Zriaďuje sa Environmentálny fond (ďalej len „fond") ako štátny fond1) na uskutočňovanie štátnej podpory starostlivosti o životné prostredie (ďalej len
„podpora“).
Správu fondu vykonáva Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej
len „ministerstvo“).
(2)
Na čele fondu je riaditeľ, ktorého vymenúva a odvoláva minister životného prostredia
Slovenskej republiky (ďalej len „minister“).
(3)
Minister zriaďuje Radu Environmentálneho fondu (ďalej len „rada fondu“) ako svoj
poradný orgán na poskytovanie a použitie finančných prostriedkov fondu (ďalej len
„prostriedky fondu“).
(4)
Podrobnosti o organizácii a činnosti fondu a rady fondu upraví štatút fondu, ktorý
schvaľuje a vydá minister a zverejní ministerstvo vo Vestníku ministerstva (ďalej
len „vestník“).
pokuty uložené orgánmi štátnej správy starostlivosti o životné prostredie,2)
b)
úhrady za zapísanie do zoznamu odborne spôsobilých osôb na posudzovanie vplyvov činností
na životné prostredie,3)
c)
výnosy z verejných zbierok4) určených na starostlivosť o životné prostredie,
d)
odvody a penále za neoprávnené použitie a zadržanie prostriedkov rozpočtu fondu,5)
e)
poplatky za vypúšťanie odpadových vôd do povrchových vôd a platby za odber podzemnej
vody mimo odberu jednoduchými zariadeniami na odber vody,6)
f)
poplatky za znečisťovanie ovzdušia z veľkých zdrojov znečisťovania a stredných zdrojov
znečisťovania,7)
g)
nenávratné podpory (ďalej len „dotácia“),
h)
výnosy z prostriedkov fondu uložených v banke s výnimkou výnosov z prostriedkov poskytnutých
fondu zo štátneho rozpočtu,
i)
dary a príspevky od domácich a zahraničných právnických osôb a fyzických osôb,
j)
sankcie za porušenie zmluvných podmienok (§ 11 ods. 5),
k)
príjmy z výťažku pri výkone exekúcie veci, na ktorú bolo zriadené zmluvné záložné
právo,
l)
zostatky prostriedkov fondu k 31. decembru predchádzajúceho rozpočtového roka s výnimkou
zostatkov prostriedkov poskytnutých fondu zo štátneho rozpočtu,
m)
príspevky poskytnuté z Fondu národného majetku Slovenskej republiky za podmienok
ustanovených osobitným predpisom,8)
n)
finančné prostriedky vrátené pôvodcom havárie (§ 4 ods. 6),
o)
splátky návratnej podpory (ďalej len „úver“) poskytnutej z fondu,
p)
splátky úrokov z úverov poskytnutých z fondu,
r)
úvery poskytnuté bankami a inými právnickými osobami,
splátku úverov poskytnutých fondu bankami a inými právnickými osobami a úrokov z
nich (§ 7).
(2)
Poskytovanie a použitie prostriedkov fondu musí byť v súlade s prioritami a cieľmi
stratégie štátnej environmentálnej politiky schválenej vládou Slovenskej republiky.
(3)
O poskytnutí prostriedkov fondu na účely uvedené v odseku 1 písm. a) až e) rozhoduje
minister na základe odporúčania rady fondu, a to formou písomného rozhodnutia o poskytnutí
podpory. Odporúčanie rady fondu nie je potrebné pred rozhodnutím o poskytnutí podpory
podľa odseku 1 písm. d) a e).
(4)
Návrh ročného rozpočtu fondu s uvedením predpokladanej výšky zdrojov fondu a predpokladanej
výšky poskytnutia a použitia prostriedkov fondu, ako aj zmeny v schválenom rozpočte
fondu schvaľuje minister na návrh riaditeľa fondu.
(5)
Prostriedky na správu fondu okrem nákladov za vedenie účtov a bankové služby nesmú
prekročiť 3 % z ročného príjmu fondu. Na odmeňovanie zamestnancov fondu sa vzťahuje
osobitný predpis.12)
(6)
Prostriedky fondu na podporu podľa odseku 1 písm. e) nemožno poskytnúť, ak je známy
pôvodca havárie. Ak sa pôvodca havárie zistí až po poskytnutí podpory a použití prostriedkov
fondu žiadateľom o podporu (§ 6 ods. 2), pôvodca havárie je povinný vrátiť fondu finančné prostriedky vo výške podpory poskytnutej
žiadateľovi o podporu. Na vymáhanie týchto finančných prostriedkov je oprávnený fond.
