Tento zákon upravuje pravidlá dohodovania, uplatňovania, regulácie a kontroly cien
výrobkov, výkonov, prác, služieb, nájmu a nehnuteľností (ďalej len „tovar“), opatrenia
na zamedzenie nežiaduceho cenového vývoja a pôsobnosť orgánov štátnej správy, vyšších
územných celkov a obcí v oblasti cien tovaru pre trh na území Slovenskej republiky
(ďalej len „tuzemský trh“) vrátane cien tovaru z dovozu a cien tovaru určeného na
vývoz.
(2)
Zákon vymedzuje práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb a orgánov štátnej
správy pri uplatňovaní tohto zákona.
(3)
Zákon sa nevzťahuje na cenné papiere, hazardné hry, na odmeny, úhrady a platby, náhrady
pri vyvlastnení, náhrady škôd a nákladov, na poplatky, pokuty, penále, úroky, poistné,
základné cestovné a cestovné vybraných skupín cestujúcich za dopravné služby vykonávané
na základe zmluvy o službách vo verejnom záujme v pravidelnej autobusovej doprave,
základné cestovné a osobitné cestovné za dopravné služby vykonávané na základe zmluvy
o dopravných službách vo verejnom záujme v železničnej doprave a mestskej električkovej
doprave a trolejbusovej doprave, a medzinárodné tarify v doprave a v oblasti poštových
služieb a elektronických komunikačných služieb podľa osobitných predpisov.1)
(4)
Ustanovenia § 3 ods. 3, § 5 až 12, § 17 až 19, § 21, 22 a 23e sa nevzťahujú na ceny tovaru, ktorého dodanie alebo poskytnutie sa považuje za podnikanie
v sieťových odvetviach podľa osobitného predpisu1a) a na ceny za poskytovanie elektronických komunikačných sietí a elektronických komunikačných
služieb.1b)
(5)
Ustanovenia § 4, 4a, 5 až 8 a 11 sa nevzťahujú na reguláciu cien nájmu bytov podľa osobitného predpisu.2)
Cena je peňažná suma dohodnutá pri nákupe a predaji tovaru. Za cenu podľa tohto zákona
sa považuje aj tarifa.3)
(2)
Rozdiel medzi cenou nakúpeného tuzemského alebo dovezeného tovaru, ktorý sa v nezmenenom
stave predáva ďalej, a cenou, za ktorú sa predáva, sa považuje za cenu obchodného
alebo sprostredkovateľského výkonu, aj keď nie je výslovne a samostatne dohodnutá.
(3)
Na účely tohto zákona sa
a)
ekonomicky oprávnenými nákladmi rozumejú skutočné priame náklady a skutočné nepriame
náklady spojené s funkciami výroby, správy, odbytu, výskumu a vývoja vrátane k nim
prislúchajúcich nepriamych nákladov, ktoré by vzhľadom na vykonávané funkcie, riziká
a trhové podmienky boli uplatnené pri použití metódy čistého obchodného rozpätia,3a) pričom funkciami odbytu okrem činností predaja sa rozumejú aj činnosti spojené s
propagáciou, sprostredkovaním predaja a marketingom predávaných výrobkov,
b)
primeranou ziskovou prirážkou rozumie prirážka, ktorá by vzhľadom na vykonávané funkcie,
riziká a trhové podmienky bola uplatnená vo vzťahu k iným nezávislým osobám.
Dohoda o cene je dohoda o výške ceny alebo dohoda o spôsobe, akým sa cena vytvorí,
s podmienkou, že tento spôsob cenu dostatočne určuje. Dohoda o cene vznikne aj tým,
že kupujúci zaplatí cenu tovaru vo výške požadovanej predávajúcim.
(2)
Pri dohodovaní ceny je záväzné vymedzenie tovaru názvom, prípadne aj číselným kódom
colného sadzobníka4) alebo číselným kódom podľa osobitného predpisu,5) jednotkou množstva, kvalitatívnymi a dodacími podmienkami alebo inými podmienkami
dohodnutými dohodou strán (ďalej len „dohodnuté podmienky“).
(3)
Súčasťou ceny tovaru vymedzeného dohodnutými podmienkami môžu byť úplne alebo sčasti
náklady na obstaranie, spracovanie, obeh tovaru a zisk. Ak nie je dohodnuté alebo
osobitným predpisom ustanovené inak, súčasťou ceny je aj daň z pridanej hodnoty, príslušná
spotrebná daň a pri dovážanom tovare aj clo a iné platby vyberané v rámci uplatňovania
nesadzobných opatrení ustanovené osobitnými predpismi.6)
(4)
Cena platená v hotovosti sa zaokrúhľuje na 5 eurocentov; celkový zvyšok nezaokrúhlenej
ceny platenej v hotovosti, ktorý je nižší ako polovica hodnoty 5 eurocentov, sa zaokrúhľuje
nadol a celkový zvyšok nezaokrúhlenej ceny platenej v hotovosti, ktorý je rovný alebo
vyšší ako polovica hodnoty 5 eurocentov, sa zaokrúhľuje nahor. Ak je cena platená
v hotovosti súčtom cien za viac kusov toho istého tovaru alebo viac kusov rôznych
tovarov, zaokrúhľuje sa takto až výsledná cena platená v hotovosti. Cena platená v
hotovosti vo výške 1 eurocent alebo 2 eurocenty sa zaokrúhľuje na 5 eurocentov. Takéto
zaokrúhľovanie ceny nie je porušením cenovej disciplíny podľa tohto zákona.
