Zákon č. 379/1997 Z. z. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 65/1965 Zb. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov (zákon o súkromných bezpečnostných službách)

Tento zákon upravuje podmienky prevádzkovania súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, ako aj pôsobnosť orgánov štátnej správy v tejto oblasti.

Súkromnou bezpečnostnou službou (ďalej len „bezpečnostná služba“) sa rozumie strážna služba [§ 3 písm. a)] a detektívna služba [§ 3 písm. b)], ak sa vykonávajú ako podnikanie.¹)

Podobnou činnosťou sa rozumie

ak nejde o činnosť štátneho orgánu, Národnej banky Slovenska, Armády Slovenskej republiky, ozbrojených bezpečnostných zborov, ozbrojených zborov, záchranných zborov alebo služieb zriadených zákonom, alebo o činnosť orgánu územnej samosprávy pri plnení úloh verejnej správy,

Bezpečnostnú službu môže prevádzkovať fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej sa udelila licencia (ďalej len „prevádzkovateľ“).

O udelení licencie rozhoduje krajské riaditeľstvo Policajného zboru (ďalej len „krajské riaditeľstvo“) na základe žiadosti fyzickej osoby alebo právnickej osoby.

Udelená licencia je neprevoditeľná.

Licencia je verejná listina.

Oprávnenie prevádzkovať bezpečnostnú službu ako podnikanie (ďalej len „oprávnenie podnikať“) vzniká dňom, ktorým rozhodnutie o udelení licencie nadobudne právoplatnosť.

Osobe, ktorá sa povinne zapisuje do obchodného registra,²) vzniká oprávnenie podnikať najskôr dňom zápisu do tohto registra. Ak nie je podaný návrh na zápis do obchodného registra do 90 dní od právoplatnosti rozhodnutia o udelení licencie, alebo ak sa tomuto návrhu nevyhovie, táto osoba je povinná písomné rozhodnutie o udelení licencie a licenciu vrátiť krajskému riaditeľstvu bez zbytočného odkladu. Ak nie je osoba zapísaná v obchodnom registri, krajské riaditeľstvo udelí licenciu na základe žiadosti zakladateľa, inej osoby alebo orgánu oprávneného podať návrh na zápis do obchodného registra.³)

Krajské riaditeľstvo môže udeliť licenciu právnickej osobe, ktorá je spoľahlivá [§ 9 ods. 1 a ods. 2 písm. g)], ak tomu nebráni záujem vnútorného poriadku a bezpečnosti, a

U zahraničnej právnickej osoby, ktorá má na území Slovenskej republiky umiestnenú organizačnú zložku, musí podmienky ustanovené v § 6 spĺňať osoba, ktorá je oprávnená konať v jej mene ako vedúci organizačnej zložky zahraničnej právnickej osoby.

Spoľahlivosť sa posudzuje vo vzťahu k predmetu podnikania so zreteľom na ochranu života, zdravia, majetkových a iných práv osôb, ako aj v záujme vnútorného poriadku a bezpečnosti.

Za spoľahlivú nemožno považovať osobu, ktorá

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo") alebo krajské riaditeľstvo si na posúdenie bezúhonnosti a spoľahlivosti vyžiada vyjadrenie Policajného zboru (ďalej len „polícia"), a ak výsledky posúdenia spoľahlivosti osoby podľa § 9 ods. 2 písm. g) neumožňujú vysloviť jednoznačný záver o jej spoľahlivosti, vyžiada si aj stanovisko osobitnej komisie. Osobitná komisia môže zaujať stanovisko k spoľahlivosti osoby aj bez žiadosti. Stanoviskom osobitnej komisie je ministerstvo alebo krajské riaditeľstvo viazané.

Osobitnú komisiu podľa odseku 1 zriaďuje minister vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „minister"). Členovia komisie musia byť oprávnení oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami podľa osobitného predpisu.^4a)

Ministerstvo alebo krajské riaditeľstvo môže na posúdenie bezúhonnosti alebo spoľahlivosti požiadať o vyjadrenie aj iný štátny orgán⁵) alebo obec, v ktorej sa žiadateľ zdržiava alebo sa v posledných piatich rokoch zdržiaval; títo sú povinní žiadosti ministerstva alebo krajského riaditeľstva o vyjadrenie vyhovieť v lehote 14 dní od jej doručenia.

Odborne spôsobilou na prevádzkovanie bezpečnostnej služby je osoba, ktorá má vzdelanie ustanovené týmto zákonom a úspešne vykonala skúšku odbornej spôsobilosti (ďalej len „skúška“) podľa § 32 ods. 1.

Požiadavku ustanoveného vzdelania na prevádzkovanie strážnej služby spĺňa osoba, ktorá má aspoň úplné stredné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie.

Požiadavku ustanoveného vzdelania na prevádzkovanie detektívnej služby spĺňa osoba, ktorá má vysokoškolské vzdelanie v odbore právo alebo v odbore bezpečnostné služby.

Nedostatok vysokoškolského vzdelania uvedeného v odseku 3 možno osobe, ktorej bol na základe absolvovania obsahovo ucelenej časti vysokoškolského štúdia v odbore právo alebo bezpečnostné služby vydaný diplom, vysvedčenie o štátnej skúške a priznaný titul „bakalár“ alebo osobe, ktorá má vysokoškolské vzdelanie v inom odbore ako právo alebo bezpečnostné služby, ak tieto osoby vykonávali prax v odbore právo alebo bezpečnostnú prax najmenej desať rokov a čas od skončenia vykonávania tejto praxe nie je dlhší ako päť rokov, nahradiť vykonaním kvalifikačnej skúšky pred skúšobnou komisiou vymenovanou ministrom. Žiadosť o vykonanie kvalifikačnej skúšky podáva osoba písomne ministerstvu. V žiadosti o vykonanie kvalifikačnej skúšky osoba uvedie meno, priezvisko, titul, rodné číslo a miesto trvalého pobytu. K žiadosti pripojí osvedčený odpis dokladu o najvyššom dosiahnutom vzdelaní, potvrdenie o vykonávaní praxe v odbore právo alebo bezpečnostnej praxe a doklad o zaplatení paušálnej sumy nákladov na vykonanie skúšky.

