.
(3)
Na platné uznesenie Federálneho zhromaždenia je potrebné súhlasné uznesenie obidvoch
snemovní, ak tento ústavný zákon neustanovuje niečo iné alebo ak nejde o vnútorné
veci len jednej snemovne.
Federálne zhromaždenie zasadá najmenej dva razy do roka (jarné zasadanie a jesenné
zasadanie).
(2)
Federálne zhromaždenie zvoláva na zasadanie a jeho zasadanie vyhlasuje za skončené
prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky.
(3)
Ak prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky nezvolá jarné zasadanie do konca
apríla alebo jesenné zasadanie do konca októbra, zvolá ho Predsedníctvo Federálneho
zhromaždenia. Zasadanie Federálneho zhromaždenia vyhlási v tomto prípade za skončené
Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia.
Federálne zhromaždenie musí zvolať prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky
na žiadosť aspoň jednej tretiny poslancov niektorej snemovne.
(2)
Ak prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky nezvolá Federálne zhromaždenie
do 14 dní alebo do ďalšej lehoty uvedenej v žiadosti, zvolá ho Predsedníctvo Federálneho
zhromaždenia. Zasadanie Federálneho zhromaždenia vyhlási v tomto prípade za skončené
Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia.
Snemovne sa schádzajú na schôdzky na základe uznesenia predsedníctva príslušnej snemovne.
(2)
Na spoločné schôdzky sa snemovne schádzajú, ak ide o voľbu prezidenta Česko-slovenskej
federatívnej republiky, o voľbu predsedu a podpredsedov Federálneho zhromaždenia,
o prerokovanie programového vyhlásenia vlády Česko-slovenskej federatívnej republiky
a v iných prípadoch, v ktorých sa na tom snemovne uznesú.
Do pôsobnosti Federálneho zhromaždenia patrí najmä:
a)
uznášať sa na Ústave Česko-slovenskej federatívnej republiky a na ústavných a iných
zákonoch Federálneho zhromaždenia a zisťovať, ako sa vykonávajú,
b)
rokovať o zásadných otázkach zahraničnej politiky,
c)
rokovať o zásadných otázkach vnútornej politiky,
d)
schvaľovať strednodobý štátny plán rozvoja národného hospodárstva a štátny rozpočet
federácie, preverovať ich plnenie a schvaľovať štátny záverečný účet federácie,
e)
voliť prezidenta Česko-slovenskej federatívnej republiky a rokovať o jeho správach,
f)
rokovať o programovom vyhlásení vlády a kontrolovať jej činnosť a činnosť jej členov,
ako aj rokovať o dôvere vláde,
g)
voliť a odvolávať členov Ústavného súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky,
h)
zriaďovať ústavným zákonom federálne ministerstvá a zriaďovať zákonom iné federálne
orgány štátnej správy,
(2)
Federálne zhromaždenie sa uznáša o vypovedaní vojny, ak je Česko-slovenská federatívnej
republika napadnutá alebo ak treba plniť medzinárodné zmluvné záväzky o spoločnej
obrane proti napadnutiu.
(3)
Medzinárodné politické zmluvy a medzinárodné hospodárske zmluvy všeobecnej povahy,
ako aj medzinárodné zmluvy, na vykonanie ktorých je potrebný zákon Federálneho zhromaždenia,
vyžadujú pred ratifikáciou súhlas Federálneho zhromaždenia.
(4)
Federálne zhromaždenie môže zrušiť nariadenie alebo uznesenie vlády alebo všeobecne
záväzný právny predpis federálneho ministerstva alebo iného federálneho ústredného
orgánu štátnej správy, ak odporujú ústave alebo inému zákonu Federálneho zhromaždenia.
Pokiaľ to vyžaduje jednota právneho poriadku, uskutočňuje Federálne zhromaždenie
zásadnú zákonodarnú úpravu vo veciach starostlivosti o zdravie ľudu, bývania a tvorby
životného prostredia sústavy základných a stredných všeobecnovzdelávacích i odborných
škôl, vo veciach spolčovania a zhromažďovania, národností, autorského práva, o pomeroch
cirkví a náboženských spoločností a vo veciach lesného a vodného hospodárstva, vybavovania
sťažností a podnetov pracujúcich, ako aj vo veciach sporiteľní a poisťovní.
Pokiaľ federálne zákonodarstvo neupraví v celom rozsahu veci uvedené v čl. 37 ods. 1 písm. b) a v čl. 37 ods. 2, môžu ich národné rady upraviť vlastným zákonodarstvom.
(3)
Pokiaľ Federálne zhromaždenie nevydá zásadnú zákonodarnú úpravu vecí uvedených v
čl. 37 ods. 3, patrí celá úprava národným radám.
Výkon vo veciach uvedených v čl. 37 ods. 1 písm. b) sa delí medzi federálne orgány a orgány republík podľa príslušných ustanovení tohto
ústavného zákona (čl. 10 až 28).
Snemovňa ľudu je schopná uznášať sa, ak je prítomná nadpolovičná väčšina jej poslancov.
(2)
Snemovňa národov je schopná uznášať sa, ak je prítomná nadpolovičná väčšina jej poslancov
zvolených v Českej republike i nadpolovičná väčšina poslancov zvolených v Slovenskej
republike.
(3)
Na platné uznesenie je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov
v každej snemovni, pokiaľ tento ústavný zákon neustanovuje niečo iné (čl. 41 až 43).
Na prijatie federálnej ústavy, ústavného zákona Federálneho zhromaždenia a na ich
zmenu, na voľbu prezidenta Česko-slovenskej federatívnej republiky a na uznesenie
o vypovedaní vojny je potrebný súhlas trojpätinovej väčšiny všetkých poslancov Snemovne
ľudu, ako aj súhlas trojpätinovej väčšiny všetkých poslancov Snemovne národov zvolených
v Českej republike a trojpätinovej väčšiny všetkých poslancov Snemovne národov zvolených
v Slovenskej republike.
V prípade, v ktorom podľa tohto ústavného zákona platí zákaz majorizácie, hlasujú
v Snemovni národov oddelene poslanci zvolení v Českej republike a poslanci zvolení
v Slovenskej republike. Uznesenie je prijaté, ak zaň hlasuje väčšina všetkých poslancov
zvolených v Českej republike a väčšina všetkých poslancov zvolených v Slovenskej republike,
ak tento ústavný zákon nevyžaduje kvalifikovanú väčšinu (čl. 41).