TRETIA ČASŤ
OPATRENIA NA ZAMEDZENIE NEŽIADUCEHO CENOVÉHO VÝVOJA
Regulácia cien je určenie ceny alebo určenie záväzného spôsobu vytvorenia ceny tovaru
a podmienok regulácie cien cenovými orgánmi uvedenými v § 20 ods. 1 písm. a) až c), e) až g) a i) a § 23e ods. 1.
(2)
Cenové orgány môžu regulovať ceny tovaru, ak
a)
vznikne mimoriadna trhová situácia s priamym vplyvom na ceny tovarov na tuzemskom
trhu ohrozujúcim cenovú stabilitu alebo dostupnosť tovarov,
b)
dôjde k ohrozeniu trhu vplyvom nedostatočne rozvinutého konkurenčného prostredia;
pri posudzovaní stavu konkurenčného prostredia sa vyžaduje stanovisko Protimonopolného
úradu Slovenskej republiky,7)
c)
si to vyžaduje ochrana spotrebiteľa alebo iný verejný záujem
1.
pri vyrovnávaní postavenia kupujúceho alebo predávajúceho pri tovare úplne alebo
sčasti dotovanom z prostriedkov štátneho rozpočtu, štátnych fondov, medzinárodných
zdrojov, vyšších územných celkov, obcí, zdravotných poisťovní alebo Sociálnej poisťovne
alebo na ktorý sa poskytuje finančná pomoc zo zahraničia alebo z Európskej únie,
2.
pri zmene kurzu slovenskej meny, daňových predpisov, colných predpisov alebo dotačných
predpisov,
d)
ide o tovar, ktorého dodanie alebo poskytnutie sa považuje za podnikanie v sieťových
odvetviach podľa osobitného predpisu,1a)
e)
ide o tovar, ktorého dodanie alebo poskytnutie sa považuje za univerzálnu poštovú
službu alebo za službu poštového platobného styku,7b)
f)
ide o určenie maximálnej ceny nájmu bytov podľa osobitného predpisu.7c)
Vecným usmerňovaním cien sa rozumie určenie podmienok pre dohodovanie cien cenovým
orgánom uvedeným v § 20 ods. 1 písm. a) až c), e) a i) a § 23e ods. 1. Týmito podmienkami sú:
a)
maximálny rozsah prípustného zvýšenia cien vo vymedzenom období alebo
Pri regulácii cien podľa § 5 sa vychádza z ekonomicky oprávnených nákladov a primeranej ziskovej prirážky (§ 2 ods. 3); ekonomicky oprávnené náklady a primeraná zisková prirážka sa preukazujú účtovnými
dokladmi, kalkuláciami nákladov a zisku, inými dokladmi odôvodňujúcimi výšku ceny
a dokladmi, ktoré si vyžiada cenový orgán.
Rozsah regulácie cien podľa § 5 až 7 ustanovuje cenový orgán uvedený v § 20 ods. 1 písm. a) až c), e) a i) a § 23e ods. 1 všeobecne záväzným právnym predpisom, v ktorom môže v prípade regulácie cien podľa
§ 5 písm. b) a c) ustanoviť aj rozsah ekonomicky oprávnených nákladov a primeranej ziskovej prirážky
s výnimkou regulácie cien podľa § 7 písm. a).
(2)
Rozsah tovarov miestneho významu, ktorých ceny môžu regulovať vyššie územné celky,
ustanoví Ministerstvo financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) všeobecne
záväzným právnym predpisom.
(3)
Vyššie územné celky v rozsahu ustanovenom podľa odseku 2 a obce v rozsahu ustanovenom
v § 20 ods. 7 vykonávajú reguláciu cien podľa § 6 rozhodnutím o regulácii cien. Rozhodnutia vyšších územných celkov sa uverejňujú na
ich webových sídlach.
predávajúci a kupujúci pri predaji alebo nákupe tovaru pri vývoze a spätnom dovoze
toho istého tovaru, na ktorý sa poskytujú dotácie zo štátneho rozpočtu alebo prostriedky
štátnych fondov alebo na ktorý sa poskytuje finančná pomoc zo zahraničia alebo z Európskej
únie,
b)
predávajúci v dominantnom postavení podnikateľa10) pri predaji tovaru,
c)
predávajúci alebo kupujúci, ak je vo výhodnejšom hospodárskom postavení pri predaji
alebo nákupe potravín; výhodnejšie hospodárske postavenie na účely tohto zákona má
predávajúci alebo kupujúci, ktorý dohoduje cenu na trhu bez toho, aby bol vystavený
podstatnej cenovej súťaži vo vzťahu predávajúceho a kupujúceho, pričom výhodnejšie
hospodárske postavenie predávajúceho alebo kupujúceho posudzuje príslušný cenový orgán
podľa objemu predaného alebo nakúpeného tovaru, podielu na trhu, hospodárskej sily
a finančnej sily, právnych alebo iných prekážok vstupu na trh, miery personálneho
prepojenia alebo majetkového prepojenia s inými osobami na danom trhu a podľa iných
skutočností rozhodujúcich pre posúdenie hospodárskeho postavenia subjektu na trhu.
