ukladá prevádzkovateľovi zariadenia na zneškodňovanie odpadov podľa § 8 ods. 2 písm. e) zákona o odpadoch povinnosť zneškodniť určený odpad; na to si vyžiada stanovisko príslušného orgánu
štátnej zdravotníckej správy,5)
h)
plní ďalšie úlohy vyplývajúce z tohto zákona a zo súvisiacich predpisov.
Slovenská inšpekcia životného prostredia (ďalej len „inšpekcia“) je odborným kontrolným
orgánom, prostredníctvom ktorého komisia vykonáva hlavný štátny dozor v odpadovom
hospodárstve v rozsahu § 8 ods. 2 tohto zákona.
(2)
Za porušenie povinností uložených zákonom o odpadoch, týmto zákonom a všeobecne záväznými právnymi predpismi a rozhodnutiami vydanými
na ich základe, ktoré zistila svojou kontrolnou činnosťou, ukladá inšpekcia pokuty.6)
pôvodcu, ak nemá zabezpečené využitie alebo zneškodnenie odpadu a ak by v dôsledku
toho mohlo dôjsť k závažnej ekologickej ujme,
2.
prevádzkovateľa zariadenia na zneškodňovanie odpadov, ak tento nesplní povinnosti
ustanovené zákonom o odpadoch alebo jeho vykonávacími predpismi a ak by v dôsledku toho mohlo dôjsť k závažnej
ekologickej ujme,
d)
poskytuje pôvodcovi podľa § 4 ods. 5 zákona o odpadoch na jeho požiadanie informácie o existencii a sídlach zariadení vhodných na zneškodnenie
ním vyprodukovaného odpadu,
e)
vydáva, aktualizuje a zverejňuje program odpadového hospodárstva pre územie okresu,
f)
vydáva v odpadovom hospodárstve pre územie okresu všeobecne záväzné vyhlášky.7)
určuje pôvodcom a prevádzkovateľom zariadení na zneškodňovanie odpadov podľa § 15 zákona o odpadoch osobitné podmienky na odstránenie závadného stavu,
b)
vydáva, aktualizuje a zverejňuje program odpadového hospodárstva pre územie obvodu,
c)
poskytuje pôvodcovi podľa § 4 ods. 5 zákona o odpadoch na jeho požiadanie informácie o existencii a sídlach zariadení vhodných na zneškodnenie
ním vyprodukovaného odpadu,
prejednáva priestupky v odpadovom hospodárstve,10)
h)
vedie evidenciu hlásení
1.
pôvodcov a právnických a fyzických osôb oprávnených na vykonávanie zberu, výkupu
a úpravy odpadov o vzniku, množstve, charaktere a spôsobe využitia, prípadne zneškodnenia
zvláštneho odpadu podľa § 5 ods. 1 písm. d) zákona o odpadoch,
2.
prevádzkovateľov zariadení na zneškodňovanie odpadov o množstve, charaktere a spôsobe
zneškodnenia nebezpečného odpadu podľa § 8 ods. 2 písm. d) zákona o odpadoch,
Úrady životného prostredia dozerajú na dodržiavanie ustanovení zákona o odpadoch, tohto zákona a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na ich základe, ako
i na dodržiavanie nimi vydaných rozhodnutí a v rozsahu svojej pôsobnosti ukladajú
opatrenia na odstránenie zistených závad a pokuty.
Komisia dozerá v rámci hlavného štátneho dozoru, ako úrady životného prostredia vykonávajú
ustanovenia zákona o odpadoch, tohto zákona a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na ich základe. Ak
zistí závady, je oprávnená vyžadovať ich odstránenie.
(2)
Pri výkone hlavného štátneho dozoru komisia dozerá, ako právnické a fyzické osoby
oprávnené na podnikanie, pri činnosti ktorých vzniká iný ako komunálny odpad, a obce
dodržiavajú zákon o odpadoch, tento zákon, všeobecne záväzné právne predpisy vydané na ich základe a rozhodnutia
úradov životného prostredia v odpadovom hospodárstve.
Osoby vykonávajúce štátny dozor podľa § 7 a 8 tohto zákona sú pri plnení svojich úloh oprávnené vstupovať na pozemky, do podnikov,
zariadení a objektov, ak na to nie je potrebné povolenie podľa osobitných predpisov,
ďalej vykonávať potrebné zisťovania, požadovať potrebné údaje a vysvetlenia a nazerať
do príslušných dokladov.