(2)
Zákaz majorizácie platí pri schvaľovaní:
a)
návrhu zákona o nadobúdaní a strate československého štátneho občianstva,
b)
strednodobých štátnych plánov rozvoja národného hospodárstva Česko-slovenskej federatívnej
republiky,
c)
návrhov zákonov upravujúcich otázky uvedené v čl. 10 ods. 2,
d)
návrhov zákonov, ktorými sa ustanovuje spôsob zabezpečenia príjmov štátneho rozpočtu
federácie, vzťahy medzi štátnym rozpočtom federácie a štátnymi rozpočtami obidvoch
republík, ako aj zásady rozpočtového hospodárenia,
e)
štátnych rozpočtov a záverečných účtov federácie,
f)
návrhov zákonov, ktorými sa zriaďujú účelové fondy zapojené na štátny rozpočet federácie,
g)
návrhov zákonných úprav v otázkach uvedených v čl. 11 ods. 7,
h)
návrhov zákonov, ktorými sa ustanovujú podľa čl. 12 ods. 2 dane, odvody alebo poplatky,
ch)
návrhov zákonných úprav v otázkach uvedených v čl. 13 ods. 2,
i)
návrhov zákonov, ktorými sa upravuje československá mena, a zákonov uvedených v čl. 14 ods. 2,
j)
návrhov zákonných úprav v otázkach uvedených v čl. 15,
k)
návrhov zákonov v oblasti zahraničných hospodárskych vzťahov,
návrhov zákonov, ktorými sa zriaďujú federálne orgány štátnej správy s výnimkou ministerstiev.
(3)
Zákaz majorizácie platí aj pri schvaľovaní programového vyhlásenia vlády Česko-slovenskej
federatívnej republiky a pri hlasovaní o návrhu na vyslovenie dôvery vláde.
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky môže požiadať hociktorú snemovňu o
vyslovenie dôvery. Návrh na vyslovenie nedôvery vláde Česko-slovenskej federatívnej
republiky môže podať aspoň jedna pätina poslancov hociktorej snemovne.
(2)
Na vyslovenie nedôvery vláde Česko-slovenskej federatívnej republiky je potrebný
súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov Snemovne ľudu alebo súhlas nadpolovičnej
väčšiny všetkých poslancov Snemovne národov zvolených v Českej republike alebo súhlas
nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov Snemovne národov zvolených v Slovenskej republike.
V Snemovni národov sa hlasuje podľa mien.
(3)
Ustanovenia odsekov 2 a 3 platia aj pre vyslovenie nedôvery jednotlivému členovi
vlády Česko-slovenskej federatívnej republiky.
Každá snemovňa sa musí uzniesť o návrhu prijatom druhou snemovňou najneskôr do 3
mesiacov. Ak sa o návrhu neuznesie v tejto lehote, je návrh prijatý.
(2)
Ak nedôjde k zhodnému uzneseniu obidvoch snemovní, môžu sa obidve snemovne uzniesť
na dohodovacom konaní. V takomto prípade zvolí každá snemovňa po 10 zástupcov zo svojich
poslancov, ak sa nedohodnú na inom počte, do spoločného výboru pre dohodovacie konanie.
(3)
Ak obidve snemovne ani na odporúčanie tohto výboru ani inak neprijmú zhodné uznesenie
o návrhu zákona do 5 mesiacov od prvého hlasovania, možno podať ten istý návrh najskôr
po uplynutí jedného roka od jeho zamietnutia.
(4)
Ak nedôjde k zhodnému uzneseniu obidvoch snemovní o štátnom rozpočte federácie, je
dohodovacie konanie podľa odseku 2 povinné. Ak sa nedosiahne dohoda o štátnom rozpočte
do začiatku rozpočtového roka, hospodári sa podľa zákonných ustanovení o rozpočtovom
provizóriu.
(5)
Ak dohodovacie konanie neviedlo k zhodnému uzneseniu obidvoch snemovní, môže dôjsť
k rozpusteniu Federálneho zhromaždenia. Voľby vyhlási Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia
do 60 dní.
Návrhy zákonov Federálneho zhromaždenia môžu podávať poslanci Federálneho zhromaždenia,
výbory obidvoch snemovní, prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky, vláda
Česko-slovenskej federatívnej republiky, Česká národná rada a Slovenská národná rada.
(2)
Zákony Federálneho zhromaždenia podpisuje prezident Česko-slovenskej federatívnej
republiky, predseda Federálneho zhromaždenia a predseda vlády Česko-slovenskej federatívnej
republiky.
(3)
Na to, aby zákon Federálneho zhromaždenia nadobudol platnosť, musí byť vyhlásený
spôsobom, ktorý ustanovuje zákon Federálneho zhromaždenia. Zákony Federálneho zhromaždenia
vyhlasuje Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia do 14 dní po ich schválení.
Zásady rokovania Federálneho zhromaždenia, vzájomné styky obidvoch snemovní, ako aj
styky s vládou a navonok upravuje zákon o rokovacom poriadku Federálneho zhromaždenia.
Svoje vnútorné pomery upravuje každá snemovňa vlastným uznesením.
Poslanec Federálneho zhromaždenia skladá na schôdzke svojej snemovne, na ktorej sa
zúčastňuje prvý raz, tento sľub:
„Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Česko-slovenskej federatívnej republike.
Budem dbať na vôľu a záujmy ľudu, spravovať sa ústavou a ostatnými zákonmi a pracovať
pre to, aby sa uvádzali do života.“
(2)
Odmietnutie sľubu alebo sľub s výhradou má za následok stratu mandátu.
Snemovňa ľudu a Snemovňa národov, ako aj jednotliví poslanci majú právo interpelovať
vládu Česko-slovenskej federatívnej republiky a jej členov a klásť im otázky vo veciach
ich pôsobnosti. Vláda a jej členovia sú povinní na interpelácie a otázky odpovedať.
(2)
Predseda aj ostatní členovia vlády majú právo zúčastniť sa na schôdzkach obidvoch
snemovní Federálneho zhromaždenia, ich výborov i na schôdzkach Predsedníctva Federálneho
zhromaždenia. Udelí sa im slovo, hocikedy o to požiadajú.
(3)
Ak o to požiada niektorá snemovňa, jej výbor alebo Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia,
je člen vlády povinný prísť na schôdzku snemovne, jej výboru alebo Predsedníctva Federálneho
zhromaždenia.
