Metodický pokyn k uplatňovaniu zákona č. 394/2012 Z. z. o obmedzení platieb v hotovosti v znení neskorších predpisov
Obsah Úvod
1.diel Definovanie platby v hotovosti a porušenia zákona
1.1Odovzdanie hotovosti zástupcom
1.2Uhradenie celkovej dohodnutej sumy postupne – samostatnými platbami 1.3 Odovzdanie a prevzatie hotovosti v zahraničí
2.diel Výnimky z porušenia zákona
3.diel Zisťovanie porušenia zákona a subjekty oprávnené konať vo veci
porušenia zákona
4.diel Spoločné, zrušovacie a záverečné ustanovenia Príloha Najčastejšie otázky a odpovede k uplatňovaniu zákona
Úvod
(1)Účelom tohto metodického pokynu je zabezpečiť jednotnú aplikáciu zákona č. 394/2012 Z. z. o obmedzení platieb v hotovosti v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) v nadväznosti na zmeny a doplnenia ustanovené v čl. VI zákona č. 384/2025 Z. z. o evidencii tržieb a o zmene a doplnení niektorých zákonov s účinnosťou od 1. 1. 2026.
1.diel Definovanie platby v hotovosti a porušenia zákona
(2)Podľa § 2 zákona je platbou v hotovosti odovzdanie alebo prijatie bankoviek alebo mincí v hotovosti v mene euro alebo v inej mene odovzdávajúcim a prijatie tejto hotovosti príjemcom. Platba v hotovosti je vymedzená ako tok hotovosti medzi dvomi osobami, ide o akékoľvek odovzdanie hotovosti z faktickej dispozície jednej osoby do faktickej dispozície osoby druhej. Týmito osobami môžu byť akékoľvek právne subjekty, teda osoby fyzické i právnické, vrátane štátu, pričom nezáleží na tom, na základe akého právneho dôvodu k tomuto toku hotovosti dochádza.
(3)Podľa § 4 ods. 1 zákona sa zakazuje platba v hotovosti, ktorej hodnota prevyšuje 5 000 eur, ak odsek 2 neustanovuje inak. § 4 odsek 2 zákona ustanovuje, že sa zakazuje platba v hotovosti, ktorej hodnota prevyšuje 15 000 eur, medzi fyzickými osobami nepodnikateľmi.
(4)Z uvedeného vyplýva, že platba v hotovosti do výšky 15 000 eur sa môže uskutočniť iba v prípade, ak obe strany (prijímateľ aj odovzdávajúci) sú fyzické osoby nepodnikatelia. Ak táto podmienka nie je dodržaná, postupuje sa podľa § 4 ods.1 zákona, tzn. platba v hotovosti nesmie presiahnuť sumu 5 000 eur.
Príklad č. 1
Fyzická osoba nepodnikateľ vráti v hotovosti súkromnú pôžičku fyzickej osobe nepodnikateľovi v sume 17 000 eur. Ide o porušenie zákona, keďže platba prevyšuje hodnotu 15 000 eur.
Príklad č. 2
Obchodná spoločnosť so sídlom na území Slovenskej republiky vyplatí podiely na zisku z výsledku hospodárenia za rok 2025 v hotovosti dvom spoločníkom, jednému sumu 2 500 eur a druhému sumu 7 500 eur.
V prípade platby v sume 7 500 eur ide o porušenie zákona, pretože odovzdávajúcim je podnikateľský subjekt. Rovnako sa posudzujú napr. peňažné vklady do obchodných spoločností.
Príklad č. 3
Slovenská obchodná spoločnosť poskytne svojmu spoločníkovi, ktorým je fyzická osoba, pôžičku v hotovosti v sume 6 000 eur. Ide o porušenie zákona, a to aj zo strany spoločnosti, ako aj zo strany spoločníka, lebo odovzdávajúcim je podnikateľský subjekt, tzn. ak odovzdávajúcim alebo prijímajúcim je podnikateľský subjekt, pre obidva subjekty (odovzdávajúceho aj prijímajúceho) platí hranica 5 000 eur.
Príklad č. 4
Slovenská obchodná spoločnosť vráti v hotovosti pôžičku vrátane úrokov inému podnikateľskému subjektu so sídlom na území Slovenskej republiky v sume 4 900 eur a úrok z tejto pôžičky v sume 490 eur. Ide o porušenie zákona, keďže celkové odovzdanie platby v hotovosti bolo vo vyššej sume ako 5 000 eur.
Príklad č. 5
Spoločník fyzická osoba uskutoční vklad zo svojich osobných hotovostných prostriedkov do pokladne právnickej osoby ako dotáciu pokladne v sume 5 100 eur. Ide o porušenie zákona, pretože zákon na svoje účely za platbu v hotovosti považuje odovzdanie bankoviek alebo mincí v hotovosti v mene euro alebo v inej mene odovzdávajúcim a prijatie tejto hotovosti príjemcom (právnickou osobou), pričom platba v hotovosti prevyšuje 5 000 eur.