(2)
Pri výkone štátneho dozoru sú osoby povinné
a)
preukázať sa preukazom alebo poverením orgánu, na základe ktorých možno dozor vykonávať,
b)
zachovávať mlčanlivosť o veciach tvoriacich štátne, hospodárske a služobné tajomstvo,
o ktorých sa pri výkone štátneho dozoru dozvedel.12)
Program odpadového hospodárstva (ďalej len „program“) určuje ciele odpadového hospodárstva
územného obvodu, jeho časti alebo pôvodcu. Je podkladom pri nakladaní s odpadmi a
jedným z podkladov pre zostavovanie územnoplánovacej dokumentácie.
(2)
Komisia vydáva program odpadového hospodárstva Slovenskej republiky, ktorého ciele
sú záväzné pre programy odpadového hospodárstva úradov životného prostredia.
(3)
Okresný úrad životného prostredia vydáva program okresu alebo jeho časti, ktorého
ciele sú záväzné pre programy odpadového hospodárstva obvodných úradov životného prostredia.
(4)
Program možno po dohode príslušných úradov životného prostredia vydať i pre územie
viacerých okresov, obvodov alebo ich častí.
(5)
Program úradu životného prostredia je spravidla podkladom pre vydávanie súhlasov
a vyjadrení podľa § 4 ods. 1 a 2 zákona o odpadoch.
(6)
Pôvodca vypracúva vlastný program, ktorý schvaľuje príslušný obvodný úrad životného
prostredia. Pôvodca iného ako komunálneho odpadu je povinný zosúladiť svoj program
s programom obce, ktorej územia sa program dotýka.
(7)
Komisia a úrad životného prostredia alebo nimi poverené organizácie môžu od každého,
kto nakladá s odpadmi, bezplatne požadovať informácie potrebné pre zostavenie a dopĺňanie
programu alebo si u nich tieto informácie zisťovať.
(8)
Podrobnosti o obsahu a spôsobe vypracúvania a vydávania programov upraví komisia
vyhláškou.
Ak nie je výslovne ustanovené inak, vzťahujú sa na konanie podľa tohto zákona všeobecné
predpisy o správnom konaní.13)
(2)
Odvolanie podané proti rozhodnutiu o uložení opatrenia na odstránenie protiprávneho
stavu podľa § 4 ods. 4 písm. c) zákona o odpadoch a proti rozhodnutiu o zastavení činnosti pôvodcu a prevádzkovateľa zariadenia na
zneškodňovanie odpadov podľa § 4 ods. 4 písm. d) zákona o odpadoch nemá odkladný účinok.
(3)
Súhlas a vyjadrenie podľa § 4 ods. 1 a 2 zákona o odpadoch sú záväznými podkladmi pre orgány vydávajúce podľa iných právnych predpisov rozhodnutia
o umiestnení, povolení či užívaní stavieb, zariadení alebo činností.
(4)
Účastníkom konania pri vydávaní súhlasov je vždy obec, na území ktorej sa nachádza
zariadenie na zneškodňovanie odpadov alebo sa vykonáva činnosť, pri ktorej odpady
vznikajú.
(5)
Komisia vo vyhláške určí
a)
v ktorých prípadoch je súčasťou žiadosti o vydanie súhlasu a vyjadrenia odborný posudok
o vplyve uvažovanej činnosti alebo zariadenia na životné prostredie,
b)
postup pri ustanovovaní fyzických a právnických osôb oprávnených vydávať odborné
posudky vo veciach odpadov.
(6)
Odborný posudok si žiadateľ zaobstaráva na vlastné náklady.
Orgán štátnej správy v odpadovom hospodárstve môže z vlastného podnetu alebo na návrh
ním vydaný súhlas
a)
zmeniť,
1.
ak to vyžadujú požiadavky starostlivosti o životné prostredie alebo iné dôležité
záujmy spoločnosti,
2.
ak dôjde k zmene skutočností rozhodujúcich pre udelenie súhlasu, najmä ak rozsah
súhlasu trvalo presahuje potrebu oprávneného,
3.
ak oprávnený nedodrží podmienky určené v súhlase,
b)
zrušiť
1.
v prípadoch uvedených pod písmenom a), ak vznikla alebo hrozí vznik neodstrániteľnej
ekologickej ujmy, inej závažnej škody alebo havárie,
2.
ak používané technické vybavenie nie je schopné zaistiť plnenie podmienok ochrany
životného prostredia určené v právnom predpise alebo technickej norme,
3.
ak oprávnený bez závažného dôvodu nevyužije súhlas po dobu dlhšiu ako 1 rok.