Skúšobná komisia je trojčlenná. Skladá sa zo zástupcov ministerstva, polície a vysokej školy, na ktorej sa uskutočňuje vysokoškolské štúdium v odbore bezpečnostné služby. Predsedom komisie je vždy zástupca ministerstva. O priebehu kvalifikačnej skúšky vypracuje skúšobná komisia protokol, ktorý podpíšu všetci členovia komisie. Ministerstvo je povinné protokol uschovávať 20 rokov. Kvalifikačnú skúšku možno opakovať len raz, a to najskôr po uplynutí jedného roka. O úspešnom vykonaní kvalifikačnej skúšky vydá ministerstvo uchádzačovi osvedčenie.

Náklady na kvalifikačnú skúšku hradí uchádzač. Paušálnu výšku nákladov, podrobnosti o úhrade týchto nákladov, o obsahu a priebehu kvalifikačnej skúšky a o činnosti skúšobnej komisie ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Činnosť v skúšobnej komisii sa považuje za iné úkony vo všeobecnom záujme podľa osobitných predpisov.⁶)

Zdravotnú spôsobilosť fyzickej osoby na udelenie licencie zisťuje a lekársky posudok o zdravotnej spôsobilosti vydáva praktický lekár pre dospelých na základe výsledku lekárskej prehliadky.

Každý lekár alebo psychológ, ktorý na základe vyšetrenia zistí, že osoba s udelenou licenciou trpí chorobou alebo stavom, ktorý vylučuje alebo obmedzuje jej zdravotnú spôsobilosť, poučí ju o tejto skutočnosti a oznámi to ministerstvu.

Fyzická osoba v žiadosti o udelenie licencie (ďalej len „žiadosť“) uvedie

Fyzická osoba k žiadosti pripojí

Právnická osoba v žiadosti uvedie

Právnická osoba k žiadosti pripojí

Žiadosť sa predkladá krajskému riaditeľstvu príslušnému podľa miesta trvalého pobytu fyzickej osoby alebo podľa sídla právnickej osoby, prípadne sídla jej organizačnej zložky (§ 7 ods. 2).

Fyzická osoba alebo právnická osoba k žiadosti pripojí opis a farebné vyobrazenie rovnošaty, prípadne nášiviek, odznaku alebo iného zvláštneho vonkajšieho označenia, ak sa majú používať pri poskytovaní služieb.

Fyzická osoba alebo zástupca právnickej osoby pri podaní žiadosti preukáže svoju totožnosť občianskym preukazom alebo iným dokladom preukazujúcim totožnosť.

Vzor žiadosti a požiadavky na farebné vyobrazenie rovnošaty ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Krajské riaditeľstvo rozhodne o žiadosti do 60 dní od začatia konania po vyjadrení ministerstva k záujmu vnútorného poriadku a bezpečnosti (§ 76). Túto lehotu môže vo zvlášť zložitých prípadoch predĺžiť riaditeľ krajského riaditeľstva, najviac však o 60 dní.

Prevádzkovateľ je povinný začať vykonávať povolenú činnosť do jedného roka od vzniku oprávnenia podnikať.

Ak krajské riaditeľstvo zistí, že podaná žiadosť nemá ustanovené náležitosti alebo že údaje, ktoré obsahuje, sú neúplné alebo nepresné, vyzve žiadateľa v lehote do 30 dní od podania žiadosti na odstránenie nedostatkov a konanie preruší. Zároveň určí primeranú lehotu na ich odstránenie, najmenej však 15 dní. Ak sú na to závažné dôvody, môže riaditeľ krajského riaditeľstva na podnet žiadateľa lehotu opakovane predĺžiť. Ak žiadateľ neodstráni nedostatky v určenej lehote, krajské riaditeľstvo konanie zastaví. O tomto následku musí byť žiadateľ vopred poučený.

Ak je to nevyhnutné na riadne posúdenie, či žiadateľ spĺňa podmienky ustanovené v § 6 alebo v § 7, môže si krajské riaditeľstvo vyžiadať na doplnenie žiadosti aj podklady iné ako podklady uvedené v § 11 ods. 2 alebo v § 12 ods. 2. Krajské riaditeľstvo pritom postupuje podľa odseku 1.

Krajské riaditeľstvo do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia o udelení licencie vydá licenciu, ktorou prevádzkovateľ preukazuje oprávnenie prevádzkovať v nej uvedenú činnosť. Krajské riaditeľstvo vydá tiež novú licenciu do 15 dní od oznámenia zmien podľa § 18, ak sa tieto zmeny týkajú údajov uvedených v licencii, alebo do 15 dní od právoplatnosti rozhodnutia podľa § 19. Vzory licencií ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

V rozhodnutí o udelení licencie možno v záujme ochrany života, zdravia, majetkových alebo iných práv osôb, ako aj v záujme vnútorného poriadku a bezpečnosti ustanoviť podmienky týkajúce sa najmä

Pri ochrane objektov, ktoré sú strategické z hľadiska bezpečnosti štátu a plnenia medzinárodných dohôd, ktorými je Slovenská republika viazaná, musia byť splnené osobitné podmienky. Sú to najmä

Prevádzkovateľ, ktorý závažným spôsobom alebo opakovane poruší povinnosti vyplývajúce z tohto zákona, z iných všeobecne záväzných právnych predpisov, alebo ak porušuje podmienky ustanovené v rozhodnutiach ministerstva alebo krajského riaditeľstva pri výkone štátneho dozoru alebo kontroly, nemôže vykonávať ochranu objektov uvedených v odseku 2, ak bol v posledných troch rokoch za porušenie ustanovení tohto zákona postihnutý.