Príklad č. 6
Autobazár predá zákazníkovi vozidlo v sume 7 000 eur. Za vykúpené staré vozidlo autobazár poskytne zákazníkovi zľavu 2 500 eur. Faktúru autobazár vystaví zákazníkovi na 4 500 eur, ktorú zákazník zaplatí v hotovosti. Zákon porušený nie je, keďže v hotovosti bola uhradená suma na základe faktúry do limitu 5 000 eur.
Príklad č. 7
Fyzická osoba nepodnikateľ predáva cez sprostredkovateľa, ktorý je podnikateľom, automobil inej fyzickej osobe nepodnikateľovi za 5 700 eur. Platba v hotovosti je prijímaná a odovzdávaná sprostredkovateľom. Ide o porušenie zákona, keďže platba v hotovosti kupujúcim prevyšuje 5 000 eur a bola odovzdaná podnikateľovi, ktorý ju následne odovzdal predávajúcemu. V prípade, že jednou zo strán – prijímajúci alebo odovzdávajúci, je podnikateľský subjekt, platí hranica stanovená v § 4 ods. 1 zákona (5 000 eur). K porušeniu zákona došlo konaním sprostredkovateľa, ako aj konaním obidvoch fyzických osôb nepodnikateľov. Ak by podnikateľ nebol sprostredkovateľom, ale by bol splnomocnený len na odovzdanie alebo prijatie platby, tak by nedošlo k porušeniu zákona, vzhľadom na to, že hranica platby v hotovosti by bola v zmysle § 3 zákona posúdená podľa § 4 ods. 2 zákona (15 000 eur).
1.1Odovzdanie hotovosti zástupcom
(6)Odovzdanie bankoviek alebo mincí zákonným zástupcom, opatrovníkom, prokuristom, splnomocneným zástupcom alebo zamestnancom oprávneným na ich odovzdávanie sa podľa § 3 zákona posudzuje rovnako, ako by ich odovzdal zastupovaný.
Príklad č. 8
Opatrovník (notár) maloletého uhradí v hotovosti v rámci vysporiadania dedičov, na základe uznesenia o dedičstve, inému dedičovi sumu 9 200 eur. Zákon porušený nie je, aj keď platbu v hotovosti uskutočnil notár vykonávajúci činnosť podľa osobitného predpisu, pretože platba bola vykonaná v postavení opatrovníka, ktorý konal za fyzickú osobu nepodnikateľa voči fyzickej osobe nepodnikateľovi. V tomto prípade hranica platby v hotovosti na účely posúdenia porušenia zákona je stanovená v § 4 ods. 2 v spojení s § 3 zákona na 15 000 eur.
Príklad č.9
Slovenský podnikateľský subjekt splnomocnil fyzickú osobu nepodnikateľa na prevzatie platby za tovar, pričom tovar bol predaný na území Slovenskej republiky českej obchodnej spoločnosti v sume 5 100 eur. Po prevzatí hotovosti mimo územia Slovenskej republiky splnomocnená fyzická osoba vloží túto hotovosť na účet slovenského podnikateľa, ktorý má slovenský podnikateľský subjekt založený v Českej republike. Ide o porušenie zákona napriek tomu, že platbu prevezme nepodnikateľ na území Českej republiky a podnikateľovi sa tento príjem prejaví ako bezhotovostný príjem na účte. Prevzatie hotovosti sa v tomto prípade posudzuje akoby preberajúcim hotovosti bol slovenský podnikateľský subjekt, ktorý následne prevzatú hotovosť sám vložil na svoj účet.
1.2Uhradenie celkovej dohodnutej sumy postupne – samostatnými platbami
(7)Podľa § 6 ods. 2 zákona hodnotou platby v hotovosti, ktorá je rozdelená na niekoľko samostatných platieb, je súčet hodnôt týchto platieb, ak tieto platby vyplývajú z jedného právneho vzťahu. Ide o plnenie napríklad na základe jednej zmluvy (objednávky, faktúry), pričom platba je rozdelená na niekoľko čiastkových platieb (záloh, splátok).
Príklad č. 10
Čo sa rozumie „jedným právnym vzťahom“?
a)Je považované jednotlivé dodanie tovaru na základe dodacieho listu za jeden právny vzťah?
b)Je právny vzťah celková zmluva alebo každá čiastková fakturácia v rámci zmluvy?
c)Považuje sa za právny vzťah objednávka alebo vystavená faktúra (napríklad za viac objednávok a dodávok), alebo je právny vzťah braný ako vzťah k jednému obchodnému partnerovi a tento limit 5 000 eur sa vzťahuje na obchodného partnera?
d)Ak je vystavená hromadná faktúra za napríklad 6 dodávok, pričom každá je za 1 000 eur, je za právny vzťah považovaná každá dodávka alebo faktúra?