(2)
Za neprimeranú cenu u predávajúceho podľa odseku 1 sa považuje dohodnutá cena, ktorou
sa výrazne presahujú ekonomicky oprávnené náklady alebo primeraná zisková prirážka.
(3)
Za neprimeranú cenu u kupujúceho podľa odseku 1 písm. a) sa považuje dohodnutá cena,
ktorá výrazne nedosahuje ekonomicky oprávnené náklady. Za neprimeranú cenu u kupujúceho
podľa odseku 1 písm. c) sa považuje dohodnutá cena, ktorá nedosahuje ekonomicky oprávnené
náklady okrem nákupu potravín pri výpredaji skladových zásob, z dôvodu blížiaceho
sa dátumu spotreby alebo blížiaceho sa dátumu minimálnej trvanlivosti, alebo pri rušení
prevádzky.
(4)
Ustanovenia odsekov 1 až 3 sa vzťahujú aj na cenu obchodného alebo sprostredkovateľského výkonu.
(5)
Ak predávajúci, ktorým je rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia, poskytuje
tovar odplatne,10a) nemôže dohodnúť cenu, ktorá nedosahuje náklady rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej
organizácie na výrobu tohto tovaru, ak osobitný predpis neustanovuje inak.
Predávajúci je povinný viesť a uchovávať evidenciu o cenách tovaru (ďalej len „cenová
evidencia“) vrátane kalkulácií nákladov a zisku tri roky po predaji tovaru. Podnikateľ,
ktorý predáva tovar, na ktorý sa nevzťahuje regulácia cien, nemá povinnosť podľa prvej
vety, ak je
a)
mikro účtovnou jednotkou podľa osobitného predpisu10b) alebo
b)
fyzickou osobou účtujúcou v sústave jednoduchého účtovníctva,10c) ktorá
1.
ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka a za bezprostredne predchádzajúce
účtovné obdobie neprekročila dve z nasledujúcich podmienok:
1a.
celková suma majetku nepresiahla 350 000 eur, pričom celkovou sumou majetku sa rozumie
suma zistená z výkazu o majetku a záväzkoch,10d)
1b.
obrat nepresiahol 700 000 eur, pričom obratom sa rozumejú príjmy z predaja tovaru
a služieb,
1c.
priemerný prepočítaný počet zamestnancov počas účtovného obdobia nepresiahol desať,
alebo
2.
dve z podmienok podľa prvého bodu prekročila len v jednom z dvoch po sebe nasledujúcich
účtovných období, pričom v prvom z týchto dvoch účtovných období spĺňala aspoň dve
z podmienok podľa prvého bodu.
(2)
Za cenovú evidenciu sa považujú doklady obsahujúce vymedzenie predávaného tovaru,
spôsob vytvorenia ceny a výšku ceny tohto tovaru.
(3)
Za kalkuláciu nákladov a zisku sa považuje
a)
kalkulácia ekonomicky oprávnených nákladov a primeranej ziskovej prirážky podľa § 2 ods. 3 alebo v rozsahu ustanovenom cenovým orgánom podľa § 11 ods. 1, pri tovare, na ktorý sa vzťahuje regulácia cien, a pri tovare predávajúceho podľa
§ 12 ods. 1,
b)
taký prepočet ceny alebo postup jej tvorby, ktorý umožňuje porovnanie s cenou, za
ktorú sa tovar predávajúceho ponúkal alebo predával, pri tovare, na ktorý sa nevzťahuje
regulácia cien.
Fyzické osoby a právnické osoby sú povinné bezplatne poskytovať informácie a údaje,
ktoré si cenové orgány vyžiadajú pre potreby vyhodnocovania vývoja cien, regulácie
cien, cenovej kontroly a pre konanie o porušení tohto zákona a všeobecne záväzných
právnych predpisov a rozhodnutí v oblasti cien (ďalej len „konanie o porušení cenovej
disciplíny“). Informácie a údaje získané podľa prvej vety si cenové orgány môžu navzájom
poskytovať. Ustanoveniami prvej vety a druhej vety nie sú dotknuté ustanovenia osobitného
predpisu o ochrane dôverných štatistických údajov.5)
(2)
Pracovníci, ktorí zisťujú a využívajú informácie a údaje uvedené v odseku 1, sú povinní
zachovávať voči tretím osobám mlčanlivosť o všetkých zistených skutočnostiach, ktoré
by mohli viesť k ohrozeniu oprávnených záujmov zúčastnených osôb. Táto povinnosť trvá
tri roky, a to aj po skončení pracovného pomeru. Povinnosť zachovávať mlčanlivosť
sa nevzťahuje na zákonom uloženú povinnosť prekaziť alebo oznámiť spáchanie trestného
činu orgánom činným v trestnom konaní.