(2)
Súhlas na nakladanie s odpadmi zaniká
a)
uplynutím doby, na ktorú bol udelený,
b)
zánikom zariadenia na zneškodňovanie odpadov,
c)
zánikom činnosti, na ktorú bol udelený.
(3)
Náklady vzniknuté podľa odseku 1 znáša oprávnený okrem prípadu, keď rozhodujúca skutočnosť
vznikla bez jeho zavinenia.
V prípade verejného záujmu rozhodne po prerokovaní s dotknutou obcou o zriadení a
umiestnení zariadenia na zneškodňovanie odpadov okresný úrad životného prostredia.
Okresný úrad je povinný úplne, včas a verejne informovať obyvateľov a orgány dotknutej
obce o všetkých podmienkach umiestnenia a zriadenia takéhoto zariadenia.
(2)
Pri strete záujmov okresných úradov rozhodne o zriadení a umiestnení komisia.
Právnické a fyzické osoby, ktoré majú súhlas na podnikanie v oblasti nakladania s
odpadmi podľa § 5 ods. 1 písm. d) zamerané na zber a výkup odpadov (ďalej len „výkupca“),
sú povinné vyžadovať preukazovanie totožnosti alebo obchodného mena od fyzických alebo
právnických osôb, od ktorých odoberajú alebo vykupujú farebné kovy alebo iné odpady
ustanovené nariadením vlády Slovenskej republiky; bez preukázania totožnosti alebo
obchodného mena výkupca tieto odpady neprevezme ani nevykúpi.
(2) Výkupca je povinný viesť evidenciu o osobách uvedených v odseku 1, ako aj o druhoch
a množstve odpadov od nich prevzatých alebo vykúpených.
Týmto zákonom nie je dotknutá pôsobnosť orgánov štátnej zdravotníckej správy a orgánov
ochrany prírodných liečivých kúpeľov a prírodných liečivých zdrojov.5)
Kto vykonáva ku dňu účinnosti tohto zákona činnosť podliehajúcu udeleniu súhlasu,
je povinný požiadať o jeho vydanie príslušný orgán štátnej správy v odpadovom hospodárstve
v lehote do 6 mesiacov odo dňa účinnosti tohto zákona.
(2)
Vlastník, užívateľ alebo ten, kto má právo hospodárenia k pozemku, na ktorom je umiestnená
skládka odpadu, je povinný ohlásiť túto skutočnosť v lehote do 6 mesiacov odo dňa
účinnosti tohto zákona príslušnému obvodnému úradu životného prostredia, ktorý rozhodne
o podmienkach jej ďalšieho prevádzkovania alebo likvidácie.
Za nesplnenie povinností podľa § 17 uloží obvodný úrad životného prostredia alebo inšpekcia právnickej osobe alebo fyzickej
osobe oprávnenej na podnikanie pokutu do výšky 200 000,– Kčs.
(2)
Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa, kedy sa o porušení povinnosti príslušný
orgán štátnej správy odpadového hospodárstva dozvedel, najneskôr do 2 rokov odo dňa
účinnosti tohto zákona.
(3)
Nesplnenie povinností podľa § 17 občanom je priestupkom na úseku ochrany životného prostredia.14)
Pokuty uložené krajskými úradmi a okresnými úradmi a inšpekciou vo veciach odpadového
hospodárstva sú príjmom Štátneho fondu životného prostredia Slovenskej republiky.15)
Zrušuje sa vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej socialistickej republiky č. 12/1972 Zb. o hospodárení so zbernými surovinami v znení vyhlášok Ministerstva vnútra Slovenskej
socialistickej republiky č. 110/1974 Zb. a č. 138/1978 Zb.
Zákon č. 238/1991 Zb. odpadoch (ďalej len „zákon o odpadoch“).
2)
Zákon SNR č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej
republiky v znení zákona SNR č. 197/1991 Zb. a zákona SNR č. 298/1991 Zb. § 2 zákona SNR č. 595/1990 Zb. o štátnej správe pre životné prostredie.