K otázkam pod písm. a) a b):
Podľa dôvodovej správy k zákonu je možno za jeden právny vzťah považovať napríklad jednu zmluvu (pričom platba je rozdelená na niekoľko záloh). Za takéto platby vyplývajúce z jedného právneho vzťahu nie sú považované napríklad opakované nákupy tovarov medzi rovnakým kupujúcim a predávajúcim alebo opakujúce sa obchody, kedy každý obchodný vzťah je uzatvorený a platený osobitne. Ak je medzi obchodnými partnermi uzatvorená zmluva, v ktorej je určená celková výška platby jedného alebo viacerých plnení a z ktorej vyplýva, že počas trvania tejto zmluvy bude súčet týchto platieb viac ako 5 000 eur, tak žiadna platba vyplývajúca z tohto jedného právneho vzťahu (jednej zmluvy) nesmie byť odovzdaná a prijatá v hotovosti. Všetky platby musia byť uhradené napríklad bankovým prevodom, vkladom na účet, prostredníctvom poštového platobného styku a pod. Ak takáto zmluva neexistuje alebo existuje len určitá rámcová zmluva medzi dodávateľom a odberateľom, ktorá neobsahuje celkovú výšku platby jedného alebo viacerých plnení, ale obsahuje len určité metodické usmernenia a všeobecné ustanovenia, pričom následné čiastkové kúpne zmluvy sa realizujú už na základe samostatných objednávok, dodacích listov a faktúr, tak v tomto prípade ide o opakované nákupy, pričom každý takýto obchodný vzťah je uzatvorený a platený osobitne (samostatná faktúra), tzn. limit podľa § 4 ods. 1 zákona sa viaže len na príslušnú samostatnú faktúru.
K otázke pod písm. c):
Zákon nezakazuje opakované nákupy, ani časovo neobmedzuje platby, preto môže byť uskutočnených aj viac platieb v rámci jedného dňa medzi dodávateľom a odberateľom na základe viacerých faktúr, ak každá faktúra vyplýva zo samostatného právneho vzťahu alebo je samostatným právnym vzťahom. To znamená, že príslušný limit sa nevzťahuje na jedného partnera a všetky platby ním vykonané, pretože pod jedným právnym vzťahom sa má na mysli napríklad zmluva, samostatná faktúra nevyplývajúca z nejakej zmluvy.
K otázke pod písm. d):
V prípade hromadnej faktúry za viacero dodávok je za jeden právny vzťah považovaná faktúra.
Príklad č. 11
Podnikateľ uhradí zálohu na objednané služby v hotovosti v sume 3 500 eur. Celková fakturovaná suma je 6 800 eur. Doplatok 3 300 eur podnikateľ uskutoční prevodom na účet obchodného partnera.
000eur. 800 eur,
Ide o porušenie zákona, keďže konečná faktúra splácaná viacerými platbami prevyšuje sumu 5 000 eur. Aby nebol porušený zákon, podnikateľ musí bezhotovostne uhradiť celú sumu platby vo výške 6 800 eur, nie len časť platby nad príslušný limit, aj keď ide o zálohu.
Príklad č. 12
Nájomné je na základe nájomnej zmluvy, uzatvorenej medzi dvomi podnikateľskými subjektmi na obdobie 12 kalendárnych mesiacov, stanovené vo výške 1 200 eur mesačne. Nájomné bude uhrádzané v hotovosti. Ide o porušenie zákona, keďže medzi obchodnými partnermi bola uzatvorená zmluva, v ktorej je určená celková výška platby viacerých plnení (12 plnení po 1 200 eur) a z ktorej vyplýva, že počas trvania tejto zmluvy bude súčet týchto platieb viac ako 5 000 eur (12 x 1 200 eur = 14 400 eur). Tzn. žiadna z týchto platieb vyplývajúca z jednej nájomnej zmluvy (jedného právneho vzťahu) nesmie byť odovzdaná a prijatá v hotovosti.
Príklad č. 13
Podnikateľ nakupuje v hotovosti niekoľkokrát za mesiac v stavebninách tovar, ktorý spotrebuje pri svojej podnikateľskej činnosti. Nákupy uskutočňuje na základe rámcovej zmluvy so stavebninami, ktorá neobsahuje celkovú výšku platby jedného alebo viacerých plnení a ani údaj o odobratom množstve. Jednotlivé nákupy neprekročia limit 5 000 eur a sú platené v hotovosti na základe osobitnej faktúry za každý nákup. Súčet jednotlivých nákupov za mesiac prekročí limit 5 000 eur. Zákon porušený nie je, keďže ide o opakované nákupy, pričom každý takýto nákup je uzatvorený a platený osobitne (samostatná faktúra). Limit 5 000 eur sa v tomto prípade viaže len na príslušnú samostatnú faktúru. Každý nákup je samostatným obchodom.