Zoznam objektov podľa odseku 2 je uvedený v prílohe zákona.

Prevádzkovateľ je povinný oznámiť a doložiť krajskému riaditeľstvu, ktoré vydalo licenciu, zmeny všetkých údajov a zmeny dokladov, ktoré uviedol alebo pripojil k žiadosti o udelenie licencie, najneskôr do 15 dní od týchto zmien.

Na základe oznámenia podľa odseku 1 krajské riaditeľstvo potvrdí prevádzkovateľovi oznámenie zmien alebo rozhodne o zmene v oprávnení podnikať (§ 19), alebo pozastaví výkon oprávnenia podnikať (§ 20), alebo odníme licenciu (§ 22).

Krajské riaditeľstvo vydá rozhodnutie o zmene v oprávnení podnikať, ak sa zmeny týkajú predmetu podnikania a rozsahu podnikania; to platí aj na dodatočné ustanovenie podmienok alebo zmenu podmienok uvedených v § 17.

Výkon oprávnenia podnikať sa pozastavuje rozhodnutím krajského riaditeľstva,

Odvolanie proti rozhodnutiu o pozastavení oprávnenia podnikať nemá odkladný účinok.

Vo výkone oprávnenia podnikať možno pokračovať len na základe rozhodnutia krajského riaditeľstva, ktorým sa pozastavenie výkonu oprávnenia podnikať zruší; toto rozhodnutie je krajské riaditeľstvo povinné vydať do troch dní odo dňa, keď prevádzkovateľ preukáže, že dôvody, pre ktoré sa oprávnenie podnikať pozastavilo, pominuli.

Krajské riaditeľstvo rozhodne o odňatí licencie, ak

Krajské riaditeľstvo môže rozhodnúť o odňatí licencie v prípade, ak prevádzkovateľ závažným spôsobom poruší alebo opakovane porušuje povinnosti vyplývajúce z tohto zákona, z iných všeobecne záväzných právnych predpisov alebo ak porušuje podmienky ustanovené v jeho rozhodnutiach alebo v rozhodnutiach alebo opatreniach urobených pri výkone štátneho dozoru. Krajské riaditeľstvo môže rozhodnúť o trvalom odňatí licencie, ak prevádzkovateľ opakovane porušuje povinnosti vyplývajúce z tohto zákona, z iných všeobecne záväzných právnych predpisov alebo ak porušuje podmienky ustanovené v jeho rozhodnutiach alebo v rozhodnutiach alebo opatreniach urobených pri výkone štátneho dozoru.

Krajské riaditeľstvo môže rozhodnúť o odňatí udelenej licencie aj vtedy, ak prevádzkovateľ ani po doručení opakovanej výzvy licenciu do 30 dní neprevezme.

Odvolanie proti rozhodnutiu o odňatí licencie nemá odkladný účinok.

Ak sa licencia odňala podľa odseku 2, možno ďalšiu licenciu na prevádzkovanie bezpečnostnej služby tomu istému prevádzkovateľovi udeliť až po uplynutí troch rokov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o odňatí licencie. Právnickej osobe možno ďalšiu licenciu udeliť po uplynutí troch rokov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o odňatí licencie fyzickej osobe, ktorá je štatutárnym orgánom právnickej osoby, členom štatutárneho orgánu právnickej osoby, prípadne vedúcim organizačnej zložky zahraničnej právnickej osoby, alebo po uplynutí troch rokov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o odňatí licencie právnickej osobe, v ktorej bola fyzická osoba štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prípadne vedúcim organizačnej zložky zahraničnej právnickej osoby a táto fyzická osoba má byť štatutárnym orgánom právnickej osoby, členom štatutárneho orgánu právnickej osoby, prípadne vedúcim organizačnej zložky zahraničnej právnickej osoby.

Prevádzkovateľ, ktorého výkon oprávnenia podnikať sa pozastavil, je povinný zabezpečiť, aby sa neporušovali ustanovenia tohto zákona.

Po zániku oprávnenia podnikať je osoba, ktorá spravuje majetok používaný pri podnikaní, povinná zaistiť ochranu všetkých vecných bezpečnostných prostriedkov, iných technických prostriedkov, ako aj dokladov súvisiacich s poskytovaním bezpečnostnej služby tak, aby sa nemohli zneužiť na úkor práv a slobôd inej osoby.

V prípade, ak je to potrebné vzhľadom na záujem vnútorného poriadku a bezpečnosti v rozhodnutí o odňatí licencie krajské riaditeľstvo ustanoví podmienky týkajúce sa spôsobu ukončenia podnikateľskej činnosti, najmä nakladania s vecami uvedenými v odseku 2.