Ministerstvo je oprávnené zverejňovať na webovom sídle podľa § 20 ods. 2 písm. o) cenové informácie o vybraných tovaroch. Cenové informácie o vybraných tovaroch získané
na tento účel môže ministerstvo využívať aj na plnenie ďalších úloh podľa tohto zákona.
Povinnosť zachovávať mlčanlivosť podľa § 14 ods. 2 sa na zverejňovanie cenových informácií o vybraných tovaroch nevzťahuje.
(2)
Povinnosť oznamovať ministerstvu cenové informácie o vybraných tovaroch na účely
podľa odseku 1 má predávajúci, ktorý z činnosti klasifikovanej v nomenklatúre NACE
podľa osobitných predpisov,11) v kóde ustanovenom všeobecne záväzným právnym predpisom vydaným podľa odseku 5,
vytvára pomernú časť svojich výnosov z hospodárskej činnosti a za posledné účtovné
obdobie dosiahol výšku výnosov z hospodárskej činnosti ustanovenú všeobecne záväzným
právnym predpisom vydaným podľa odseku 5. Za účtovné obdobie podľa prvej vety sa považuje
posledné účtovné obdobie, za ktoré predávajúci uložil riadnu účtovnú závierku do registra
účtovných závierok. Povinnosť vykonať prvé oznámenie cenových informácií o vybraných
tovaroch má predávajúci do 30 dní odkedy začal spĺňať podmienky podľa prvej vety;
túto lehotu môže ministerstvo na základe odôvodnenej žiadosti primerane predĺžiť.
Cenové informácie o vybraných tovaroch sa oznamujú v dátovej štruktúre, periodicite
a lehote ustanovenej všeobecne záväzným právnym predpisom vydaným podľa odseku 5 prostredníctvom
aplikačného programového rozhrania, pričom popis aplikačného programového rozhrania
a spôsob zasielania cenových informácií o vybraných tovaroch prostredníctvom neho
určí integračný manuál sprístupnený predávajúcemu ministerstvom pri uzatváraní dohody
o integračnom zámere medzi ministerstvom a predávajúcim, ktorá obsahuje proces integrácie
predávajúceho na informačný systém ministerstva a ktorá sa uzatvorí najneskôr v deň
pred uplynutím lehoty na splnenie povinnosti vykonať prvé oznámenie podľa tretej vety.
(3)
Predávajúci, ktorému nevznikne povinnosť oznamovať cenové informácie o vybraných
tovaroch podľa odseku 2, sa môže rozhodnúť, že bude oznamovať ministerstvu cenové
informácie o vybraných tovaroch v súlade s odsekom 2; ak sa predávajúci rozhodne oznamovať
cenové informácie o vybraných tovaroch, vzniká mu povinnosť oznamovať tieto cenové
informácie najmenej pol roka od prvého oznámenia.
(4)
Ak predávajúci nemôže oznámiť cenové informácie o vybraných tovaroch podľa odsekov
2 a 3 z dôvodu prekážok na strane ministerstva, po odstránení takýchto prekážok oznámi
tieto informácie najbližší nasledujúci kalendárny deň, v ktorom uskutočňuje predaj
v rámci vykonávania činnosti klasifikovanej v nomenklatúre NACE podľa osobitných predpisov11) v kóde ustanovenom všeobecne záväzným právnym predpisom vydaným podľa odseku 5.
(5)
Zoznam kódov činností klasifikovaných v nomenklatúre NACE podľa osobitných predpisov,11) pri ktorých vzniká oznamovacia povinnosť podľa odseku 2, výšku pomernej časti výnosov
z hospodárskej činnosti z týchto činností, výšku výnosov z hospodárskej činnosti za
posledné účtovné obdobie, vybrané tovary, dátovú štruktúru oznamovaných cenových informácií
o vybraných tovaroch, periodicitu oznamovania cenových informácií o vybraných tovaroch
a lehotu na oznamovanie týchto informácií ustanoví ministerstvo všeobecne záväzným
právnym predpisom.
Každý tovar musí byť pri predaji označený cenou platnou v čase ponuky, a to cenovkou,
informáciou o cene formou cenníka, vývesky alebo iným primeraným spôsobom.
(2)
Ak ide o predaj tovaru vo väčšom rozsahu na podnikateľské účely, je predávajúci povinný
predložiť kupujúcemu ponukový cenník, ktorý okrem ceny tovaru obsahuje aj dohodnuté
podmienky (§ 3 ods. 2).
(3)
Ak je tovar určený na konečnú spotrebu, výrobca môže uviesť v ponukovom cenníku,
katalógu, propagačných podkladoch alebo na obale tovaru cenu s označením „odporúčaná
spotrebiteľská cena“.
Predmetom cenovej kontroly u predávajúceho a kupujúceho (ďalej len „kontrolovaný
subjekt“) je
a)
zisťovanie, či kontrolovaný subjekt dodržiava tento zákon a všeobecne záväzné právne
predpisy a rozhodnutia v oblasti cien (ďalej len „cenové predpisy“),
b)
overovanie správnosti podkladov predkladaných na účely vyhodnocovania vývoja cien,
regulácie cien a pre konanie o porušení cenovej disciplíny,
c)
ukladanie opatrení na nápravu zistených nedostatkov.