(8)Hranica zákazu platieb v hotovosti bola v období od 1. 7. 2023 do 31. 12. 2025 jednotná, a to 15 000 eur. Od 1. 1. 2026 sa zmenila hranica zákazu platieb v hotovosti a je stanovená tak, ako sa uvádza v ods. 3 tohto pokynu. Vzhľadom na absenciu prechodných ustanovení k predmetnej zmene na platby v hotovosti sa od 1. 1. 2026 aplikuje právna úprava účinná k tomuto dátumu. Tzn. ak jednou zo strán je podnikateľ a platba je rozdelená na niekoľko samostatných platieb, a ak tieto platby vyplývajú z jedného právneho vzťahu, tak po 1. 1. 2026 nemôžu byť ani samostatné platby z takéhoto právneho vzťahu uhrádzané v hotovosti, ak súčet hodnôt týchto platieb prevyšuje limit 5 000 eur.
Príklad č. 14:
Ak bola medzi podnikateľmi hodnota platby za plnenia uskutočnené do 31. 12. 2025 dohodnutá v sume, ktorá presiahla sumu 5 000 eur a je rozdelená na niekoľko samostatných platieb, pričom tieto platby sa uskutočňujú aj po 1. 1. 2026, je možné tieto jednotlivé platby realizovať (odovzdať aj prijať) v hotovosti? Vzhľadom na to, že od 1. 1. 2026 bol stanovený v § 4 ods. 1 zákona zákaz platby v hotovosti nad 5 000 eur a zákon neobsahuje prechodné ustanovenie, ktoré by ustanovovalo osobitný postup pre právny vzťah vzniknutý do 31. 12. 2025 platí že, ak jednou zo strán je podnikateľ, v spojení s § 6 ods. 2 zákona, tzn. ak je platba rozdelená na niekoľko samostatných platieb a ak tieto platby vyplývajú z jedného právneho vzťahu, tak po 1. 1. 2026 nemôžu byť ani samostatné platby z takéhoto právneho vzťahu uhrádzané v hotovosti, ak súčet všetkých platieb vyplývajúcich z jedného právneho vzťahu prevyšuje limit 5 000 eur.
1.3Odovzdanie a prevzatie hotovosti v zahraničí
(9)Podľa § 7 zákona sa zákaz platby v hotovosti vzťahuje aj na zahraničie, tzn. odovzdanie (prijatie) hotovosti v cudzine, ak súvisí s plnením uskutočneným na území Slovenskej republiky, za podmienky, že odovzdávajúci (prijímajúci) má v Slovenskej republike trvalý pobyt, prechodný pobyt, tolerovaný pobyt, sídlo, prevádzkareň alebo miesto podnikania. Pod plnením sa rozumie napr. poskytnutie služby, predaj tovaru, plnenie záväzku (napr. pri poskytnutej pôžičke), plnenie na základe rozhodnutia orgánu verejnej moci.
Príklad č. 15
Slovenský podnikateľ v zahraničí uhradí v hotovosti nákup tovaru, ktorý v zahraničí kúpil v sume 6 500 eur.
Zákon porušený nie je, keďže plnenie – kúpa tovaru, nebolo uskutočnené na území Slovenskej republiky.
Príklad č. 16
Fyzická osoba nepodnikateľ, ktorý sa venuje lukostreľbe, si v Maďarsku kúpi v hotovosti luk vrátane ďalších doplnkov za 15 200 eur. Zákon porušený nie je, lebo plnenie (kúpa luku) nebolo uskutočnené na území Slovenskej republiky.
Príklad č. 17
Zahraničná obchodná spoločnosť vystaví slovenskej s. r. o. faktúru na sumu 6 800 eur za vykonaný prieskum trhu, ktorý uskutočnila na území Maďarska, platba je realizovaná v hotovosti. Zákon porušený nie je, pretože služba prieskumu trhu bola vykonaná v zahraničí. Ak by maďarská spoločnosť vykonala prieskum trhu na území Slovenskej republiky, tak ide o porušenie zákona, lebo služba bola poskytnutá na území Slovenskej republiky. Platbu by bolo potrebné vykonať bezhotovostným bankovým prevodom alebo vkladom na účet.
Príklad č. 18
Slovenský podnikateľ predal tovar do zahraničia. Odberateľ si prevezme tovar na území Slovenskej republiky a zároveň ho uhradí v hotovosti v celkovej sume 8 000 eur. Ide o porušenie zákona, pretože tovar bol predaný na území Slovenskej republiky, aj keď bol následne vyvezený do zahraničia.
Príklad č. 19
Slovenský podnikateľ havaruje v zahraničí. Za odtiahnutie vozidla mu zahraničný subjekt vyfakturuje sumu 5 300 eur, ktorú požaduje uhradiť v hotovosti. Zákon porušený nie je, lebo služba bola poskytnutá v zahraničí a zároveň sa platba uskutoční v zahraničí.
Príklad č. 20
Slovenská obchodná spoločnosť nakupuje tovar v zahraničí, platba prebehne v zahraničí a tovar je odoslaný do ďalšieho štátu a na územie Slovenskej republiky nikdy nepríde. Platí tu tiež obmedzenie platieb v hotovosti? Keďže plnenie sa uskutočňuje v zahraničí, z tohto dôvodu sa na tento prípad zákon nevzťahuje, tzn. zákon v tomto prípade nezakazuje prijatie alebo odovzdanie platby v akejkoľvek výške v hotovosti.