Poslanca Federálneho zhromaždenia nemožno trestne ani kárne stíhať ani ho vziať do
väzby bez súhlasu snemovne, ktorej je členom. Ak snemovňa súhlas odoprie, je stíhanie
navždy vylúčené.
Poslanca Federálneho zhromaždenia nemožno vôbec stíhať pre hlasovanie v snemovni,
v jej orgánoch alebo v Predsedníctve Federálneho zhromaždenia. Za výroky pri výkone
funkcie poslanca, urobené v niektorej snemovni, v jej orgáne alebo v Predsedníctve
Federálneho zhromaždenia, podlieha poslanec len disciplinárnej právomoci svojej snemovne.
Ak bol poslanec Federálneho zhromaždenia pristihnutý a zadržaný pri trestnom čine,
je príslušný orgán povinný to ihneď oznámiť Predsedníctvu Federálneho zhromaždenia.
Ak Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia nedá na zadržanie súhlas, musí byť poslanec
ihneď prepustený.
Poslanec Federálneho zhromaždenia môže odoprieť svedectvo o veciach, o ktorých sa
dozvedel pri výkone svojej funkcie, a to aj keď prestal byť poslancom.
Obidve snemovne Federálneho zhromaždenia volia zo svojich členov Predsedníctvo Federálneho
zhromaždenia.
(2)
Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia má 40 členov, z ktorých 20 volí Snemovňa ľudu
a 20 Snemovňa národov. Snemovňa národov volí 10 členov z poslancov zvolených v Českej
republike a 10 členov z poslancov zvolených v Slovenskej republike.
(3)
Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia zostáva vo svojej funkcii aj po uplynutí volebného
obdobia, dokiaľ si novozvolené Federálne zhromaždenie nezvolí svoje predsedníctvo.
(4)
Členovia Predsedníctva Federálneho zhromaždenia sú zodpovední snemovni Federálneho
zhromaždenia, ktorá ich zvolila. Snemovňa ich môže hocikedy odvolať.
(5)
Predsedu a podpredsedov Federálneho zhromaždenia volí Snemovňa ľudu a Snemovňa národov
z členov Predsedníctva Federálneho zhromaždenia. Ak sa predsedom Federálneho zhromaždenia
stane poslanec, ktorý je občanom Českej republiky, zvolí sa za prvého podpredsedu
poslanec, ktorý je občanom Slovenskej republiky alebo naopak.
V čase, keď Federálne zhromaždenie nezasadá buď preto, že zasadanie je skončené,
alebo preto, že uplynulo volebné obdobie, vykonáva pôsobnosť Federálneho zhromaždenia
Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia. Nepatrí mu však voliť prezidenta Česko-slovenskej
federatívnej republiky, prijímať a meniť ústavné zákony, uznášať sa na štátnom rozpočte
federácie, vypovedávať vojnu a vyslovovať nedôveru vláde Česko-slovenskej federatívnej
republiky ani jej členovi.
(2)
V čase, keď Federálne zhromaždenie pre mimoriadne príčiny nezasadá, vykonáva Predsedníctvo
Federálneho zhromaždenia všetku jeho pôsobnosť s výnimkou práva meniť Ústavu Česko-slovenskej
federatívnej republiky a voliť jej prezidenta.
(3)
Neodkladné opatrenia, na ktoré by bol potrebný zákon, robí Predsedníctvo Federálneho
zhromaždenia vo forme zákonných opatrení, ktoré podpisuje prezident Česko-slovenskej
federatívnej republiky, predseda Federálneho zhromaždenia a predseda vlády Česko-slovenskej
federatívnej republiky. Zákonné opatrenia sa vyhlasujú rovnako ako zákony.
(4)
Opatrenia Predsedníctva Federálneho zhromaždenia podľa odsekov 1 až 3 musia byť schválené
na najbližšom zasadaní Federálneho zhromaždenia; inak strácajú ďalšiu platnosť.
(5)
O vypovedaní vojny sa môže Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia uznášať, len ak
je zasadanie Federálneho zhromaždenia znemožnené pre mimoriadne príčiny. Na platnosť
uznesenia je potrebný súhlas troch pätín všetkých členov Predsedníctva Federálneho
zhromaždenia, ktorí sú občanmi Českej republiky, a súhlas troch pätín všetkých členov
Predsedníctva Federálneho zhromaždenia, ktorí sú občanmi Slovenskej republiky.
(6)
Predsedníctvu Federálneho zhromaždenia patrí v čase, keď vláda Česko-slovenskej federatívnej
republiky vykonáva funkciu prezidenta Česko-slovenskej federatívnej republiky, vymenúvať
a odvolávať vládu Česko-slovenskej federatívnej republiky a jej členov a poverovať
ich riadením ministerstiev a iných federálnych ústredných orgánov.
Prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky:
a)
zastupuje Česko-slovenskú federatívnu republiku navonok, dojednáva a ratifikuje medzinárodné
zmluvy; dojednávanie medzinárodných zmlúv, na ktoré nie je potrebný súhlas Federálneho
zhromaždenia, môže prezident preniesť na vládu Česko-slovenskej federatívnej republiky
alebo s jej súhlasom na jej jednotlivých členov;
b)
prijíma a poveruje vyslancov;
c)
zvoláva zasadania Federálneho zhromaždenia a vyhlasuje jeho zasadanie za skončené;
d)
môže rozpustiť Federálne zhromaždenie, ak ide o prípad uvedený v čl. 44 ods. 5;
e)
podpisuje zákony Federálneho zhromaždenia a zákonné opatrenia jeho predsedníctva;
f)
má právo podávať Federálnemu zhromaždeniu správy o stave Česko-slovenskej federatívnej
republiky a o závažných politických otázkach, predkladať mu návrhy potrebných opatrení
a byť prítomný na schôdzkach snemovní Federálneho zhromaždenia;
g)
vymenúva a odvoláva predsedu a ostatných členov vlády Česko-slovenskej federatívnej
republiky a poveruje ich riadením federálnych ministerstiev a iných federálnych ústredných
orgánov;
h)
má právo byť prítomný na schôdzkach vlády Česko-slovenskej federatívnej republiky
a predsedať jej, vyžadovať si od vlády a od jej jednotlivých členov správy a prerokúvať
s vládou alebo s jej členmi otázky, ktoré treba riešiť;
ch)
vymenúva vyšších štátnych funkcionárov Česko-slovenskej federatívnej republiky v
prípadoch, v ktorých to ustanovuje zákon; vymenúva a povyšuje generálov, vymenúva
na návrh príslušných orgánov Českej republiky a Slovenskej republiky profesorov a
rektorov vysokých škôl;
i)
prepožičiava vyznamenania, ak na to nesplnomocní iný orgán;
j)
má právo udeľovať amnestiu, odpúšťať a zmierňovať tresty uložené trestnými súdmi
a nariaďovať, aby sa súdne trestné konanie nezačínalo alebo aby sa v ňom nepokračovalo,
a zahládzať odsúdenie;
k)
je hlavným veliteľom ozbrojených síl;
l)
vyhlasuje na návrh vlády Česko-slovenskej federatívnej republiky vojnový stav a na
základe rozhodnutia Federálneho zhromaždenia vypovedáva vojnu, ak je Česko-slovenská
federatívna republika napadnutá alebo ak treba plniť medzinárodné zmluvné záväzky
o spoločnej obrane proti napadnutiu.