(2)
Cenovú kontrolu podľa tohto zákona sú oprávnené vykonávať cenové kontrolné orgány,
ktorými sú cenové orgány uvedené v § 20 ods. 1.
(3)
Pri výkone cenovej kontroly sa postupuje primerane podľa osobitného predpisu.13)
(4)
Odsek 3 sa nevzťahuje na Slovenskú obchodnú inšpekciu, ktorá na výkon cenovej kontroly
primerane použije osobitný predpis.19)
predá tovar za vyššiu ako maximálnu cenu alebo inú ako pevnú cenu podľa § 6,
b)
pri predaji tovaru za úradne určenú cenu podľa § 6 nesplní podmienku, ktorú určil cenový orgán na uplatnenie tejto ceny,
c)
nedodrží podmienky regulácie cien ustanovené cenovým orgánom podľa § 7 alebo osobitným
predpisom,2)
d)
nesplní povinnosti podľa § 13 až 15 alebo odovzdá cenovému kontrolnému orgánu nepravdivé údaje.
(2)
Kupujúci poruší cenovú disciplínu, ak kúpi tovar za inú ako pevnú cenu podľa § 6.
(3)
Porušením cenovej disciplíny podľa odseku 2 je aj kúpa tovaru za cenu, ktorá nezodpovedá
regulácii cien podľa § 6 a 7, ak sa na nákup tovaru použijú prostriedky štátneho rozpočtu alebo štátnych fondov.14)
Ak cenové kontrolné orgány zistia u kontrolovaného subjektu porušenie cenovej disciplíny
podľa § 17, uložia mu pokutu v platnej menovej jednotke
a)
vo výške od 30 000 eur až do päťnásobku rozdielu medzi dohodnutou cenou a cenou,
ktorá mala byť dohodnutá v súlade s cenovými predpismi, pričom na účely vyčíslenia
sa výška rozdielu posudzuje podľa skutočne realizovaných úhrad, alebo
b)
od 30 000 až do 75 000 eur, ak sa rozdiel podľa písmena a) nedá vyčísliť alebo ak
ide o iné porušenie cenovej disciplíny, ako je uvedené v písmene a); ak ide o porušenie povinnosti oznamovať cenové informácie o vybraných tovaroch podľa
§ 14a, od 100 do 10 000 eur.
(2)
Ak cenový kontrolný orgán opakovane zistí porušenie cenovej disciplíny v priebehu
12 mesiacov, môže kontrolovanému subjektu uložiť pokutu v platnej menovej jednotke
až do 150 000 eur a podať podnet na zrušenie živnostenského oprávnenia podľa osobitného
predpisu.15)
(3)
Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa zistenia porušenia cenovej disciplíny
cenovými kontrolnými orgánmi, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď došlo k porušeniu
cenovej disciplíny. V prípade nezaplatenia pokuty do jedného roka cenový kontrolný
orgán môže podať podnet na zrušenie živnostenského oprávnenia. Pri ukladaní pokút
za porušenie cenovej disciplíny, ktoré súvisí s prípravou na prechod alebo s prechodom
zo slovenskej meny na euro,15a) sa namiesto sadzieb pokuty podľa odseku 1 písm. b) a odseku 2 použijú sadzby podľa
osobitného predpisu.15b)
(4)
Pri ukladaní pokút podľa odseku 1 písm. b) a podľa odseku 2 prihliadnu cenové kontrolné
orgány najmä na dobu, rozsah a závažnosť porušenia cenovej disciplíny.
Uložením pokuty nie je dotknuté právo na vydanie bezdôvodného obohatenia16) tomu, na úkor koho sa získalo. Ak toto bezdôvodné obohatenie nemožno vydať tomu,
na úkor koho sa získalo, stane sa príjmom štátneho rozpočtu.14)
(7)
Pokuty uložené za porušenie cenovej disciplíny sú splatné do 15 kalendárnych dní
odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia.
(8)
V konaní o porušení cenovej disciplíny sa postupuje podľa osobitného predpisu.17)
V konaní o porušení cenovej disciplíny v prvom stupni rozhodujú ministerstvo, Ministerstvo
zdravotníctva Slovenskej republiky, Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky, Ministerstvo
pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, vyššie územné celky, obce,
iný orgán štátnej správy a Slovenská obchodná inšpekcia.
(2)
Ak v konaní o porušení cenovej disciplíny v prvom stupni rozhodujú vyššie územné
celky alebo obce, alebo Slovenská obchodná inšpekcia, je druhostupňovým odvolacím
orgánom ministerstvo.