2.diel Výnimky z porušenia zákona
(10)V § 8 zákona sú taxatívne vymenované výnimky z porušenia zákona.
(11)Zákaz podľa § 4 zákona sa nevzťahuje na platby v hotovosti odovzdané alebo prijaté
a)pri poskytovaní platobných služieb, poštových služieb a poštového platobného styku; zákon pri platobných službách odkazuje na § 2 ods. 1 zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 394/2011 Z. z. a pri poštových službách na zákon č. 324/2011 Z. z. o poštových službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 547/2011 Z. z. Odovzdať alebo prijať platbu v hotovosti nad stanovený limit sa nevzťahuje na prípady, keď jednou zo strán, medzi ktorými dochádza k faktickému toku hotovosti, je osoba oprávnená poskytovať poštové služby alebo platobné služby. Tieto osoby podliehajú dohľadu Národnej banky Slovenska a je zaistená riadna evidencia o týchto tokoch hotovosti. Ide najmä o vloženie hotovosti na účet, výber hotovosti z účtu, o zloženie hotovosti k hotovostnému prevodu alebo vyplatenie hotovosti v dôsledku hotovostného prevodu.
Príklad č. 21
Podnikateľ uhradí na základe zmluvy o dielo samostatne zárobkovo činnej osobe (SZČO) dohodnutú odmenu 7 000 eur za vykonané grafické práce poštovou poukážkou, pretože táto SZČO nemá zriadený účet. Zákon porušený nie je – poštový platobný styk, napriek tomu, že patrí medzi platenie v hotovosti, je zaradený medzi výnimky z porušení zákona.
Príklad č. 22
Podnikateľ uskutoční odvod tržby v hotovosti na bankový účet, alebo naopak vyberie hotovosť z bankového účtu za účelom dotácie pokladne v sume vyššej ako 5 000 eur. Zákon porušený nie je. Podľa § 8 písm. a) zákona sa za porušenie nepovažujú platby v hotovosti prijaté alebo odovzdané pri poskytovaní platobných služieb, pričom za takéto služby možno považovať aj presun finančných prostriedkov z bankového účtu do pokladne a naopak.
b)pri prevádzkovaní zmenárenskej činnosti, ktorá je definovaná v § 2 písm. k) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 202/1995 Z. z. Devízový zákon a zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov;
c)pri spracovávaní bankoviek a mincí podľa § 17f ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 566/1992 Zb. o Národnej banke Slovenska v znení neskorších predpisov;
d)pri preprave bankoviek a mincí v zmysle zákona č. 473/2005 Z. z. o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o súkromnej bezpečnosti) v znení neskorších predpisov;
e)pri predaji alebo výmene bankoviek alebo mincí vrátane výmeny slovenských korún za eurá v hotovosti Národnou bankou Slovenska;
f)pri správe daní podľa zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;
g)v súvislosti s uplatňovaním colných predpisov, napríklad v súčasnosti je to nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013) v platnom znení, zákon č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;
h)v čase krízovej situácie, vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, pričom zákon odkazuje na Čl. 1 ods. 4 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, zákon č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu v znení neskorších predpisov;
i)v súvislosti so súdnym konaním, pri exekúcii alebo výkone rozhodnutia, pričom zákon odkazuje na zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov; § 61 zákona č. 199/2004 Z. z. v znení zákona č. 518/2005 Z. z.; zákon č. 563/2009 Z. z. v znení neskorších predpisov;
j)cudzine, ak
1.platba v hotovosti súvisí so zabezpečovaním plnenia úloh ozbrojených síl mimo územia Slovenskej republiky (§ 12 zákona č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení zákona č. 570/2005 Z. z.), so zabezpečovaním výkonu činnosti a plnenia úloh zastupiteľských úradov Slovenskej republiky, so zabezpečovaním plnenia úloh Ministerstva vnútra Slovenskej republiky pri medzinárodnej leteckej preprave ústavných činiteľov, významných predstaviteľov štátnych orgánov a pri vykonávaní medzinárodných letov štátnych lietadiel v policajných službách alebo so zabezpečovaním plnenia úloh v rámci zahraničnej rozvojovej spolupráce, alebo
2.právo štátu, v ktorom má byť platba v hotovosti odovzdaná alebo prijatá, zakazuje odovzdať alebo prijať túto platbu inak ako v hotovosti;
k)pri plnení úloh podľa osobitného predpisu, ktorým je v súčasnosti zákon č. 500/2022 Z. z. o Vojenskom spravodajstve v znení zákona č. 367/2024 Z. z.;
l)pri výkone sociálneho poistenia podľa osobitného predpisu, ktorým je zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov;
m)pri plnení úloh Slovenskou informačnou službou podľa zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 46/1993 Z. z. o Slovenskej informačnej službe v znení neskorších predpisov;
n)v súvislosti so zabezpečovaním ochrany utajovaných skutočností podľa zákona č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;
o)odovzdávajúcim alebo príjemcom, ak povinnosť odovzdať alebo prijať platbu v hotovosti ustanovuje osobitný predpis (zmenky, šeky, cestovné náhrady, notárska úschova, dražobná zábezpeka a pod.), pričom zákon odkazuje na nasledovné zákony:
-zákon č. 191/1950 Zb. zmenkový a šekový v znení neskorších predpisov;
-zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov;
-zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov;
-zákon č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov;
-§ 14 zákona č. 527/2002 Z. z. o dobrovoľných dražbách a o doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti (Notársky poriadok) v znení neskorších predpisov.