Po finančnom zúčtovaní vzťahov k štátnemu rozpočtu a po schválení štátneho záverečného
účtu Národnou radou Slovenskej republiky sa zostatok prostriedkov fondu k 31. decembru
príslušného roka prevádza do nasledujúceho rozpočtového roka.
(3)
Za hospodárenie s prostriedkami fondu zodpovedá minister.13)
(4)
Prostriedky fondu sú vedené na osobitnom účte v Štátnej pokladnici.14)
(5)
Ministerstvo formou verejného obstarávania podľa osobitného predpisu15) vyberie banku na uskutočňovanie finančných operácií súvisiacich s poskytnutím a použitím
prostriedkov fondu.
(6)
Štátna pokladnica uskutočňuje prevody prostriedkov fondu do príslušnej banky podľa
odseku 5 na základe príkazu fondu.
(7)
Kontrolu hospodárenia s prostriedkami fondu vykonáva Ministerstvo financií Slovenskej
republiky.16)
(8)
Fond je oprávnený zisťovať okolnosti potrebné na rozhodnutie o poskytnutí podpory
a kontrolovať použitie poskytnutých prostriedkov; pri použití prostriedkov fondu na
podporu podľa § 4 ods. 1 písm. a) postupuje v spolupráci s orgánmi štátnej správy starostlivosti o životné prostredie.2) Orgány štátnej správy, samosprávne kraje, obce, právnické osoby a fyzické osoby sú
povinné poskytnúť fondu na tento účel informácie.
fyzická osoba, ktorá je občanom Slovenskej republiky a má na území Slovenskej republiky
trvalý pobyt a ktorá dovŕšila vek 18 rokov a má vlastný pravidelný príjem, alebo
b)
právnická osoba a fyzická osoba-podnikateľ17) so sídlom na území Slovenskej republiky.
(2)
Žiadateľom o podporu podľa § 4 ods. 1 písm. e) na odstraňovanie následkov havárie je orgán štátnej správy odpadového hospodárstva10) a na odstraňovanie následkov mimoriadneho zhoršenia vôd je Slovenská inšpekcia životného
prostredia.18)
Žiadateľ, ak ním je právnická osoba, ktorá nepodniká, obec, samosprávny kraj, príspevková
organizácia, občianske združenie, záujmové združenie právnických osôb, nadácia, neinvestičný
fond alebo nezisková organizácia poskytujúca verejnoprospešné služby s environmentálnym
zameraním alebo cirkev a náboženská spoločnosť môže žiadať o podporu podľa § 4 ods. 1 písm. a) a d) formou úveru alebo dotácie vrátane kombinácie týchto druhov podpory a podľa § 4 ods. 1 písm. b) a c) len formou dotácie.
Žiadateľ o podporu podľa § 4 ods. 1 písm. a) až d) predkladá písomnú žiadosť o podporu, ktorá obsahuje
a)
názov alebo obchodné meno a sídlo žiadateľa, jeho identifikačné číslo, ak je žiadateľom
právnická osoba,
b)
meno a priezvisko, trvalý pobyt a rodné číslo, ak je žiadateľom fyzická osoba; ak
je žiadateľom fyzická osoba-podnikateľ, uvedie aj obchodné meno a identifikačné číslo,
ak bolo pridelené,
c)
miesto a čas realizácie činnosti s uvedením mesiaca a roka začatia a skončenia činnosti
a stručná charakteristika činnosti,
d)
výšku požadovaných prostriedkov,
e)
druh podpory,
f)
výšku celkových rozpočtovaných nákladov na činnosť,
g)
výšku nákladov na činnosť vynaložených ku dňu podania žiadosti,
h)
zdôvodnenie účelnosti činnosti z hľadiska jej environmentálneho významu a súladu
s prioritami a cieľmi stratégie štátnej environmentálnej politiky,
i)
opis technického riešenia a ekonomického zhodnotenia činnosti,
j)
zdroje financovania činnosti,
k)
preukázanie schopnosti platenia splátok a úrokov z požadovanej podpory vo forme úveru,
l)
návrh na zabezpečenie záväzkov v prípade žiadosti o podporu vo forme úveru,
m)
súhlas žiadateľa so spracovaním údajov uvedených v písmenách a) až k) na účely poskytnutia
podpory podľa tohto zákona,
Žiadateľ o podporu podľa § 4 ods. 1 písm. e) predkladá písomnú žiadosť o podporu, ktorá obsahuje
a)
označenie žiadateľa,
b)
opis havárie s návrhom opatrení na odstránenie jej následkov,
c)
predbežné vyčíslenie škody a celkové náklady potrebné na realizáciu opatrení na odstránenie
následkov havárie,
d)
výšku požadovanej podpory.