vypracováva koncepciu cenovej politiky, predkladá ju vláde Slovenskej republiky do
desiatich mesiacov od jej vymenovania a zabezpečuje jej uskutočňovanie; ak vznikne
mimoriadna trhová situácia s priamym vplyvom na ceny tovarov vypracováva koncepciu
cenovej politiky, predkladá ju vláde Slovenskej republiky a zabezpečuje jej uskutočňovanie,
b)
ustanovuje podmienky pre dohodovanie a reguláciu cien podľa tohto zákona,
c)
rozhoduje vo veciach regulácie cien,
d)
určuje rozsah cenovej evidencie,
e)
určuje zásady cenovej kontroly,
f)
vykonáva cenovú kontrolu a uskutočňuje konanie vo veciach porušenia cenovej disciplíny,
g)
vytvára, spravuje a rozvíja informačný systém pre potreby plnenia úloh podľa tohto
zákona a informuje podľa potreby vládu Slovenskej republiky o výstupoch z tohto informačného
systému,
h)
informuje verejnosť o výsledkoch konaní vo veciach porušenia cenovej disciplíny,
i)
poveruje vyššie územné celky rozhodovaním vo veciach regulácie cien a výkonom cenovej
kontroly,
j)
usmerňuje činnosť vyšších územných celkov v oblasti cien,
k)
odborne riadi, metodicky usmerňuje a koordinuje cenovú kontrolu vykonávanú Slovenskou
obchodnou inšpekciou, vyššími územnými celkami,
l)
zabezpečuje súčinnosť so Štatistickým úradom Slovenskej republiky19aa) na účel získavania štatistických údajov o cenovom vývoji,
m)
predkladá správu s návrhom riešení na rokovanie vlády Slovenskej republiky, ak nastane
nežiadúci cenový vývoj výrobkov, na ktoré sa vzťahuje pôsobnosť ministerstva podľa
písmen c) až f),
n)
podporuje spoluprácu cenových orgánov s orgánmi verejnej správy v oblasti ochrany
spotrebiteľa,19aaa)
o)
zabezpečuje zriadenie webového sídla na účel informovania o plnení úloh podľa tohto
zákona,
p)
získava informácie, vrátane osobných údajov, z informačných systémov finančnej správy
na plnenie úloh podľa tohto zákona.
(3)
Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky vykonáva pôsobnosť podľa odseku 2
písm. b) až h) v oblasti cien výrobkov, služieb a výkonov v zdravotníctve a v oblasti
cien nájmu nebytových priestorov v zdravotníckych zariadeniach19a) v prípadoch podľa § 4a ods. 2 písm. a) až c).
(4)
Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky vykonáva pôsobnosť podľa odseku 2 písm.
b) až h) v oblasti cien nájmu bytov obstaraných z prostriedkov štátneho rozpočtu,
štátnych fondov, rozpočtov vyšších územných celkov a rozpočtov obcí okrem nájmu bytov
podľa odseku 8.
(5)
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky vykonáva pôsobnosť
a)
podľa odseku 2 písm. d) až f) v oblasti cien potravín a na účely § 12 ods. 3 druhej vety môže ustanoviť všeobecne záväzným právnym predpisom pre oblasť cien vybraných
potravín rozsah, spôsob ustanovenia a ostatné podrobnosti nevyhnutné pre určenie ekonomicky
oprávnených nákladov u predávajúceho, ktorý predáva kupujúcemu vo výhodnejšom hospodárskom
postavení,
b)
predkladá správu s návrhom riešení na rokovanie vlády Slovenskej republiky, ak nastane
nežiadúci cenový vývoj pri predaji vybraných potravín konečnému spotrebiteľovi.
(6)
Vyššie územné celky
a)
určujú po prerokovaní s obcou maximálne ceny tovaru miestneho významu v rozsahu ustanovenom
ministerstvom,
b)
znižujú po prerokovaní s obcou úradne určené maximálne ceny miestneho významu v rozsahu
ustanovenom ministerstvom,
c)
vykonávajú cenovú kontrolu a uskutočňujú konanie vo veciach porušenia cenovej disciplíny,
ak k porušeniu cenovej disciplíny došlo na území ich pôsobnosti fyzickými osobami
a právnickými osobami pôsobiacimi výlučne v ich územnom obvode alebo ak ide o ich
rozhodnutia o regulácii cien.
(7)
Obce vykonávajú cenovú kontrolu a uskutočňujú konanie vo veciach porušenia cenovej
disciplíny, ak ide o ich rozhodnutia o regulácii cien.
(8)
Vláda Slovenskej republiky vykonáva pôsobnosť podľa odseku 2 písm. b) až d) v oblasti
maximálnych cien nájmu bytov podľa osobitného zákona.7c)
(9)
Iný orgán štátnej správy vykonáva pôsobnosť v oblasti cien podľa odseku 2 písm. b)
až h) v prípadoch podľa § 4a ods. 2 písm. d) a e), ak osobitný predpis neustanovuje inak.18a)
(10)
Slovenská obchodná inšpekcia je oprávnená vykonávať cenovú kontrolu v oblasti maloobchodného
predaja tovaru kupujúcemu.
(11)
Slovenská obchodná inšpekcia v súvislosti s výkonom cenovej kontroly podľa § 16 spolupracuje s cenovými orgánmi, najmä
a)
podieľa sa na vypracovaní a uskutočňovaní koncepcie cenovej politiky,
b)
predkladá podnety na zlepšovanie právnej úpravy v oblasti opatrení na zamedzenie
nežiadúceho cenového vývoja a cenovej kontroly,
c)
podáva návrhy na zdokonaľovanie informačného systému podľa odseku 2 písm. g).