3.diel Zisťovanie porušenia zákona a subjekty oprávnené konať vo veci porušenia zákona
(13)Podľa § 11 zákona sa na určenie miestnej príslušnosti daňového úradu a colného úradu na prejednanie priestupku a na konanie o správnom delikte použijú ustanovenia o určení miestnej príslušnosti správcu dane podľa zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, pričom platí rovnaká miestna príslušnosť na odovzdávajúceho ako prijímajúceho a naopak.
(14)Daňový úrad alebo colný úrad zistené porušenie zákona rieši ako:
1)priestupok, na ktorého prejednávanie sa vzťahuje zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, ak došlo k porušeniu § 4 zákona fyzickou osobou nepodnikateľom,
2)správny delikt, pričom na konanie o správnych deliktoch sa vzťahuje zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, ak došlo k porušeniu § 4 zákona, tzn. v prípade porušenia zákona právnickou osobou alebo fyzickou osobou podnikateľom.
(15)Priestupky prejednáva daňový úrad alebo colný úrad, ak ich zistil pri výkone svojej činnosti, obdobne je to aj v prípade konania o správnych deliktoch.
(16)Colný úrad prejednáva priestupky a je príslušný na konanie o správnych deliktoch aj vtedy, ak mu bolo oznámené porušenie zákona.
4.diel Spoločné, zrušovacie a záverečné ustanovenia
(17)Neoddeliteľnou súčasťou tohto metodického pokynu je príloha, v ktorej sú uvedené najčastejšie otázky a odpovede k uplatňovaniu zákona.
Vypracoval: Odbor daňovej metodiky I, FR SR Máj 2026
Príloha k Metodickému pokynu k uplatňovaniu zákona č. 394/2012 Z. z. o obmedzení platieb v hotovosti v znení neskorších predpisov
Najčastejšie otázky a odpovede k uplatňovaniu zákona:
1.Vzťahuje sa zákon aj na úhradu faktúry v hotovosti vo vyššej sume ako 5 000 eur, ktorá je evidovaná v pokladnici eKasa? Splnenie povinnosti použitia pokladnice eKasa na evidenciu prijatej úhrady faktúry nemá vplyv na platnosť zákona. Ak by išlo o úhradu faktúry v hotovosti, tzn. mincami alebo bankovkami, napr. v sume 5 600 eur, tak podnikateľ nemôže takúto platbu s prihliadnutím na zákon prijať. Ak by takúto platbu prijal, porušil by zákon, a to aj napriek tomu, že si splnil povinnosť použiť na evidenciu prijatej tržby pokladnicu eKasa. Úhrada faktúry v hotovosti vo vyššej sume ako 5 000 eur musí byť vykonaná bezhotovostne.
2.Môže byť faktúra vystavená na 9 000 eur zaplatená prevodom na účet v sume 5 000 eur a v hotovosti v sume 4 000 eur? Nie. Podľa § 4 ods. 1 zákona sa zakazuje platba v hotovosti, ktorej hodnota prevyšuje 5 000 eur, ak odovzdávajúcim alebo príjemcom je fyzická osoba podnikateľ alebo právnická osoba. Z uvedeného vyplýva, že v súlade s § 4 ods. 1 zákona sa musí bezhotovostne uhradiť celá suma platby prevyšujúca 5 000 eur, nie len časť platby nad príslušný limit.
3.Môže spoločník – právnická osoba pri zakladaní s. r. o. vklad do základného imania v sume 6 000 eur vložiť v hotovosti? Ak sa na neho vzťahuje § 4 zákona, aký limit sa na vklad spoločníka uplatní, 5 000 eur alebo 15 000 eur? Nie, vklad do základného imania vo výške 6 000 eur nemôže byť uhradený spoločníkom – právnickou osobou v hotovosti, pretože zákon nerozlišuje právny dôvod platby, tzn. v závislosti od okolností (výška vkladu spoločníka, typ spoločníka, ktorý odovzdáva vklad, a správca vkladu) sa tento zákon vzťahuje aj na vklady spoločníkov do základného imania zakladateľmi obchodnej spoločnosti. Čo sa týka limitu podľa § 4 zákona, tento závisí od typu spoločníka – či ide o fyzickú osobu nepodnikateľa alebo o právnickú osobu, resp. o fyzickú osobu podnikateľa a od toho, kto je správcom vkladu (či spoločník, ktorý je fyzickou osobou nepodnikateľom alebo je správcom vkladu spoločník, ktorý je napr. právnickou osobou).