(3)
Žiadosti o podporu predkladá žiadateľ fondu k 31. októbru predchádzajúceho rozpočtového
roka s výnimkou žiadosti o podporu podľa § 4 ods. 1 písm. d) a e), ktorú žiadateľ predkladá fondu v priebehu kalendárneho roka.
(4)
Fond zabezpečí evidenciu podaných žiadostí o podporu a vykoná kontrolu ich úplnosti.
(5)
Ak žiadosť o podporu neobsahuje náležitosti podľa odseku 1, fond vyzve žiadateľa
na jej doplnenie v určenej lehote. Žiadosť o podporu, ktorú žiadateľ v tejto lehote
nedoplní, nezaradí fond do zoznamu žiadostí o podporu.
(6)
Na základe písomného rozhodnutia ministra o poskytnutí podpory fond uzavrie so žiadateľom
písomnú zmluvu o poskytnutí podpory (ďalej len „zmluva“).
(7)
Rozhodnutie o poskytnutí podpory zverejní ministerstvo na svojej internetovej stránke
a vo vestníku a fond na internetovej stránke fondu.
(8)
Na poskytnutie podpory nie je právny nárok.
(9)
Na rozhodovanie o poskytnutí podpory sa nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom
konaní.20)
(10)
Podpora sa neposkytne žiadateľovi, ktorý
a)
neoprávnene použil alebo zadržiava prostriedky fondu alebo
b)
je v likvidácii alebo na ktorého bol vyhlásený konkurz podľa osobitného predpisu,21) alebo
c)
nespĺňa podmienky ustanovené týmto zákonom a právnymi predpismi vydanými na jeho
vykonanie.
Ministerstvo vykonáva kontrolu hospodárenia s prostriedkami fondu podľa osobitných
predpisov22) a kontrolu dodržiavania ustanovení tohto zákona o podmienkach a postupe pri poskytovaní
podpory.
(2)
Fond kontroluje dodržiavanie zmluvne stanovených podmienok, ako aj ostatných skutočností,
ktoré by mohli mať vplyv na správnosť a účelovosť použitia podpory.
(3)
Žiadateľ je povinný umožniť zamestnancom fondu, zamestnancom ministerstva a zamestnancom
orgánu štátnej správy podľa odseku 4 vykonávať kontrolu použitia podpory.
(4)
Na základe žiadosti fondu vykonáva štátny dozor vo veciach dosiahnutia cieľov štátnej
environmentálnej politiky činnosťami podľa § 4 ods. 1 písm. a) a d) na celoštátnej a regionálnej úrovni Slovenská inšpekcia životného prostredia a na
miestnej úrovni územne príslušný obvodný úrad životného prostredia.23)
(5)
Ak žiadateľ neoprávnene použil alebo zadržal prostriedky fondu v rozpore s dohodnutými
podmienkami zmluvy, je povinný ich vrátiť fondu a zaplatiť penále podľa osobitného
predpisu.24)
Fond vytvára a vedie informačný systém, ktorý obsahuje najmä informácie o žiadostiach
o podporu, žiadateľoch a o podporách poskytnutých podľa tohto zákona. Tieto informácie
fond zbiera a uchováva počas plnenia zmluvného záväzku.