(2)
Prezidentovi Česko-slovenskej federatívnej republiky patrí vykonávať aj právomoci,
ktoré nie sú výslovne v tomto ústavnom zákone uvedené, ak tak ustanovuje zákon Federálneho
zhromaždenia.
Za prezidenta Česko-slovenskej federatívnej republiky môže byť zvolený každý občan
voliteľný za poslanca Federálneho zhromaždenia.
(2)
Prezident je volený na obdobie piatich rokov. Výkonu svojej funkcie sa ujíma po zložení
sľubu.
(3)
Voľba prezidenta Česko-slovenskej socialistickej republiky sa koná v posledných 14
dňoch funkčného obdobia prezidenta. Ak sa úrad prezidenta uvoľní pred skončením volebného
obdobia, koná sa voľba najneskôr do 40 dní, v tomto prípade sa koná voľba verejným
hlasovaním. Funkčné obdobie takto zvoleného prezidenta sa končí do 40 dní po ustanovení
nového Federálneho zhromaždenia zvoleného v slobodných, demokratických voľbách.
(4)
Prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky nemôže byť zároveň poslancom nijakého
zastupiteľského zboru, členom vlády, ani Ústavného súdu, ani sudcom.
(5)
Ak bude za prezidenta Česko-slovenskej federatívnej republiky zvolený poslanec, člen
vlády alebo Ústavného súdu alebo sudca, prestane odo dňa svojho zvolenia vykonávať
doterajšiu funkciu. Dňom zloženia sľubu zaniká jeho mandát, členstvo vo vláde alebo
v Ústavnom súde alebo funkcia sudcu.
Prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky skladá pred Federálnym zhromaždením
tento sľub:
„Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Česko-slovenskej federatívnej republike.
Budem dbať o blaho národov a národností v nej žijúcich, svoje povinnosti budem konať
podľa vôle ľudu a v záujme ľudu a zachovávať ústavu a ostatné zákony.“
Ak sa uvoľní úrad prezidenta Česko-slovenskej federatívnej republiky a nový prezident
ešte nie je zvolený a nezložil sľub, takisto ak prezident nemôže svoj úrad zo závažných
dôvodov vykonávať, patrí výkon jeho funkcií vláde Česko-slovenskej federatívnej republiky.
Vláda môže v takomto prípade poveriť svojho predsedu výkonom niektorých právomocí
prezidenta Česko-slovenskej federatívnej republiky; na predsedu vlády prechádza v
tom čase hlavné velenie nad ozbrojenými silami.
(2)
Ak prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky nemôže vykonávať svoj úrad (odsek
1) dlhší čas ako 1 rok, Federálne zhromaždenie môže zvoliť nového prezidenta Česko-slovenskej
federatívnej republiky na nové funkčné obdobie.
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky sa skladá z predsedu, podpredsedov,
ministrov.
(2)
Funkcia člena vlády Česko-slovenskej federatívnej republiky je nezlučiteľná s funkciou
člena Predsedníctva Federálneho zhromaždenia a s funkciou člena Ústavného súdu.
Členovia vlády Česko-slovenskej federatívnej republiky skladajú do rúk prezidenta
Česko-slovenskej federatívnej republiky tento sľub:
„Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Česko-slovenskej federatívnej republike.
Svoje povinnosti budem plniť podľa vôle ľudu a v záujme ľudu. Budem zachovávať Ústavu
Česko-slovenskej federatívnej republiky a ostatné zákony a budem pracovať pre to,
aby sa uvádzali do života.“
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky je povinná po svojom vymenovaní predstúpiť
pred Federálne zhromaždenie na jeho najbližšej schôdzke, predložiť mu svoj program
a požiadať ho o vyslovenie dôvery.
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky je za výkon svojej funkcie zodpovedná
Federálnemu zhromaždeniu; každá z obidvoch snemovní jej môže vysloviť nedôveru.
(2)
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky môže hocikedy požiadať Federálne zhromaždenie
o vyslovenie dôvery.
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky môže podať demisiu do rúk prezidenta
Česko-slovenskej federatívnej republiky.
(2)
Ak snemovňa Federálneho zhromaždenia vysloví vláde Česko-slovenskej federatívnej
republiky nedôveru, alebo ak jej odoprie vysloviť dôveru, prezident Česko-slovenskej
federatívnej republiky vládu odvolá.
(3)
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky podá demisiu vždy po ustavujúcej schôdzke
novozvoleného Federálneho zhromaždenia.
Ak prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky demisiu vlády Česko-slovenskej
federatívnej republiky prijme, poverí ju vykonávaním jej funkcií dočasne až do vymenovania
novej vlády.
Člen vlády Česko-slovenskej federatívnej republiky môže podať demisiu do rúk prezidenta
Česko-slovenskej federatívnej republiky.
(2)
Snemovňa ľudu alebo Snemovňa národov Federálneho zhromaždenia môžu vysloviť nedôveru
i jednotlivému členovi vlády Česko-slovenskej federatívnej republiky. V tomto prípade
prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky člena vlády odvolá.
Ak prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky demisiu člena vlády Česko-slovenskej
federatívnej republiky prijme, môže určiť, ktorý z členov vlády povedie dočasne veci
doteraz spravované členom vlády, ktorého demisiu prijal.
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky zabezpečuje plnenie úloh federácie
v oblasti obrany Česko-slovenskej federatívnej republiky, upevňovania bezpečnosti
krajiny, rozvíjania mierovej zahraničnej politiky, v oblasti hospodárskej výstavby
a v ďalších oblastiach pôsobnosti federácie. Na tento cieľ zabezpečuje plnenie zákonov
Federálneho zhromaždenia, zjednocuje, riadi a kontroluje činnosť federálnych ministerstiev
a ostatných federálnych ústredných orgánov.
(2)
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky pri zabezpečovaní plnenia úloh federácie
sa zaoberá aj zásadnými a koncepčnými otázkami celospoločenského významu aj v tých
oblastiach, ktoré patria do pôsobnosti republík, a koordinuje riešenia otázok vyplývajúcich
z potreby jednotného zabezpečovania štátnej politiky federácie na celom území Česko-slovenskej
federatívnej republiky; po dohode s vládami Českej republiky a Slovenskej republiky
môže na tento cieľ zriaďovať potrebné koordinačné orgány vlády Česko-slovenskej federatívnej
republiky.
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky rozhoduje v zbore najmä:
a)
o návrhoch zákonov Federálneho zhromaždenia,
b)
o vládnych nariadeniach,
c)
o vykonávaní programového vyhlásenia vlády,
d)
o zásadných otázkach vnútornej a zahraničnej politiky,
e)
o návrhoch štátnych plánov rozvoja národného hospodárstva, štátneho rozpočtu a záverečného
účtu federácie,
f)
o zásadných hospodárskych opatreniach na zabezpečenie hospodárskej politiky,
g)
o vymenúvaní funkcionárov v prípadoch, v ktorých to ustanovuje zákon Federálneho
zhromaždenia,
h)
o tom, že požiada Federálne zhromaždenie o vyslovenie dôvery,
ch)
o ďalších otázkach, ak to ustanovuje zákon Federálneho zhromaždenia.
(2)
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky môže na výkon svojej bežnej rozhodovacej
činnosti zriadiť ako svoj orgán Predsedníctvo vlády Česko-slovenskej federatívnej
republiky a vymedziť mu pôsobnosť a ustanoviť zásady jeho konania.
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky spolupracuje s vládami obidvoch republík
pri dojednávaní medzinárodných zmlúv, ktorých vykonanie patrí do pôsobnosti republík;
spolupracuje s nimi aj pri zastupovaní Česko-slovenskej federatívnej republiky v medzinárodných
organizáciách pôsobiacich v oblasti pôsobnosti republík.
Na vykonanie zákona Federálneho zhromaždenia a v jeho medziach môže vláda Česko-slovenskej
federatívnej republiky vydávať nariadenia, ak ide o úpravu otázok, ktoré spadajú do
pôsobnosti federácie.
Federálne ministerstvá a ostatné federálne ústredné orgány môžu na základe zákonov
Federálneho zhromaždenia a v ich medziach vydávať všeobecne záväzné právne predpisy,
ak sú na to zákonom splnomocnené.
Okrem federálnych ministerstiev pôsobia v oblasti pôsobnosti federácie ďalšie federálne
orgány štátnej správy, ktoré sa zriaďujú zákonmi Federálneho zhromaždenia.
Pokiaľ správne orgány republík vykonávajú pôsobnosť vo veciach spadajúcich do pôsobnosti
federácie, sú povinné sa spravovať smernicami orgánov federálnej správy.
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky je oprávnená zastaviť výkon opatrenia
vlády republiky, prípadne ho zrušiť, ak odporuje opatreniam vlády Česko-slovenskej
federatívnej republiky, ktoré boli vydané v rámci pôsobnosti federácie.
Šiesta hlava
ÚSTAVNÝ SÚD ČESKO-SLOVENSKEJ FEDERATÍVNEJ REPUBLIKY
Ústavný súd Česko-slovenskej federatívnej republiky je súdnym orgánom ochrany ústavnosti.
(2)
Členovia Ústavného súdu sú pri rozhodovaní nezávislí a rozhodujú len na základe Ústavy
Česko-slovenskej federatívnej republiky a zákonov Federálneho zhromaždenia.
Ústavný súd Česko-slovenskej federatívnej republiky rozhoduje:
a)
o súlade zákonov Federálneho zhromaždenia a zákonných opatrení jeho predsedníctva
s Ústavou Česko-slovenskej federatívnej republiky,
b)
o súlade ústavných zákonov Českej národnej rady a Slovenskej národnej rady s Ústavou
Česko-slovenskej federatívnej republiky a o súlade zákonov národných rád s Ústavou
Česko-slovenskej federatívnej republiky,
c)
o súlade nariadení vlády Česko-slovenskej federatívnej republiky a všeobecne záväzných
právnych predpisov federálnych ministerstiev a ostatných federálnych orgánov štátnej
správy i o súlade nariadení vlád republík a všeobecne záväzných právnych predpisov
ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy republík s Ústavou Česko-slovenskej
federatívnej republiky a zákonmi Federálneho zhromaždenia.
Ústavný súd Česko-slovenskej federatívnej republiky môže dávať podnety na zdokonalenie
zákonodarstva Česko-slovenskej federatívnej republiky, ako aj zákonodarstva republík.
Ak Ústavný súd Česko-slovenskej federatívnej republiky zistí, že je nesúlad medzi
predpismi v zmysle čl. 87, vysloví, že dotknuté predpisy, ich časť, prípadne niektoré ustanovenia strácajú
účinnosť; príslušné orgány sú povinné do 6 mesiacov od uverejnenia nálezu Ústavného
súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky dať dotknuté predpisy do súladu s Ústavou
Česko-slovenskej federatívnej republiky, prípadne s inými zákonmi Federálneho zhromaždenia.
Ak tak neurobia, strácajú dotknuté predpisy, ich časti alebo ustanovenia platnosť
po 6 mesiacoch od uverejnenia nálezu.
(2)
Nález Ústavného súdu sa uverejní v úradnej zbierke určenej na vyhlasovanie zákonov
Federálneho zhromaždenia.
Ústavný súd Česko-slovenskej federatívnej republiky rozhoduje o sťažnostiach proti
neovereniu mandátu poslanca Federálneho zhromaždenia a proti výroku, že došlo k odvolaniu
poslanca, ako aj proti rozhodnutiu o odmietnutí registrácie kandidáta.
Ústavný súd Česko-slovenskej federatívnej republiky rozhoduje o ochrane ústavou zaručených
práv a slobôd, ak sú porušené rozhodnutím alebo inými zásahmi federálnych orgánov,
ak zákon neposkytuje inú súdnu ochranu.
Ústavný súd Česko-slovenskej federatívnej republiky sa skladá z 12 členov, z ktorých
je 8 sudcov a 4 náhradníci. Ústavný súd rozhoduje v senátoch.
(2)
Za člena Ústavného súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky môže byť zvolený
občan, ktorý je voliteľný do Federálneho zhromaždenia, dovŕšil 35 rokov, má vysokoškolské
právnické vzdelanie a je najmenej 10 rokov činný v právnickom povolaní.
(3)
Členov Ústavného súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky volí Federálne zhromaždenie
na obdobie 7 rokov. Sudca Ústavného súdu môže byť zvolený najviac na dve volebné obdobia
za sebou.
(4)
Štyria sudcovia a dvaja náhradníci sú volení z občanov Českej republiky a štyria
sudcovia a dvaja náhradníci sú volení z občanov Slovenskej republiky.
Predsedu a podpredsedu Ústavného súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky volí
z členov Ústavného súdu Federálne zhromaždenie.
(2)
Ak je predseda Ústavného súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky občanom Českej
republiky, bude zvolený za podpredsedu občan Slovenskej republiky alebo naopak.
Predseda Ústavného súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky povoláva náhradníkov
do funkcie sudcu v prípade ochorenia, zaneprázdnenia alebo pri strate sudcovskej funkcie
niektorého sudcu Ústavného súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky.
(2)
Pri strate sudcovskej funkcie niektorého sudcu Ústavného súdu Česko-slovenskej federatívnej
republiky sa náhradník stane trvale sudcom až do skončenia volebného obdobia Ústavného
súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky.
Funkcia člena Ústavného súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky je nezlučiteľná
s funkciou poslanca Federálneho zhromaždenia, Českej národnej rady, Slovenskej národnej
rady, s členstvom vo vláde Česko-slovenskej federatívnej republiky a vládach republík
alebo s funkciou v správnom alebo hospodárskom aparáte.
(2)
Zákon Federálneho zhromaždenia môže ustanoviť nezlučiteľnosť funkcie člena Ústavného
súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky s ďalšími funkciami.
Člen Ústavného súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky sa môže svojej funkcie
vzdať. Federálne zhromaždenie ho môže odvolať na základe kárneho konania alebo na
základe rozsudku v trestnej veci. Federálne zhromaždenie môže sudcu odvolať aj v prípade,
ak sa nezúčastňuje na konaní súdu viac ako jeden rok, ak to konštatovalo plénum Ústavného
súdu Česko-slovenskej federatívnej republiky.
Podrobnosti o pôsobnosti a organizácii Ústavného súdu Česko-slovenskej federatívnej
republiky a spôsob konania pred ním upraví zákon Federálneho zhromaždenia.
Predstaviteľom národnej zvrchovanosti a svojbytnosti českého národa a najvyšším orgánom
štátnej moci v Českej republike je Česká národná rada.
(2)
Predstaviteľom národnej zvrchovanosti a svojbytnosti slovenského národa a najvyšším
orgánom štátnej moci v Slovenskej republike je Slovenská národná rada.
(3)
Národná rada je najvyšším zastupiteľským zborom republiky a jej jediným zákonodarným
orgánom.
Počet poslancov Českej národnej rady ustanoví ústavný zákon Českej národnej rady.
Počet poslancov Slovenskej národnej rady ustanoví ústavný zákon Slovenskej národnej
rady.
(2)
Národná rada sa volí na obdobie piatich rokov.
(3)
Podmienky výkonu volebného práva do národnej rady a spôsob výkonu volieb a odvolania
poslancov ustanovuje zákon národnej rady.
Národná rada zasadá najmenej dva razy do roka (jarné zasadanie a jesenné zasadanie).
(2)
Národnú radu zvoláva na zasadania a jej zasadania vyhlasuje za skončené predsedníctvo
národnej rady.
(3)
Národnú radu musí zvolať jej predsedníctvo na žiadosť aspoň jednej tretiny poslancov.
Predsedníctvo národnej rady zvolá zasadanie do 14 dní alebo do ďalšej lehoty uvedenej
v žiadosti.
uznášať sa na ústavných a iných zákonoch republiky a sledovať, ako ich orgány republiky
vykonávajú,
b)
dávať súhlas na medzinárodné zmluvy, na ktorých vykonanie je potrebný zákon národnej
rady,
c)
rokovať o zásadných otázkach vnútornej politiky,
d)
schvaľovať strednodobý štátny plán rozvoja národného hospodárstva a štátny rozpočet
republiky, preverovať ich plnenie a schvaľovať štátny záverečný účet republiky,
e)
voliť a odvolávať predsedu národnej rady a ostatných členov predsedníctva národnej
rady,
f)
rokovať o programovom vyhlásení vlády republiky a kontrolovať jej činnosť a činnosť
jej členov, ako aj rokovať o dôvere vláde,
g)
zriaďovať zákonom ministerstvá a iné ústredné orgány štátnej správy republiky,
h)
voliť a odvolávať členov Ústavného súdu republiky.
(2)
Národná rada môže zrušiť nariadenie alebo uznesenie vlády republiky alebo všeobecne
záväzný právny predpis ministerstva alebo iného ústredného orgánu štátnej správy republiky,
ak odporujú ústave alebo inému zákonu národnej rady.
Národná rada ako najvyšší zastupiteľský orgán republiky sa zaoberá podnetmi národných
výborov, rokuje o ich činnosti a uznáša sa na opatreniach týkajúcich sa ich výstavby.
Vláda republiky môže požiadať národnú radu o vyslovenie dôvery. Návrh na vyslovenie
nedôvery vláde môže podať aspoň jedna pätina poslancov národnej rady.
(2)
Ustanovenie odseku 1 platí aj pre vyslovenie nedôvery jednotlivému členovi vlády
republiky.
Návrhy zákonov môžu podávať poslanci národnej rady, výbory národnej rady a vláda
republiky.
(2)
Zákony národnej rady podpisuje predseda národnej rady a predseda vlády republiky.
(3)
Aby zákon národnej rady nadobudol platnosť, musí byť vyhlásený spôsobom, ktorý ustanovuje
zákon národnej rady. Zákony národnej rady vyhlasuje predsedníctvo národnej rady do
14 dní po ich schválení.
Národná rada i jednotliví poslanci majú právo interpelovať vládu republiky a jej
členov a klásť im otázky vo veciach ich pôsobnosti. Vláda a jej členovia sú povinní
na interpelácie a otázky odpovedať.
(2)
Predseda i ostatní členovia vlády republiky majú právo zúčastniť sa na schôdzkach
národnej rady, jej predsedníctva a výborov. Udelí sa im slovo, hocikedy o to požiadajú.
(3)
Ak o to požiada národná rada, jej predsedníctvo alebo výbor, je člen vlády povinný
prísť na schôdzku národnej rady, jej predsedníctva alebo výboru.
Poslanca nemožno trestne ani kárne stíhať ani ho vziať do väzby bez súhlasu národnej
rady. Ak národná rada súhlas odoprie, je stíhanie navždy vylúčené.
(2)
Poslanca národnej rady nemožno vôbec stíhať pre hlasovanie v národnej rade alebo
v jej orgánoch. Za výroky pri výkone funkcie poslanca, urobené v národnej rade alebo
v jej orgáne, poslanec podlieha len disciplinárnej právomoci národnej rady.
(3)
Ak bol poslanec pristihnutý a zadržaný pri trestnom čine, je príslušný orgán povinný
to ihneď oznámiť predsedníctvu národnej rady. Ak predsedníctvo národnej rady súhlas
nedá, musí byť poslanec ihneď prepustený.
Národná rada volí zo svojich členov predsedníctvo národnej rady.
(2)
Predsedníctvo národnej rady sa skladá z predsedu, podpredsedov a z ďalších členov.
Počet členov predsedníctva určuje národná rada.
(3)
Predsedníctvo národnej rady zostáva vo svojej funkcii aj po uplynutí volebného obdobia,
dokiaľ si novozvolená národná rada nezvolí svoje predsedníctvo.
(4)
Predsedníctvo národnej rady i jeho členovia sú zodpovední národnej rade. Národná
rada ich môže hocikedy odvolať.
V čase, keď národná rada nezasadá buď preto, že zasadanie je skončené, alebo preto,
že volebné obdobie uplynulo, vykonáva pôsobnosť národnej rady predsedníctvo národnej
rady. Nepatrí mu však prijímať a meniť ústavné zákony a uznášať sa na štátnom rozpočte
republiky.
(2)
V čase, keď národná rada nezasadá pre mimoriadne príčiny, vykonáva predsedníctvo
národnej rady všetku jej pôsobnosť s výnimkou práva prijímať a meniť ústavné zákony.
(3)
Neodkladné opatrenia, na ktoré by bol potrebný zákon, robí predsedníctvo národnej
rady vo forme zákonných opatrení, ktoré podpisuje predseda národnej rady a predseda
vlády republiky. Zákonné opatrenia sa vyhlasujú rovnako ako zákony.
(4)
Opatrenia predsedníctva národnej rady podľa odsekov 1 až 3 musia byť schválené na
najbližšom zasadaní národnej rady, ináč strácajú ďalšiu platnosť.
Členovia vlády Českej socialistickej republiky skladajú do rúk predsedu Českej národnej
rady sľub, ktorého znenie ustanoví ústavný zákon Českej národnej rady.
(2)
Členovia vlády Slovenskej socialistickej republiky skladajú do rúk predsedu Slovenskej
národnej rady sľub, ktorého znenie ustanoví ústavný zákon Slovenskej národnej rady.
Vláda republiky je povinná po svojom vymenovaní predstúpiť pred národnú radu na jej
najbližšej schôdzke, predložiť jej svoj program a požiadať ju o vyslovenie dôvery.
Ak predsedníctvo národnej rady demisiu člena vlády republiky prijme, môže určiť, ktorý
z členov vlády povedie dočasne veci doteraz spravované členom vlády, ktorého demisiu
prijalo.
Vláda republiky rozhoduje v zbore, ktorý je schopný uznášať sa, ak je prítomná nadpolovičná
väčšina jej členov. Na platnosť uznesenia je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny
prítomných členov vlády.
Vláda republiky organizuje a zabezpečuje plnenie úloh v oblasti hospodárskej, kultúrnej
a sociálnej výstavby republiky, ako aj v ďalších oblastiach patriacich podľa tohto
ústavného zákona republike. Na tento cieľ vláda republiky zabezpečuje plnenie zákonov,
zjednocuje, riadi a kontroluje činnosť ministerstiev a ostatných orgánov štátnej správy
republiky, sleduje a zabezpečuje plnenie svojich nariadení a uznesení.
Vláde republiky patrí všetka vládna a výkonná právomoc vyplývajúca zo zákonodarnej
pôsobnosti národnej rady.
(2)
Do pôsobnosti vlády republiky patria ďalej veci, ktoré podľa tohto ústavného zákona
upravujú zákony Federálneho zhromaždenia, ak ich výkon patrí vládam republík (čl. 37 ods. 2).
(3)
Do pôsobnosti vlády republiky patria aj veci vymedzené v rámci spoločných vecí vládam
republík podľa čl. 8 a čl. 10 až 28 tohto ústavného zákona.
o súhlase s medzinárodnými zmluvami, ktorých vykonávanie patrí do pôsobnosti republiky,
e)
o návrhoch štátnych plánov rozvoja národného hospodárstva, štátneho rozpočtu a záverečného
účtu republiky,
f)
o zásadných hospodárskych opatreniach na zabezpečenie hospodárskej politiky,
g)
o vymenúvaní funkcionárov v prípadoch, v ktorých to ustanovuje zákon,
h)
o tom, že požiada národnú radu o vyslovenie dôvery,
ch)
o ďalších otázkach, ak to ustanovuje zákon národnej rady.
(2)
Vláda Českej republiky a vláda Slovenskej republiky môže na výkon svojej bežnej rozhodovacej
činnosti zriadiť ako svoj orgán Predsedníctvo vlády a vymedziť mu pôsobnosť a ustanoviť
zásady jeho konania.
Na vykonanie zákona národnej rady a v jeho medziach môže vláda republiky vydávať nariadenia.
Takisto môže vydávať nariadenia na vykonanie zákona Federálneho zhromaždenia, ak ju
na to splnomocní.
Ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy republiky môžu na základe zákonov
Federálneho zhromaždenia i zákonov národnej rady a v ich medziach vydávať všeobecne
záväzné právne predpisy, ak sú na to zákonom splnomocnené.
Hlavným mestom Česko-slovenskej federatívnej republiky a pravidelným sídlom jej orgánov
je Praha. Postavenie Prahy ako hlavného mesta Česko-slovenskej federatívnej republiky
upraví zákon Federálneho zhromaždenia.
(2)
Hlavným mestom Českej republiky a pravidelným sídlom jej orgánov je Praha.
(3)
Hlavným mestom Slovenskej republiky a pravidelným sídlom jej orgánov je Bratislava.
Ústava Česko-slovenskej federatívnejj republiky môže byť zmenená iba ústavným zákonom
Federálneho zhromaždenia.
(2)
Spolu s prijatím Ústavy Česko-slovenskej federatívnej republiky prijmú obidve republiky
vlastné ústavy. Do prijatia Ústavy Českej republiky a Ústavy Slovenskej republiky
sa ústavné pomery týchto republík spravujú týmto ústavným zákonom a ostatnými ústavnými
predpismi.
(3)
Zákony Federálneho zhromaždenia, zákony národných rád ani iné právne predpisy federálnych
orgánov a orgánov republík nesmú odporovať ústave a ústavným zákonom Česko-slovenskej
federatívnej republiky. Výklad a používanie všetkých právnych predpisov musí byť v
súlade s ústavou a s ústavnými zákonmi federácie.
(4)
Zákony národných rád ani iné právne predpisy republík nesmú odporovať ústavným zákonom
národných rád. Výklad a používanie všetkých právnych predpisov republiky musí byť
v súlade s ústavnými zákonmi národnej rady.
Zrušujú sa ustanovenia čl. 1 ods. 2 a čl. 12, ďalej ustanovenia tretej, štvrtej, piatej a šiestej hlavy (čl. 39 až 85), ako aj
ustanovenia článkov 107 až 109 a článku 111 ústavy (ústavný zákon č. 100/1960 Zb.).
(2)
Kde sa v ustanoveniach ústavy a iných zákonov hovorí o Česko-slovenskej federatívnej
republike, rozumie sa tým podľa povahy veci aj Česká republika a Slovenská republika.
(3)
Prezident republiky zvolený podľa ustanovenia čl. 63 ústavy zostáva vo funkcii ako
prezident Česko-slovenskej federatívnej republiky podľa tohto ústavného zákona; jeho
volebné obdobie sa počíta odo dňa jeho zvolenia.
(4)
Predsedníctvo Národného zhromaždenia zostáva vo svojej funkcii až do zvolenia Predsedníctva
Federálneho zhromaždenia.
(5)
Vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky vykonáva funkciu vlády Česko-slovenskej
federatívnej republiky až do vymenovania vlády Česko-slovenskej federatívnej republiky
podľa tohto ústavného zákona.
Všetky zákony a iné právne predpisy platné v deň, keď tento ústavný zákon nadobúda
účinnosť, zostávajú aj naďalej v platnosti. Pokiaľ upravujú veci, ktoré nepatria do
pôsobnosti federácie podľa tohto ústavného zákona, môžu sa meniť zákonmi Českej národnej
rady alebo Slovenskej národnej rady, prípadne inými právnymi predpismi republík.
(2)
Pokiaľ doterajšie zákony a iné právne predpisy zverujú pôsobnosť Národnému zhromaždeniu,
vláde, Slovenskej národnej rade alebo iným ústredným štátnym orgánom, vykonáva túto
pôsobnosť vo veciach vyhradených týmto ústavným zákonom Česko-slovenskej federatívnej
republike Federálne zhromaždenie, vláda Česko-slovenskej federatívnej republiky, prípadne
iné ústredné federálne orgány; v ostatných veciach vykonáva túto pôsobnosť Česká národná
rada, Slovenská národná rada, vláda Českej republiky, vláda Slovenskej republiky alebo
iné ústredné štátne orgány obidvoch republík.
(3)
Zákon Federálneho zhromaždenia môže ustanoviť, na ktoré orgány (organizácie) a v
akom rozsahu prejde pôsobnosť doterajších orgánov (organizácií) - s výnimkou ministerstiev
alebo iných ústredných orgánov štátnej správy na čele s ministrom -, ktorým bola doterajšími
zákonmi zverená celoštátna pôsobnosť vo veciach, ktoré podľa tohto ústavného zákona
patria do spoločnej pôsobnosti Česko-slovenskej federatívnej republiky a obidvoch
republík. Tento zákon môže upraviť aj potrebný prechod práv a záväzkov doterajších
orgánov (organizácií).
stáva sa Národné zhromaždenie v doterajšom zložení Snemovňou ľudu Federálneho zhromaždenia
a
b)
poslancov Snemovne národov zvolí Česká národná rada a Slovenská národná rada, rozšírené
na základe čl. 146, a to zo svojich členov, ktorí nie sú poslancami Národného zhromaždenia.
Národné zhromaždenie, Česká národná rada i Slovenská národná rada môžu už predo dňom,
keď tento ústavný zákon nadobudne účinnosť, robiť opatrenia potrebné na to, aby sa
uviedol do života.
(2)
Ak Národné zhromaždenie bude predo dňom uvedeným v odseku 1 rokovať o niektorom z
návrhov uvedených v čl. 42 ods. 2, je na jeho prijatie potrebný súhlas väčšiny všetkých poslancov Národného zhromaždenia
zvolených v českých krajoch a väčšiny všetkých poslancov Národného zhromaždenia zvolených
na Slovensku. Na prijatie ústavného zákona je potrebný súhlas najmenej troch pätín
všetkých poslancov Národného zhromaždenia zvolených v českých krajoch a najmenej troch
pätín všetkých poslancov Národného zhromaždenia zvolených na Slovensku.
(3)
O návrhoch podľa odseku 2 hlasujú poslanci zvolení v českých krajoch a poslanci zvolení
na Slovensku oddelene.
Pokiaľ nenadobudnú účinnosť zákony Federálneho zhromaždenia, ktorých vydanie predvídajú
ustanovenia článkov 5 a 12 ústavného zákona o československej federácii v znení tohto ústavného zákona, zostáva
v platnosti doterajšia právna úprava.
Česká národná rada a Slovenská národná rada upravia ústavnými zákonmi národných rád
názov, štátny znak, štátnu vlajku, štátnu pečať a štátnu hymnu Českej socialistickej
republiky a Slovenskej socialistickej republiky.