4.Môžu byť dividendy (podiely na zisku) vyplatené fyzickej osobe v hotovosti? Vzťahuje sa limit hotovostnej platby pri dividendách (podieloch na zisku) na sumu po zdanení? Ak dividendy (podiely na zisku) vyplatené za jedno účtovné obdobie prevyšujú sumu 5 000 eur v hotovosti pre jedného spoločníka, tak nemôžu byť vyplatené v hotovosti. Limit hotovostnej platby do výšky 5 000 eur sa pri dividendách (podieloch na zisku) vzťahuje na sumu po zdanení (netto suma) pre každého spoločníka samostatne.
5.Spoločnosť vypláca v priebehu jedného roka podiely na zisku za viacero účtovných období, pričom za jedno účtovné obdobie výška zisku po zdanení za daný rok nepresiahne sumu 5 000 eur. Napr. v júli 2026 dôjde k výplate podielu na zisku za rok 2022 v sume 4 500 eur a následne v septembri 2026 k výplate podielu na zisku za rok 2021 v sume 3 000 eur. Celkový objem hotovostných úhrad realizovaných v roku 2026 tak kumulatívne presiahne hodnotu 5 000 eur. Keďže však ide o plnenia na základe dvoch samostatných rozhodnutí valného zhromaždenia a sumy podielov na zisku za príslušné roky neprevyšujú zákonom stanovenú hranicu, je otázkou, či je možné tieto podiely vyplatiť v hotovosti bez porušenia zákona. Podiely na zisku môžu byť vyplatené len na základe rozhodnutia valného zhromaždenia, ktorým sa určuje výška podielov na zisku. Napriek tomu, že valné zhromaždenie rozhoduje o celkovom rozdelení zisku, nárok vzniká každému spoločníkovi samostatne, tzn. spoločníkovi vzniká voči spoločnosti konkrétna peňažná pohľadávka (nárok na podiel na zisku). Podiel na zisku za konkrétne účtovné obdobie predstavuje jeden právny vzťah, pričom nie je podstatné, v ktorom roku sa podiely na zisku za konkrétne účtovné obdobie vyplácajú. Vyplatenie podielu na zisku v hotovosti za účtovné obdobie roku 2021 a podielu na zisku za účtovné obdobie roku 2022, každé samostatne, neprevyšuje sumu 5 000 eur, a teda nie je porušený zákon.
6.Ako chápať § 6 ods. 2 zákona – jeden právny vzťah? Zmluva je na ročný nájom 6 000 eur. Môže nájomca platiť mesačne v hotovosti 500 eur? Rovnaký príklad – zmluva na vedenie účtovníctva na jeden rok. Mesačne platí 500 eur v hotovosti – môže? Podľa dôvodovej správy k zákonu je možno za jeden právny vzťah považovať napríklad jednu zmluvu (pričom platba je rozdelená na niekoľko záloh). Medzi takéto platby, ktoré vyplývajú z jedného právneho vzťahu, nie sú považované napr. opakované nákupy tovarov medzi rovnakým kupujúcim a predávajúcim alebo opakujúce sa obchody, kedy každý obchodný vzťah je uzatvorený a platený osobitne. Ak je teda uzatvorená nájomná zmluva, v ktorej je určená napr. ročná alebo mesačná výška nájomného, z ktorej vyplýva, že počas trvania tejto zmluvy bude súčet platieb nájomného viac ako 5 000 eur, tak nesmú byť (podľa § 4 ods. 1 a § 6 ods. 2 zákona) platby nájomného odovzdané a prijaté v hotovosti. Takéto platby nájomného musia byť uhradené napr. bankovým prevodom, vkladom na účet, prostredníctvom poštového platobného styku a pod. Obdobne sa postupuje aj pri zmluve na vedenie účtovníctva platnej jeden rok, pričom mesačná odmena je 500 eur. Súčet týchto mesačných odmien je spolu viac ako 5 000 eur, tzn. mesačné platby nesmú byť odovzdané a prijaté v hotovosti.
7.Zmluva medzi obchodnými partnermi je uzavretá na ročný odber určitého množstva tovaru (napr. minerálnej vody), pričom cena celkového odobratého množstva presahuje 5 000 eur. Môže odberateľ platiť v hotovosti, ak odoberá tovar napríklad 3x do týždňa, pričom hodnota za mesiac je 1 000 eur? Keďže zmluva obsahuje údaj o celkovom odobratom množstve tovaru (aj keď množstvo určené rámcovo), pričom cena tohto množstva presahuje sumu 5 000 eur, žiadna platba vyplývajúca z tohto jedného právneho vzťahu (jednej zmluvy) nesmie byť odovzdaná a prijatá v hotovosti.