Na rozhodovanie podľa tohto zákona sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní17) s výnimkou rozhodovania podľa tretej časti, alebo ak tento zákon neustanovuje inak (§ 19 ods. 2). Rozhodnutia podľa tretej časti nepodliehajú preskúmavaniu správnym súdom.20)
Na vykonanie tohto zákona môže vydať ministerstvo všeobecne záväzné právne predpisy
o podrobnostiach dohodovania cien, konania o porušení cenovej disciplíny, postupu
pri regulácii cien, cenovej evidencii a kalkulácii a o podrobnostiach cenovej kontroly.
Pri porušení cenových predpisov, ku ktorému došlo pred účinnosťou tohto zákona, na
konanie o porušení cenových predpisov vrátane uloženia pokút sa použijú doterajšie
cenové predpisy.
(2)
Odo dňa účinnosti tohto zákona nemožno postupovať podľa všeobecne záväzných nariadení
obcí vydaných podľa osobitného predpisu.21)
Konania o porušení cenovej disciplíny začaté pred 1. januárom 2004 dokončia cenové
kontrolné orgány v rozsahu svojej pôsobnosti podľa tohto zákona podľa doterajších
predpisov.
(2)
Cenové kontrolné orgány vykonávajú od 1. januára 2004 kontrolu v rozsahu kompetencií
ustanovených v § 20 ods. 3 až 6 a podľa § 11 ods. 2 aj za obdobie pred 1. januárom 2004.
Konania o porušení cenovej disciplíny začaté pred 1. marcom 2005 dokončia cenové
kontrolné orgány v rozsahu svojej pôsobnosti podľa pravidiel platných do 28. februára
2005.
(2)
Cenové kontrolné orgány vykonávajú od 1. marca 2005 kontrolu v rozsahu kompetencií
ustanovených v § 20 ods. 2 až 5 a podľa § 11 ods. 2 aj za obdobie pred 1. marcom 2005.
Na prepočet sadzieb ustanovených v § 18 ods. 1 písm. b) a § 18 ods. 2 na slovenské koruny sa v období od 1. januára 2008 do dňa bezprostredne predchádzajúceho
dňu zavedenia eura v Slovenskej republike používa referenčný výmenný kurz určený a
vyhlásený Národnou bankou Slovenska.
Cenu dohodnutú pred nadobudnutím účinnosti všeobecne záväzného právneho predpisu
o vecnom usmerňovaní cien podľa § 7 písm. a) v znení účinnom od 1. novembra 2008,
ktorá je v rozpore so všeobecne záväzným právnym predpisom o vecnom usmerňovaní cien
podľa § 7 písm. a) v znení účinnom od 1. novembra 2008 sú predávajúci a kupujúci povinní
dohodnúť v súlade so všeobecne záväzným právnym predpisom o vecnom usmerňovaní cien
podľa § 7 písm. a) v znení účinnom od 1. novembra 2008 najneskôr do troch mesiacov
od nadobudnutia jeho účinnosti.
(2)
Regulácia cien, ktorá bola ustanovená pred 1. novembrom 2008 a ktorá nie je ustanovená
spôsobom regulácie cien podľa § 11 ods. 1 v znení účinnom od 1. novembra 2008, stráca platnosť najneskôr 31. decembra 2009.
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky v oblastiach patriacich
do jeho pôsobnosti podľa osobitného predpisu,23) pre ktoré nie je ustanovená pôsobnosť iného cenového orgánu,
b)
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky v oblasti maloobchodného predaja tovaru
a poskytovania služieb konečnému spotrebiteľovi a v ďalších oblastiach patriacich
do jeho pôsobnosti podľa osobitného predpisu,23) pre ktoré nie je ustanovená pôsobnosť iného cenového orgánu,
c)
Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky v oblasti poľnohospodárstva a
potravinárskeho priemyslu a v ďalších oblastiach patriacich do jeho pôsobnosti podľa
osobitného predpisu,23)
d)
Ministerstvo školstva Slovenskej republiky v oblasti školského stravovania24) a v ďalších oblastiach patriacich do jeho pôsobnosti podľa osobitného predpisu.23)
(2)
Cenové orgány uvedené v odseku 1 do 31. decembra 2010 posudzujú vývoj cien v rozsahu
pôsobnosti podľa odseku 1.
Konania o porušení cenovej disciplíny začaté pred 1. januárom 2010 dokončia cenové
kontrolné orgány v rozsahu svojej pôsobnosti podľa tohto zákona podľa doterajších
predpisov.
(2)
Cenové kontrolné orgány vykonávajú od 1. januára 2010 kontrolu v rozsahu kompetencií
ustanovených v § 20 ods. 3 až 6 a § 23e a podľa § 11 ods. 2 aj za obdobie pred 1. januárom 2010.
Cenový orgán uvedený v § 20 ods. 1 písm. c) v znení účinnom od 1. mája 2019 vykonáva kontrolu v rozsahu kompetencií ustanovených
v § 20 ods. 4 v znení účinnom od 1. mája 2019 po 30. apríli 2019.
Ministerstvo je povinné v lehote do 30 dní vykonať analýzu cenového vývoja základných
druhov potravín25) vychádzajúc z miery inflácie, ekonomicky oprávnených nákladov a primeranej ziskovej
prirážky, kalkulácie nákladov a zisku a iných dokladov odôvodňujúcich výšku ceny,
ktoré si vyžiada cenový orgán. Ak sa na základe tejto analýzy preukáže pretrvávanie
mimoriadnej trhovej situácie s priamym vplyvom na ceny základných potravín na tuzemskom
trhu ohrozujúcim cenovú stabilitu alebo dostupnosť základných potravín, cenový orgán
navrhne opatrenia na obdobie šiestich mesiacov, ktoré bezodkladne navrhne vláde Slovenskej
republiky na schválenie.
Konania o porušení cenovej disciplíny začaté a právoplatne neukončené do 31. decembra
2023 sa dokončia podľa právnych predpisov účinných do 31. decembra 2023.
Cenová kontrola podľa § 16 v znení účinnom do 31. decembra 2025 začatá a neukončená do 31. decembra 2025 sa
dokončí podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. decembra 2025.
Zákon č. 526/1990 Zb. o cenách v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 58/1995 Z. z.
2.
Zákon Slovenskej národnej rady č. 127/1991 Zb. o pôsobnosti orgánov Slovenskej republiky v oblasti cien.
3.
§ 3 zákona Slovenskej národnej rady č. 500/1991 Zb. o pôsobnosti obcí vo veciach
nájmu a podnájmu nebytových priestorov.
4.
§ 7 až 12 vyhlášky Ústrednej komisie ľudovej kontroly a štatistiky č. 9/1966 Zb.
o vykonávaní kontroly a štatistiky cien.
5.
Vyhláška Federálneho ministerstva financií, Ministerstva financií Českej republiky
a Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 580/1990 Zb., ktorou sa vykonáva zákon č. 526/1990 Zb. o cenách.
6.
Vyhláška Federálneho ministerstva financií č. 38/1992 Zb. o vyrovnávacích dávkach pri dovoze.
7.
Vyhláška Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 34/1993 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č. 526/1990 Zb. o cenách pre ceny špeciálnej techniky.
Zrušuje sa vyhláška Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 465/1991 Zb. o cenách stavieb, pozemkov, trvalých porastov, úhradách za zriadenie práva osobného
užívania pozemkov a náhradách za dočasné užívanie pozemkov v znení vyhlášky Ministerstva
financií Slovenskej republiky č. 608/1992 Zb., vyhlášky Ministerstva financií Slovenskej
republiky č. 265/1993 Z. z. a vyhlášky Ministerstva financií Slovenskej republiky
č. 375/1999 Z. z.
Napríklad zákon Slovenskej národnej rady č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov v znení neskorších predpisov,
zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 566/1992 Zb. o Národnej banke Slovenska v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej
republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon
č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov
(zákon o cenných papieroch) v znení neskorších predpisov, zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov, zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady
v znení neskorších predpisov, zákon č. 513/2009 Z. z. o dráhach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon
č. 514/2009 Z. z. o doprave na dráhach v znení neskorších predpisov, zákon č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave v znení neskorších predpisov, zákon č. 329/2018 Z. z. o poplatkoch za uloženie odpadov a o zmene a doplnení zákona č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov v znení neskorších predpisov, zákon č. 30/2019 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
zákon č. 190/2023 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia, nariadenie vlády Slovenskej republiky č.
755/2004 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška neregulovaných platieb, výška poplatkov a podrobnosti
súvisiace so spoplatňovaním užívania vôd v znení neskorších predpisov, vyhláška Ministerstva
spravodlivosti Slovenskej republiky č. 31/1993 Z. z. o odmenách a náhradách notárov v znení neskorších predpisov, vyhláška Ministerstva
spravodlivosti Slovenskej republiky č. 655/2004 Z. z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych služieb v znení neskorších
predpisov.
1a)
Zákon č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov.
1b)
Zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov.
2)
§ 4 zákona č. 260/2011 Z. z. o ukončení a spôsobe usporiadania niektorých nájomných vzťahov k bytom a o doplnení
zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších
predpisov.
3)
Napríklad zákon č. 513/2009 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Nariadenie Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre
a o Spoločnom colnom sadzobníku (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 2/zv. 2; Ú. v.
ES L 256, 7. 9. 1987) v platnom znení.
5)
Zákon č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov.
6)
Napríklad zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov, zákon č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, zákon č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, zákon č. 530/2011 Z. z. o spotrebnej dani z alkoholických nápojov v znení neskorších predpisov.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 z 20. decembra 2006, ktorým
sa zavádza štatistická klasifikácia ekonomických činností NACE Revision 2 a ktorým
sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 3037/90 a niektoré nariadenia ES o osobitných
oblastiach štatistiky (Ú. v. EÚ L 393, 30. 12. 2006) v platnom znení. § 19 ods. 2 zákona č. 540/2001 Z. z.
13)
§ 20 až 28 zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov.
14)
Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení zákona č. 284/2002 Z. z.
19a)
Zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
19aa)
Zákon č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov.
19aaa)
Zákon č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.