(2)
Používanie údajov z informačného systému fondu je výhradným právom fondu a sú chránené
ako utajovaná skutočnosť. Údaje, ktoré nepodliehajú ochrane osobných údajov pri prevádzke
informačného systému podľa osobitného predpisu,25) fond poskytne ministerstvu.
(3)
Fond je povinný utvoriť také organizačné a technické podmienky na prevádzku informačného
systému, aby sa zabránilo jeho zneužitiu.
Pohľadávky a záväzky ministerstva týkajúce sa Programu realizácie environmentálnych
opatrení sa dňom účinnosti tohto zákona stávajú pohľadávkami a záväzkami fondu podľa
tohto zákona. Správa majetku štátu, ktorý slúžil na zabezpečenie Programu realizácie
environmentálnych opatrení,26) ktorú k 30. júnu 2005 vykonáva ministerstvo, prechádza od 1. júla 2005 na fond.
(2)
Práva a povinnosti zo štátnozamestnaneckých pomerov štátnych zamestnancov vykonávajúcich
štátnu službu na ministerstve, ako aj z pracovnoprávnych vzťahov zamestnancov vykonávajúcich
práce vo verejnom záujme na ministerstve, ktorí vykonávali činnosti spojené s programami
ministerstva,26) prechádzajú dňom účinnosti tohto zákona z ministerstva na fond.
(3)
Na štátneho zamestnanca ministerstva, ktorý prejde na fond, sa nevzťahuje skončenie
štátnozamestnaneckého pomeru odvolaním podľa osobitného predpisu.27)
Zákon č. 44/1988 Zb. o ochrane a využití nerastného bohatstva (banský zákon) v znení zákona Slovenskej
národnej rady č. 498/1991 Zb., zákona č. 558/2001 Z. z. a zákona č. 203/2004 Z. z.
sa mení takto:
V § 32a ods. 6 sa slová „štátneho rozpočtu“ nahrádzajú slovami „Environmentálneho
fondu“.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 127/1994 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie v znení zákona č. 391/2000 Z. z. a zákona
č. 553/2001 Z. z. sa mení takto:
V § 42 ods. 3 sa slová „štátneho rozpočtu“ nahrádzajú slovami „Environmentálneho fondu“.
Zákon č. 76/1998 Z. z. o ochrane ozónovej vrstvy Zeme a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom
podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 408/2000
Z. z., zákona č. 553/2001 Z. z., zákona č. 525/2003 Z. z. a zákona č. 364/2004 Z.
z. sa mení takto:
V § 18 ods. 5 sa slová „štátneho rozpočtu“ nahrádzajú slovami „Environmentálneho fondu“.
Zákon č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení zákona č. 161/2001 Z. z., zákona č.
553/2001 Z. z., zákona č. 478/2002 Z. z. a zákona č. 525/2003 Z. z. sa mení takto:
1.
V § 6 ods. 3 sa slová „Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky“ nahrádzajú
slovami „Environmentálny fond (ďalej len “fond„)“.
2.
V § 7 ods. 1 sa slová „štátneho rozpočtu“ nahrádzajú slovom „fondu“.
3.
V § 8 ods. 5 sa slová „štátneho rozpočtu“ nahrádzajú slovom „fondu“.
Zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 553/2001 Z.
z., zákona č. 96/2002 Z. z., zákona č. 261/2002 Z. z., zákona č. 393/2002 Z. z., zákona
č. 529/2002 Z. z., zákona č. 188/2003 Z. z., zákona č. 245/2003 Z. z., zákona č. 525/2003
Z. z., zákona č. 24/2004 Z. z. a zákona č. 443/2004 Z. z. sa mení takto:
1.
V § 79 ods. 6 sa slová „štátneho rozpočtu“ nahrádzajú slovami „Environmentálneho
fondu“.
2.
V § 80 ods. 5 písm. b) sa slová „štátneho rozpočtu“ nahrádzajú slovami „Environmentálneho
fondu“.
Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch
v znení neskorších predpisov (vodný zákon) sa mení takto:
V § 74 ods. 4, § 77 ods. 5 písm. b) a § 79 ods. 6 sa slová „štátneho rozpočtu“ nahrádzajú
slovami „Environmentálneho fondu“.