8.Firma má objednávku, resp. zmluvu na niekoľko mesiacov, resp. celý rok pre jedného zákazníka a vystavuje mu množstvo faktúr. Jeden právny vzťah (§ 6 ods. 2 zákona) je objednávka, resp. zmluva alebo faktúra? Ak je medzi dodávateľom a odberateľom uzatvorená zmluva, obsahujúca celkovú výšku platby jedného alebo viacerých plnení, pričom táto celková výška platieb je viac ako 5 000 eur, žiadna platba vyplývajúca z tejto zmluvy nesmie byť odovzdaná a prijatá v hotovosti. Ak medzi dodávateľom a odberateľom nie je uzatvorená zmluva, ale kúpne zmluvy sa realizujú na základe samostatných objednávok, dodacích listov a faktúr, možno ich považovať za opakované nákupy pričom každý takýto obchodný vzťah je uzatvorený a platený osobitne (samostatná faktúra). Na základe vyššie uvedeného limit podľa § 4 ods. 1 zákona sa viaže na príslušné samostatné faktúry.
9.Autoservis odhadne cenu opravy na 4 000 eur. Zoberie zálohu v hotovosti 1 000 eur. Konečná faktúra však je na 5 500 eur a má byť uhradená v hotovosti. Je možné zobrať doplatok 4 500 eur v hotovosti? Ak nie, môže byť uvedená suma doplatená cez účet? Podľa § 4 ods. 1 zákona sa musí bezhotovostne uhradiť celá suma platby (ceny) prevyšujúca sumu 5 000 eur, nie len časť platby nad príslušný limit. Zároveň je potrebné uviesť, že konečná faktúra, ktorej výška prevyšuje 5 000 eur splácaná viacerými platbami, je podľa § 6 ods. 2 zákona jedným právnym vzťahom, tzn. žiadna platba vyplývajúca z tejto faktúry nesmie byť uhradená v hotovosti. Poskytovateľ služby musí teda postupovať tak, aby bol zákon dodržaný, tzn. pri cene opravy blížiacej sa k limitu 5 000 eur alebo pri reálnej možnosti navýšenia ceny opravy voliť bezhotovostnú formu úhrady (zálohu aj doplatok).
10.Ako sa posudzuje transakcia uskutočnená v Maďarsku, ak v mene odberateľa splnomocnený zástupca vloží finančnú hotovosť za predaný tovar na účet dodávateľa? Napr. odberateľ z Maďarska splnomocnil buď svojho zamestnanca alebo zamestnanca dodávateľa (ktorý bol prítomný pri vykladaní tovaru v Maďarsku), aby finančnú hotovosť vo výške fakturovanej sumy vložil na účet dodávateľa. Je to platba v hotovosti v zmysle zákona? Vklad je vždy označený variabilným symbolom faktúry, ktorej sa týka. Zákon v § 7 rieši situácie odovzdávania alebo prijímania hotovosti v cudzine. Podmienkou aplikácie zákona o obmedzení platieb v hotovosti na hotovostné platby, ktoré uskutočňujú občania Slovenskej republiky alebo slovenskí podnikatelia v zahraničí, je plnenie uskutočnené na území Slovenskej republiky. V uvedenom prípade plnenie a aj platba za toto plnenie sa uskutočňuje v zahraničí (predaj tovaru, jeho vyloženie a aj platba za tento tovar sa uskutočňuje v Maďarsku), preto v súlade s § 7 zákona sa na tento prípad zákon nevzťahuje, tzn. nedochádza k porušeniu zákona v prípade prijatia platby v akejkoľvek výške za takýto tovar v hotovosti.
11.Dobierka nie je uskutočnená poštou, ale iným poskytovateľom poštových služieb (DHL a pod.). Môže byť dobierka tovaru v cene 6 000 eur platená v hotovosti? Podľa § 8 písm. a) zákona sa zákaz podľa § 4 zákona nevzťahuje na platby v hotovosti odovzdané alebo prijaté pri poskytovaní poštových služieb a poštového platobného styku, ktoré sa poskytujú podľa zákona č. 324/2011 Z. z. o poštových službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Z uvedeného vyplýva, že dobierka tovaru môže byť platená v hotovosti.
12.Vzťahuje sa zákon aj na výplatu mzdy, aj na súhrn miezd, ktorý presiahne 5 000 eur v roku? Ide o jeden právny vzťah – pracovnú zmluvu? Podľa § 8 písm. o) zákona „sa zákaz podľa § 4 nevzťahuje na platby v hotovosti odovzdané alebo prijaté odovzdávajúcim alebo príjemcom, ak povinnosť odovzdať alebo prijať platbu v hotovosti ustanovuje osobitný predpis.16)“ V poznámke pod čiarou k odkazu 16 je uvedený okrem iného aj Zákonník práce. Podľa § 130 ods. 4 Zákonníka práce „sa mzda vypláca v pracovnom čase a na pracovisku, ak sa v pracovnej zmluve nedohodlo inak“. Z uvedeného vyplýva, že Zákonník práce umožňuje vyplácanie mzdy v hotovosti. To znamená, že v súlade s § 8 písm. o) zákona sa vyplácanie mzdy zamestnancovi v akejkoľvek výške môže uskutočňovať v hotovosti. Obdobne je to aj v prípade vyplácania peňažných plnení zamestnancovi v hotovosti v súlade so zákonom č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov.