Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky (ďalej len „Úrad“) je štátny orgán, ktorý
je vo svojej kontrolnej činnosti nezávislý, viazaný len zákonom.
vládu Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“), pokiaľ ide o rozhodnutia vlády o
hospodárení s prostriedkami štátneho rozpočtu, resp. rozhodnutia o nakladaní so štátnym
majetkom,
b)
ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy republiky a orgány im podriadené,
ako aj iné štátne orgány, ďalej právnické osoby, u ktorých vykonávajú funkciu zakladateľa
alebo zriaďovateľa ústredné orgány štátnej správy alebo iné štátne orgány, štátne
úrady a osobitné zariadenia v zahraničí,
c)
fondy, obce, verejnoprávne inštitúcie a iné právnické osoby, pokiaľ hospodária s
prostriedkami štátneho rozpočtu a hospodária alebo nakladajú so štátnym majetkom,
d)
právnické osoby s majetkovou účasťou štátu,
e)
fyzické osoby, pokiaľ hospodária s prostriedkami štátneho rozpočtu a hospodária alebo
nakladajú so štátnym majetkom.
Úrad vypracúva stanovisko k návrhu štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky
a predkladá ho Národnej rade Slovenskej republiky.
(2)
Úrad na požiadanie Národnej rady Slovenskej republiky vypracúva pre jej potreby stanovisko
k návrhu štátneho rozpočtu Slovenskej republiky.
(3)
Úrad predkladá Národnej rade Slovenskej republiky najmenej raz do roka správy o výsledkoch
kontrolnej činnosti a môže pre jej potrebu vykonať kontrolu v rozsahu svojej pôsobnosti.
Predseda a podpredsedovia Úradu nesmú vykonávať inú funkciu v štátnych orgánoch,
v orgánoch územnej samosprávy, v orgánoch právnických osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú
činnosť a nesmú vykonávať vlastnú podnikateľskú činnosť s výnimkou správy vlastného
majetku.
(2)
Na kontrolných pracovníkov sa vzťahuje ustanovenie odseku 1.
uplynutím funkčného obdobia, pokiaľ tento zákon neustanovuje inak,
b)
vzdaním sa funkcie,
c)
odvolaním z funkcie.
(2)
Národná rada Slovenskej republiky odvolá predsedu alebo podpredsedu z funkcie, ak
a)
bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin,
b)
vykonáva funkciu alebo činnosť nezlučiteľnú s funkciou predsedu alebo podpredsedu
podľa § 10,
c)
ak neplní povinnosti ustanovené týmto zákonom.
(3)
Národná rada Slovenskej republiky môže odvolať predsedu alebo podpredsedu, ak nevykonáva
svoju funkciu po dobu dlhšiu ako šesť po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov.
(4)
Národná rada Slovenskej republiky môže pozastaviť výkon funkcie predsedovi alebo
podpredsedovi, ak bolo proti nemu začaté trestné stíhanie.
Práva a povinnosti Úradu a kontrolovaných subjektov
Predseda predkladá Národnej rade Slovenskej republiky
a)
stanovisko Úradu k návrhu štátneho záverečného účtu republiky a na požiadanie Národnej
rady Slovenskej republiky stanovisko k návrhu štátneho rozpočtu republiky,
b)
správu o výsledkoch kontrolnej činnosti Úradu za uplynulý kalendárny rok,
c)
správy Úradu o výsledkoch kontrol vykonaných na žiadosť Národnej rady Slovenskej
republiky,
d)
stanoviská Úradu, o ktoré požiada Národná rada Slovenskej republiky.
(2)
O osobitne dôležitých zisteniach a poznatkoch z kontrolnej činnosti informuje predseda
Národnú radu Slovenskej republiky a príslušné orgány.
Kontrolní pracovníci sú pri výkone kontroly povinní
a)
oznámiť najneskôr pri začatí kontroly kontrolovanému subjektu predmet a účel kontroly
a preukázať sa písomným poverením na výkon kontroly,
b)
postupovať pri výkone kontroly tak, aby kontrolná činnosť viedla k pravdivosti, úplnosti
a preukázateľnosti kontrolných zistení,
c)
vypracovať protokol o výsledku kontroly, ktorý má obsahovať popis zistených skutočností
a označenie ustanovení tých právnych predpisov, ktoré boli porušené,
d)
oboznámiť kontrolovaný subjekt s obsahom protokolu,
e)
umožniť kontrolovanému subjektu po oboznámení sa s obsahom protokolu uviesť v určenom
termíne písomné námietky proti pravdivosti a preukázateľnosti kontrolných zistení.
Opodstatnenosť námietok preveriť a výsledok písomne oznámiť kontrolovanému subjektu.
Oznámenie o výsledku je súčasťou protokolu,
f)
prerokovať obsah protokolu s kontrolovaným subjektom. O prerokovaní protokolu vyhotoviť
zápisnicu, v ktorej sa uloží kontrolovanému subjektu v určenom termíne prijať opatrenia
na odstránenie kontrolou zistených nedostat-kov, a určiť termín zaslania písomnej
správy o opatreniach na odstránenie kontrolou zistených nedostatkov Úradu,
g)
odovzdať kontrolovanému subjektu jedno vyhotovenie protokolu,
h)
rešpektovať práva kontrolovaných subjektov vyplývajúce z právnych predpisov.
(2)
Povinnosti pracovníkov Úradu upravené v odseku 1 sa primerane vzťahujú aj na pribraté
osoby.
Predseda, podpredsedovia, kontrolní pracovníci a pribraté osoby sú povinní zachovávať
mlčanlivosť o skutočnostiach, o ktorých sa dozvedeli pri svojej činnosti a ktoré tvoria
štátne, hospodárske a služobné tajomstvo, a o skutočnostiach, ktorými by mohli byť
dotknuté tretie osoby. Táto povinnosť mlčanlivosti trvá aj po skončení funkcie, pracovného
pomeru alebo výkonu činnosti.
Kontrolní pracovníci sú pri výkone kontroly oprávnení
a)
vstupovať do objektov, zariadení a na pozemky kontrolovaných subjektov,
b)
požadovať v určenej lehote od kontrolovaných subjektov predloženie dokladov, ďalších
písomností a materiálov, vrátane dát spracúvaných prostriedkami výpočtovej techniky
potrebných na vykonanie kontroly, bez rozdielu stupňa ich utajenia,
c)
preberať originály dokladov a ďalšie materiály, pokiaľ je to pre výkon kontroly potrebné,
a ich prevzatie potvrdiť,
d)
požadovať v primeranej lehote od kontrolovaných subjektov a ich pracovníkov ústne
a písomné informácie, vyjadrenia a vysvetlenia ku kontrolovaným skutočnostiam a k
zisteným nedostatkom.
(2)
Oprávnenia kontrolných pracovníkov upravené v odseku 1 sa primerane vzťahujú aj na
pribraté osoby.
Kontrolu nemôžu vykonávať kontrolní pracovníci alebo pribraté osoby, o ktorých so
zreteľom na ich vzťah k predmetu kontroly alebo na vzťah ku kontrolovaným subjektom
a ich pracovníkom možno mať pochybnosti o ich nezaujatosti.
(2)
Kontrolovaný subjekt môže uplatniť písomné námietky o zaujatosti kontrolného pracovníka
alebo pribratej osoby.
(3)
Podanie námietok nemá odkladný účinok. Kontrolný pracovník môže však do rozhodnutia
o týchto námietkach vykonať pri kontrole len úkony, ktoré nedovoľujú odklad.
(4)
O námietkach proti zaujatosti rozhodne predseda Úradu v lehote do troch pracovných
dní.
(5)
Na rozhodovanie o nezaujatosti sa nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní.
Úrad oznámi kontrolou zistené nedostatky tomu orgánu, ktorý reprezentuje účasť štátu
v súvislosti s činnosťou kontrolovaného subjektu. Nedostatky v činnosti orgánov štátnej
správy a iných štátnych orgánov oznámi príslušnému ministerstvu alebo príslušnému
ústrednému orgánu štátnej správy republiky. Nedostatky v činnosti ministerstiev a
ostatných ústredných orgánov štátnej správy republiky oznámi vláde.
(2)
Orgán, ktorému Úrad oznámil kontrolou zistené nedostatky, je povinný v rozsahu svojej
pôsobnosti v určenom termíne zabezpečiť odstránenie oznámených nedostatkov a bez odkladu
podať o tom Úradu písomnú správu.
(3)
Ak orgán, ktorému Úrad oznámil kontrolou zistené nedostatky, nezabezpečí svoje povinnosti
podľa odseku 2, predseda Úradu prerokuje vec s vedúcim tohto orgánu. Ak nedôjde medzi
nimi k dohode, predseda predloží vec vláde na zabezpečenie opatrení na vyriešenie
veci.
(4)
Vláda o prijatých opatreniach informuje Úrad. Ak vláda neprijme opatrenia na vyriešenie
veci, predseda ju predloží Národnej rade Slovenskej republiky.
(5)
Ak Úrad zistí u kontrolovaného subjektu neplnenie opatrení prijatých na odstránenie
kontrolou zistených nedostatkov, postupuje podľa ustanovení odseku 1. Orgán, ktorému
Úrad oznámil neplnenie opatrení, je povinný v určenom termíne zabezpečiť nápravu.
Ak tento orgán nápravu nezabezpečí, Úrad postupuje podľa ustanovení odsekov 3 a 4.
Úrad môže fyzickým osobám, ktoré maria výkon kontroly tým, že neplnia povinnosti
podľa § 18 tohto zákona, uložiť poriadkovú pokutu do 10 000 Kčs.
(2)
Poriadková pokuta môže byť uložená aj opakovane, ak povinnosť nebola splnená ani
v novourčenej lehote.
(3)
Poriadkovú pokutu možno uložiť do dvoch mesiacov odo dňa zistenia porušenia právnej
povinnosti, najneskoršie do jedného roka od porušenia právnej povinnosti.
(4)
Úhrn poriadkových pokút uložených podľa odseku 1 a 2 nesmie prevýšiť 20 000 Kčs.
(5)
Pri rozhodovaní o poriadkových pokutách postupuje Úrad ako ústredný orgán štátnej
správy. Pre konanie o uložení poriadkovej pokuty platia všeobecné predpisy o správnom
konaní.
(6)
Poriadkové pokuty sú príjmom štátneho rozpočtu Slovenskej republiky.
Subjekty, na ktoré sa vzťahuje kontrolná pôsobnosť Úradu podľa § 4 tohto zákona, sú povinné na požiadanie Úradu poskytnúť informácie, doklady a vysvetlenia
súvisiace s uplatňovaním jeho pôsobnosti.
(2)
Orgány štátnej správy republiky pri plnení úloh v oblasti štátnej kontroly sú povinné
spolupracovať s Úradom, najmä na požiadanie zabezpečiť vykonanie kontroly a predložiť
výsledné materiály z kontrol.
Subjekty oprávnené vykonávať rozpočtové opatrenia, povoliť výdavky nezabezpečené v
štátnom rozpočte a viazať prostriedky štátneho rozpočtu sú povinné o uskutočnení týchto
úkonov informovať Úrad.