Zákon č. 261/2002 Z. z. o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení zákona č. 525/2003 Z. z. sa mení takto:
V § 29 ods. 8 sa slová „štátneho rozpočtu“ nahrádzajú slovami „Environmentálneho fondu“.
Zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001
Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení zákona č. 525/2003 Z. z. a zákona
č. 364/2004 Z. z. sa mení takto:
V § 39 ods. 11 sa slová „štátneho rozpočtu“ nahrádzajú slovami „Environmentálneho
fondu“.
Zákon č. 478/2002 Z. z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie
ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší) v znení zákona č. 245/2003
Z. z. a zákona č. 525/2003 Z. z. sa mení takto:
V § 38 ods. 10 sa slová „štátneho rozpočtu“ nahrádzajú slovami „Environmentálneho
fondu“.
Zákon č. 529/2002 Z. z. o obaloch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 245/2003 Z. z.,
zákona č. 525/2003 Z. z., zákona č. 24/2004 Z. z. a zákona č. 443/2004 Z. z. sa mení
takto:
V § 18 ods. 6 sa slová „štátneho rozpočtu“ nahrádzajú slovami „Environmentálneho fondu“.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení zákona č. 525/2003 Z. z., zákona č. 205/2004
Z. z. a zákona č. 364/2004 Z. z. sa mení takto:
V § 6 ods. 1, § 58 ods. 3, § 91 ods. 11 a 13, § 92 ods. 9 a § 96 ods. 5 sa slová „štátneho
rozpočtu“ nahrádzajú slovami „Environmentálneho fondu“.
Zákon č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 205/2004 Z. z. a zákona č. 220/2004
Z. z. sa dopĺňa takto:
§ 25 sa dopĺňa odsekom 5, ktorý znie:
„(5)
Pokuty uložené podľa tohto zákona sú príjmom Environmentálneho fondu.“.
Zákon č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení zákona č. 205/2004 Z. z. sa dopĺňa takto:
1.
V § 2 ods. 1 písm. f) sa za slovo „organizácie“ vkladá čiarka a tieto slová: „ktorých
riaditeľov vymenúva a odvoláva minister životného prostredia“.
2.
V § 5 sa odsek 3 dopĺňa písmenom g), ktoré znie:
„g)
vykonáva štátny dozor vo veciach dosiahnutia cieľov štátnej environmentálnej politiky
na miestnej úrovni akciami, na ktoré bola poskytnutá podpora z Environmentálneho fondu.“.
3.
V § 6 ods. 3 sa na konci pripájajú tieto slová: „alebo iné organizačné útvary“.
4.
§ 7 sa dopĺňa odsekom 5, ktorý znie:
„(5)
Pokuty uložené orgánmi štátnej správy starostlivosti o životné prostredie sú príjmom
Environmentálneho fondu.“.
5.
V § 9 sa odsek 1 dopĺňa písmenom e), ktoré znie:
„e)
vykonáva štátny dozor vo veciach dosiahnutia cieľov štátnej environmentálnej politiky
na celoštátnej úrovni a na regionálnej úrovni akciami, na ktoré bola poskytnutá podpora
z Environmentálneho fondu.“.
6.
§ 13 sa dopĺňa odsekom 6, ktorý znie:
„(6)
Vykonávanie funkcií riaditeľov osobitných odborných organizácií [§ 2 ods. 1 písm.
f)] sa od účinnosti tohto zákona považuje za vykonávanie funkcií vymenovaním.“.
Zákon Slovenskej národnej rady č. 63/1973 Zb. o verejných zbierkach a o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov.
5)
§ 47 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. v znení neskorších predpisov.
6)
§ 79 ods. 4 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon).
7)
§ 7 a § 8 ods. 5 zákona č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov.
8)
§ 32 ods. 3 zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme.
13)
§ 46 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z.
14)
Zákon č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
15)
Zákon č. 523/2003 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších
predpisov.
16)
§ 44 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. v znení neskorších predpisov.
17)
Napríklad Obchodný zákonník, zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov.
20)
Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov.
21)
§ 4 zákona č. 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní v znení neskorších predpisov.
22)
Zákon č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z.
§ 3 a 5 zákona č. 553/2001 Z. z. o zrušení niektorých štátnych fondov, o niektorých opatreniach súvisiacich s ich
zrušením a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.