Ak sa pri zmene v oprávnení podnikať vydá nová licencia, prevádzkovateľ je povinný predchádzajúcu licenciu vrátiť krajskému riaditeľstvu najneskôr pri preberaní novej licencie. Pri pozastavení výkonu oprávnenia podnikať alebo zániku oprávnenia podnikať prevádzkovateľ, alebo pri zániku oprávnenia podnikať zrušením právnickej osoby likvidátor sú povinní do 15 dní od pozastavenia výkonu oprávnenia podnikať alebo zániku oprávnenia podnikať vrátiť licenciu krajskému riaditeľstvu, ktoré ju vydalo. O vrátení licencie krajské riaditeľstvo vydá potvrdenie tomu, kto licenciu vrátil.

Odpis právoplatného rozhodnutia o udelení licencie, ako aj právoplatného rozhodnutia o zmene oprávnenia podnikať alebo právoplatného rozhodnutia o odňatí licencie zašle krajské riaditeľstvo orgánu vykonávajúcemu správu dane registrovému súdu podľa sídla právnickej osoby a orgánu štátnej štatistiky do 15 dní odo dňa, keď toto rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť. Ak je prevádzkovateľom fyzická osoba, krajské riaditeľstvo zašle odpis v tej istej lehote aj orgánu, ktorý vykonáva jej sociálne zabezpečenie.

Prevádzkovateľ nemôže byť držiteľom iného oprávnenia podnikať, okrem oprávnenia prevádzkovať činnosť ustanovenú v § 2 ods. 2 písm. b) a prípadu ustanoveného v § 46.

Fyzická osoba, ktorá je štatutárnym orgánom právnickej osoby prevádzkujúcej bezpečnostnú službu alebo ktorá je členom štatutárneho orgánu právnickej osoby prevádzkujúcej bezpečnostnú službu, nesmie byť držiteľom iného oprávnenia podnikať okrem oprávnenia prevádzkovať činnosť ustanovenú v § 2 ods. 2 písm. b) a prípadu ustanoveného v § 46 a ani štatutárnym orgánom inej právnickej osoby alebo členom štatutárneho orgánu inej právnickej osoby okrem tej, ktorá prevádzkuje činnosti ustanovené v § 2 ods. 2 písm. b) a prípadu ustanoveného v § 46.

Bezpečnostnú službu nemôže prevádzkovať fyzická osoba, právnická osoba alebo právnická osoba s najmenej 20 % majetkovým podielom fyzickej osoby, na ktorých majetok bol skončený konkurz, počas troch rokov po skončení konkurzu alebo po opätovnom potvrdení núteného vyrovnania, nie však skôr ako po jednom roku od vyrovnania svojich záväzkov, ktoré sa viažu ku konkurzu podľa právoplatného rozvrhového uznesenia súdu.^7a)

Ak prevádzkovateľ spôsobil konkurz alebo nútené vyrovnanie úmyselne, môže prevádzkovať bezpečnostnú službu najskôr po piatich rokoch od úplného vyrovnania svojich záväzkov, ktoré sa viažu ku konkurzu podľa právoplatného rozvrhového uznesenia súdu.

Ustanovenia odsekov 1 a 2 sa vzťahujú aj na fyzickú osobu alebo právnickú osobu, voči ktorej sa v uvedenom čase navrhlo vyhlásenie konkurzu a návrh sa zamietol pre nedostatok majetku postačujúceho aspoň na úhradu trov konania.^7b)

Na prekážku podľa odsekov 1 až 3 sa neprihliada, ak došlo ku konkurzu alebo k nútenému vyrovnaniu v dôsledku úpadku alebo trestného činu spáchaného treťou osobou.

Prevádzkovateľ nemôže uzatvárať zmluvu o poskytovaní detektívnej služby v prípade, keď pátranie smeruje proti osobe, ktorej poskytuje strážnu službu. Ak po uzavretí zmluvy vyjde najavo, že pátranie smeruje proti osobe, ktorej sa poskytuje strážna služba, nesmie sa v pátraní pokračovať; osobe, ktorá službu objednala, je v takomto prípade prevádzkovateľ povinný oznámiť, že v pátraní nemožno pokračovať pre možný konflikt záujmov. Rovnako nesmie uzatvárať zmluvu o poskytovaní strážnej služby s osobou, proti ktorej smeruje pátranie pri poskytovaní detektívnej služby.

Prevádzkovateľ môže zamestnať len osobu, ktorá je bezúhonná a spoľahlivá a spĺňa ďalšie podmienky ustanovené týmto zákonom.

Prevádzkovateľ je povinný v sídle právnickej osoby alebo v mieste trvalého pobytu fyzickej osoby, alebo v sídle, ak nie je totožné s miestom trvalého pobytu, uschovávať písomnosti ustanovené v § 28 ods. 1 a 2, § 28a ods. 3 a v § 33 ods. 1, a to počas trvania pracovného pomeru alebo iného pracovnoprávneho vzťahu a počas najmenej piatich rokov od skončenia pracovného pomeru alebo iného pracovnoprávneho vzťahu. Po uplynutí piatich rokov od skončenia pracovného pomeru alebo obdobného pracovnoprávneho vzťahu písomnosti na požiadanie vráti tomu, kto ich predložil, alebo ich prevádzkovateľ škartuje.

Podmienky ustanovené týmto zákonom sa nevzťahujú na zamestnanie osoby, ktorá sa vzhľadom na svoje pracovné zaradenie nezúčastňuje na poskytovaní bezpečnostnej služby a ktorá nepríde do styku s informáciami týkajúcimi sa tejto činnosti alebo s informáciami získanými pri jej výkone.

Bezúhonnosť uchádzača o zamestnanie a zamestnanca posudzuje prevádzkovateľ podľa § 8. Na posudzovanie bezúhonnosti je uchádzač o zamestnanie alebo zamestnanec povinný

Spoľahlivosť uchádzača o zamestnanie a zamestnanca posudzuje prevádzkovateľ podľa § 9 ods. 1 a 2 na základe všetkých skutočností, ktoré o nich zistí. Na posudzovanie spoľahlivosti je uchádzač o zamestnanie alebo zamestnanec povinný

Prevádzkovateľ, ktorý je fyzickou osobou, je povinný predložiť krajskému riaditeľstvu raz za dva roky odpis z registra trestov, nie starší ako tri mesiace.

Prevádzkovateľ, ktorý je právnickou osobou, je povinný predložiť krajskému riaditeľstvu raz za dva roky odpis z registra trestov nie starší ako tri mesiace osôb uvedených v § 12 ods. 2 písm. a).

Zamestnanec je povinný predložiť prevádzkovateľovi raz za dva roky doklady uvedené v § 28 ods. 1 a 2.

Výkon fyzickej ochrany alebo pátrania nesmie vykonávať osoba, ktorá vzhľadom na chorobu alebo ovplyvnenie po požití liekov alebo iných látok znižujúcich jej schopnosť konať alebo z iných podobných príčin neposkytuje záruku, že bude riadne plniť všetky svoje povinnosti a počínať si tak, aby neohrozila okolie.

V rámci odbornej prípravy sa môže na výkone fyzickej ochrany alebo pátrania zúčatňovať aj osoba, ktorá nespĺňa podmienku uvedenú v § 29 písm. d) počas najviac troch mesiacov. Jej účasť na výkone fyzickej ochrany alebo pátrania sa musí organizovať podľa vopred vypracovaného písomného plánu prípravy a musí byť pod stálym dohľadom odborne spôsobilej osoby.

Odbornú spôsobilosť fyzickej osoby, ktorá má byť poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania pri poskytovaní bezpečnostných služieb overuje skúškou skúšobná komisia zložená z troch skúšobných komisárov menovaných ministrom. Predsedom komisie je zástupca ministerstva, ktorý má skončené vysokoškolské vzdelanie v odbore bezpečnostné služby alebo v inom odbore, ak vykonával bezpečnostnú prax najmenej počas desiatich rokov. Členmi skúšobnej komisie sú zástupcovia polície.

Skúšku odbornej spôsobilosti nemusí vykonať osoba, ktorá úspešne absolvovala požadované vzdelanie v odbore bezpečnostné služby a bezpečnostnú prax vo výkone ozbrojených zborov alebo ozbrojených bezpečnostných zborov vykonávala najmenej desať rokov, čas od skončenia jej činnosti v týchto zboroch nie je dlhší ako päť rokov; tieto skutočnosti osoba preukazuje dokladom o vzdelaní a potvrdením o bezpečnostnej praxi.

Na skúšku sa môže prihlásiť fyzická osoba, ktorá absolvovala odbornú prípravu u držiteľa licencie s predmetom podnikania podľa § 3 písm. a) jedenásteho bodu alebo § 3 písm. b) ôsmeho bodu, ktorý je na vykonávanie odbornej prípravy tohto druhu akreditovaný (ďalej len „akreditovaná osoba“).

Fyzická osoba sa prihlasuje na skúšku na ministerstve prostredníctvom akreditovanej osoby, spravidla tej, u ktorej absolvovala odbornú prípravu. Termín a miesto konania skúšky oznámi ministerstvo akreditovanej osobe najmenej 15 dní pred konaním skúšky, ak je na skúšku prihlásených najmenej 12 osôb. Skúška sa musí vykonať najneskôr do troch mesiacov od podania žiadosti, a to aj vtedy, ak je prihlásených menej ako 12 osôb.

Skúška sa vykonáva v štátnom jazyku. Súčasťou skúšky je písomný test a ústna skúška. O priebehu skúšky vypracuje skúšobná komisia zápisnicu, ktorú podpíšu všetci skúšobní komisári. Zápisnicu o vykonaní skúšky je ministerstvo povinné uschovávať 15 rokov. Fyzická osoba, ktorá nevykoná úspešne skúšku, môže vykonať opravnú skúšku najskôr po uplynutí troch mesiacov.

Fyzickej osobe, ktorá úspešne absolvovala skúšku odbornej spôsobilosti, alebo na základe písomnej žiadosti osobe, ktorá podľa odseku 2 skúšku nemusí vykonať, vydá ministerstvo preukaz odbornej spôsobilosti, ktorého platnosť je desať rokov. Na vydanie preukazu odbornej spôsobilosti sa nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní.^7c) O nesplnení podmienok na vydanie preukazu odbornej spôsobilosti ustanovených v tomto zákone a o nevydaní preukazu odbornej spôsobilosti ministerstvo žiadateľa písomne vyrozumie. Osoba poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania je pri plnení pracovných úloh povinná mať preukaz odbornej spôsobilosti pri sebe.

Preukaz odbornej spôsobilosti je verejná listina.

Za preukaz odbornej spôsobilosti, ktorý bol stratený, odcudzený alebo poškodený alebo za preukaz odbornej spôsobilosti, ktorý stratil platnosť z dôvodov zmeny údajov v ňom zapísaných, vydá ministerstvo na základe žiadosti a po preukázaní dôvodov na jeho vydanie preukaz odbornej spôsobilosti. Preukaz odbornej spôsobilosti platí do času, v ktorom mala skončiť platnosť preukazu odbornej spôsobilosti, ktorý bol stratený, poškodený, odcudzený alebo ktorý stratil platnosť z dôvodov zmeny údajov v ňom zapísaných. Ak preukaz odbornej spôsobilosti stratil platnosť uplynutím času platnosti v ňom uvedenej, postupuje sa, akoby osoba nemala vydaný doteraz žiadny preukaz odbornej spôsobilosti. Osoba však nemusí v týchto prípadoch absolvovať odbornú prípravu.

Osoba, ktorá sa prihlásila na skúšku odbornej spôsobilosti, uhradí správny poplatok.

Podrobnosti o menovaní skúšobných komisárov, zložení a činnosti skúšobnej komisie, prihláške na skúšku, obsahu a priebehu skúšky a opravnej skúšky odbornej spôsobilosti osôb, ktoré majú byť poverené výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania, odbornej príprave a vzor preukazu odbornej spôsobilosti ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Zdravotnú spôsobilosť osoby na výkon fyzickej ochrany alebo pátrania zisťuje a lekársky posudok o zdravotnej spôsobilosti vydáva praktický lekár pre dospelých na základe výsledku lekárskej prehliadky.⁸)

Opakované posúdenie zdravotnej spôsobilosti sa vykonáva vždy po dvoch rokoch, ak nie je v záveroch predchádzajúceho lekárskeho posudku ustanovená kratšia lehota. Povinnosť podrobiť sa opätovnému posúdeniu zdravotnej spôsobilosti na základe rozhodnutia orgánu dozoru [§ 68 ods. 1 písm. b) druhý bod] nie je dotknutá.

Každý lekár alebo psychológ, ktorý na základe vyšetrenia zistí, že osoba poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania trpí chorobou, poruchou alebo stavom, ktoré vylučujú alebo obmedzujú jej zdravotnú spôsobilosť, poučí ju o tejto skutočnosti a oznámi to ministerstvu.

Prevádzkovateľ je povinný vydať osobe poverenej výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania identifikačný preukaz, ktorý musí obsahovať

Identifikačný preukaz je prevádzkovateľ povinný evidovať.

Rovnošaty používané pri poskytovaní bezpečnostnej služby nesmú byť zameniteľné s rovnošatami príslušníkov ozbrojených síl, ozbrojených bezpečnostných zborov, ozbrojených zborov a iných osôb, ktoré plnia úlohy verejnej správy. Rovnošata musí byť označená tak, aby bolo zrejmé, že ide o súkromnú bezpečnostnú službu.

Hodnostné označenie zhodné s hodnostným označením príslušníkov ozbrojených síl, ozbrojených bezpečnostných zborov, ozbrojených zborov a iných osôb, ktoré plnia úlohy verejnej správy je neprípustné.

Pri plnení úloh podľa tohto zákona na verejne prístupnom mieste je osoba poverená výkonom fyzickej ochrany povinná mať viditeľne umiestnený identifikačný preukaz na ľavej strane odevu v oblasti pŕs. Osoba poverená výkonom fyzickej ochrany pri plnení úloh podľa tohto zákona na inom ako verejne prístupnom mieste a osoba poverená výkonom pátrania pri plnení úloh podľa tohto zákona musí mať identifikačný preukaz pri sebe. Osoba poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania predloží na požiadanie identifikačný preukaz orgánu dozoru alebo príslušníkovi polície s preukazom odbornej spôsobilosti.

Vzor identifikačného preukazu, znaku a podrobnosti o umiestnení znaku ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Osoba poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania môže zasiahnuť, ak je porušovaný alebo ohrozovaný záujem chránený bezpečnostnou službou len v prípade, v ktorom to umožňuje osobitný zákon a za podmienok v ňom ustanovených.⁹) Prevádzkovateľ osobu poverenú výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania nesmie poverovať plnením úloh, ktoré nie sú v súlade s týmto zákonom. Iné úkony vyžadujúce súčinnosť tretích osôb môže vykonávať len s ich súhlasom.

V súvislosti s činnosťou podľa odseku 1 je osoba poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania rovnako povinná

Na mieste, o ktorom sa predpokladá, že sa na ňom spáchal trestný čin, na mieste, kde došlo k dopravnej alebo prevádzkovej nehode (havárii) alebo k pracovnému úrazu, ako aj na mieste inej mimoriadnej udalosti, je osoba poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania povinná počínať si tak, aby žiadnym spôsobom nesťažila vyšetrovanie.

Osoba poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania nesmie pri plnení úloh podľa tohto zákona používať nijaký spôsob maskovania tváre.

Osoba poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania nesmie mimo času, keď plní úlohy podľa tohto zákona, viditeľne nosiť vecné bezpečnostné prostriedky.

Pri vykonávaní fyzickej ochrany alebo pátrania prevádzkovateľ, ako aj jeho zamestnanci sú povinní dbať na česť, vážnosť a dôstojnosť osoby i svoju vlastnú a nepripustiť, aby v súvislosti s touto ich činnosťou vznikla osobe bezdôvodná ujma a aby prípadný zásah do jej práv a slobôd prekročil mieru nevyhnutnú na dosiahnutie účelu sledovaného ich činnosťou.

Prevádzkovateľ, ako aj jeho zamestnanci sú povinní zachovávať mlčanlivosť o všetkých skutočnostiach, o ktorých sa dozvedia v súvislosti s poskytovaním služieb, s výnimkou prípadov, keď ich tejto povinnosti zbaví osoba, ktorá poskytnutie služby objednala a v prípadoch, keď ide o skutočnosti týkajúce sa inej osoby, tiež táto osoba. Táto povinnosť trvá i po zániku oprávnenia podnikať alebo po skončení pracovného pomeru alebo obdobného pracovnoprávneho vzťahu.

Oznamovacia povinnosť alebo povinnosť vypovedať podľa osobitných predpisov¹⁰) nie je dotknutá.

Prevádzkovateľ je povinný viesť evidenciu zmlúv o poskytovaní bezpečnostnej služby a uchovávať ju najmenej päť rokov od skončenia zmluvného plnenia.

Každá písomnosť súvisiaca s poskytovaním bezpečnostnej služby sa musí evidovať a označiť obchodným menom a číslom licencie.

Zmluva o poskytovaní bezpečnostnej služby musí mať písomnú formu, inak je neplatná.

K písomnostiam uvedeným v odseku 3 a k ostatným písomnostiam, ktoré obsahujú údaje o osobách alebo o ich prejavoch alebo prejavy osôb, má prístup iba

Podrobnosti o vedení evidencie uvedenej v odseku 1 ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Prevádzkovateľ je povinný do 31. januára každého roka podať ministerstvu písomnú správu o činnosti bezpečnostnej služby v uplynulom kalendárnom roku, ktorá musí mať obsah a náležitosti ustanovené v § 42.

Povinnosť predkladať správu podľa odseku 1 má aj prevádzkovateľ, ktorý svoju činnosť skončil v priebehu hodnoteného obdobia.

Správa o činnosti bezpečnostnej služby musí obsahovať

V štatistických údajoch sa uvedie

Údaje uvedené v odseku 2 písm. a) a b) sa uvedú v členení

Údaje uvedené v odseku 2 písm. c) až i) sa uvedú v členení

V opisnej časti sa opíšu prípady uvedené v odseku 2 písm. d) až i) okrem priestupkov tak, aby bolo zrejmé, kto vykonal úkon, použil zbraň, spôsobil zranenie, spôsobil škodu, aká je výška spôsobenej škody, dĺžka pracovnej neschopnosti, kto obmedzil osobnú slobodu, zistil priestupok, trestný čin, spáchal priestupok, trestný čin, ktorému útvaru Policajného zboru, prípadne inému útvaru polície alebo inému orgánu bola vec hlásená, osoba odovzdaná.

Za zranenie sa na účely správy o činnosti bezpečnostnej služby považuje zranenie, ktoré si vyžiadalo alebo je predpoklad, že by si vyžiadalo pracovnú neschopnosť.

Štatistické údaje podľa odseku 2 sa vedú na výkaze. Vzor výkazu ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Zamestnanec ani prevádzkovateľ nesmie byť v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnoprávnom vzťahu s obcou alebo s dobrovoľnými zväzmi obcí, ak ich pracovná náplň je podobná ako je predmet činnosti bezpečnostnej služby a zamestnanec nesmie podnikať v rovnakom predmete činnosti ako prevádzkovateľ.

Prevádzkovateľ strážnej služby je povinný

Prevádzkovateľ strážnej služby alebo likvidátor pri zániku oprávnenia podnikať zrušením právnickej osoby je povinný do 15 dní od zániku oprávnenia podnikať odovzdať krajskému riaditeľstvu, ktoré vydalo licenciu, evidencie uvedené v § 40 ods. 1 a v § 44 ods. 1 písm. b) až e) a inšpekčnú knihu dozoru. O odovzdaní evidencií krajské riaditeľstvo vydá potvrdenie tomu, kto evidencie odovzdal.

Prevádzkovateľ strážnej služby je povinný presvedčiť sa, či ten, s kým hodlá uzatvoriť zmluvu o poskytovaní strážnej služby, je oprávnený užívať majetok, ktorý má byť predmetom ochrany; na tento účel je oprávnený požadovať od osoby, ktorej má poskytovať strážnu službu, príslušné doklady. Splnenie tejto povinnosti je prevádzkovateľ strážnej služby povinný na požiadanie preukázať orgánu štátneho dozoru alebo kontroly.

Prevádzkovateľ strážnej služby pri ochrane osoby nesmie poskytovať podporu a ochranu konaniu, ktorým ochraňovaná osoba porušuje všeobecne záväzné právne predpisy.

Prevádzkovateľ strážnej služby, ktorý prevádzkuje zariadenie poplachového systému na hlásenie narušenia chráneného objektu alebo chráneného miesta alebo časť takéhoto zariadenia, vyhodnocuje narušenie chráneného objektu alebo chráneného miesta alebo prevádzkuje iný systém slúžiaci na ochranu majetku a osoby, je povinný zabezpečiť okamžité preverenie signálu dostatočným počtom odborne spôsobilých zamestnancov. V prípade zistenia podozrenia z trestnej činnosti vykoná opatrenia na obmedzenie osobnej slobody osoby,¹²) zamedzenie vstupu nepovolaných osôb do takéhoto objektu a vec neodkladne oznámi miestne príslušnému útvaru polície.

Podrobnosti o vedení evidencií uvedených v odseku 1 ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Používanie vozidiel so zvláštnymi výstražnými znameniami¹³) nie je dovolené.

Strážnu službu je zakázané poskytovať spôsobom, ktorý by mohol vzbudzovať dôvodnú obavu, že bude zneužitá na násilné ovplyvňovanie politických sporov, kolektívneho vyjednávania medzi zamestnancami a zamestnávateľmi, ako aj na akékoľvek potláčanie práv a slobôd občanov.

Ochranu osoby možno vykonávať len s jej výslovným súhlasom. Ustanovenia osobitných predpisov o obmedzení alebo zbavení spôsobilosti na právne úkony nie sú týmto dotknuté.¹⁴)

Prevádzkovateľ strážnej služby podľa § 3 písm. a) štvrtého bodu môže byť držiteľom oprávnenia na podnikanie v cestnej doprave, ak je výkon tohto oprávnenia obmedzený na vykonávanie prepravy s ochranou. Prevádzkovateľ strážnej služby podľa § 3 písm. a) štvrtého bodu môže byť aj držiteľom súhlasu Národnej banky Slovenska na spracovanie bankoviek a mincí,^14a) ak sa vykonáva ako súčasť prepravy s ochranou.

Prevádzkovateľ detektívnej služby je povinný

Prevádzkovateľ detektívnej služby alebo likvidátor pri zániku oprávnenia podnikať zrušením právnickej osoby je povinný do 15 dní od zániku oprávnenia podnikať odovzdať krajskému riaditeľstvu, ktoré vydalo licenciu, evidencie uvedené v § 40 ods. 1 a v § 47 ods. 1 písm. c) až e) a inšpekčnú knihu dozoru. O odovzdaní evidencií krajské riaditeľstvo vydá potvrdenie tomu, kto evidencie odovzdal.

Podrobnosti o vedení evidencií uvedených v odseku 1 ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Pri prevádzkovaní detektívnej služby sa nesmie prijímať objednávka alebo plniť úloha zameraná na pátranie po politickom, odborárskom alebo náboženskom presvedčení osoby alebo po jej príslušnosti k určitej rase, etnickej skupine alebo národnosti.

Pri prevádzkovaní detektívnej služby sa nesmie prijímať objednávka alebo plniť úloha zameraná na pátranie po zdravotnom stave osoby, jej sexuálnych stykoch a sklonoch, s výnimkou prípadov, keď ide o skutočnosti, ktoré by mohli viesť k rozvodu manželstva, a objednávku objednal jeden z manželov, alebo o sexuálne styky a sklony, ktoré sú protiprávne, alebo môžu viesť k protiprávnemu konaniu.

Prevádzkovateľ detektívnej služby je povinný pri každej objednávke spracovať písomnú záverečnú správu o plnení objednávky. Jej originál je povinný odovzdať objednávateľovi a kópiu uschovávať najmenej päť rokov od jej odovzdania.

Záverečná správa o objednávke sa považuje za písomnosť podľa § 40 ods. 4.

Prevádzkovateľ detektívnej služby môže skutočnosti zistené v súvislosti s poskytovaním detektívnej služby oznámiť iba osobe, ktorá poskytnutie služby objednala, alebo osobe ňou určenej. Obdobne je povinný zaobchádzať aj s materiálom získaným v súvislosti s poskytovaním detektívnej služby. Ustanovenia § 40 ods. 1 až 4 a oznamovacia povinnosť podľa osobitného zákona¹⁵) nie sú týmto ustanovením dotknuté.

Vlastnú ochranu môže prevádzkovať fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej sa licencia udelila.

O udelení licencie rozhoduje krajské riaditeľstvo na základe žiadosti fyzickej osoby alebo právnickej osoby.

Krajské riaditeľstvo rozhodne o udelení licencie fyzickej osobe alebo právnickej osobe, ktorá požiada o jej udelenie, ak tomu nebráni záujem vnútorného poriadku a bezpečnosti, a ak počet osôb zabezpečujúcich vlastnú ochranu a prípadné vybavenie vlastnej ochrany vecnými bezpečnostnými prostriedkami a inými technickými prostriedkami zodpovedá potrebám ochrany. Na vznik oprávnenia prevádzkovať vlastnú ochranu sa primerane použijú ustanovenia § 5.

Žiadosť o udelenie licencie musí obsahovať

Ak sa má vlastná ochrana vykonávať na verejne prístupnom mieste v rovnošate, pripojí žiadateľ k žiadosti o licenciu opis a farebné vyobrazenie používaných rovnošiat, poprípade nášiviek, odznakov alebo iných zvláštnych označení. Podrobnosti o farebnom vyobrazení rovnošaty ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

O žiadosti o udelenie licencie a o zmene oprávnenia na vlastnú ochranu rozhodne krajské riaditeľstvo do 60 dní od začatia konania. Ustanovenia § 15 a 16 sa použijú primerane.

V rozhodnutí o udelení licencie možno v záujme ochrany života, zdravia, majetkových alebo iných práv osôb, ako aj v záujme vnútorného poriadku a bezpečnosti ustanoviť podmienky prevádzkovania vlastnej ochrany, a to v rozsahu ustanovenom v § 17.

Prevádzkovateľ vlastnej ochrany je povinný oznámiť a doložiť krajskému riaditeľstvu, ktoré udelilo licenciu, zmeny všetkých údajov a zmeny dokladov, ktoré uviedol alebo pripojil k žiadosti o udelenie licencie, najneskôr do 15 dní od týchto zmien.

Na základe oznámenia podľa odseku 1 krajské riaditeľstvo potvrdí prevádzkovateľovi vlastnej ochrany oznámenie zmien alebo rozhodne o zmene v oprávnení na vlastnú ochranu, alebo pozastaví výkon na vlastnú ochranu, alebo odníme licenciu na vlastnú ochranu.

Krajské riaditeľstvo vydá rozhodnutie o zmene oprávnenia na vlastnú ochranu, ak sa zmeny týkajú predmetu vlastnej ochrany alebo jej rozsahu; to platí aj na dodatočné ustanovenie podmienok alebo na zmenu podmienok prevádzkovania vlastnej ochrany (§ 55).

Ustanovenia o pozastavení výkonu oprávnenia podnikať podľa § 20 ods. 1 písm. c) až e) a ods. 2 a 3, o zániku oprávnenia podnikať podľa § 21, o odňatí licencie podľa § 22 ods. 1 písm. b) až d) a ods. 2 až 5, o povinnostiach po zmene v oprávnení podnikať, po pozastavení výkonu oprávnenia podnikať, po zániku oprávnenia podnikať alebo po odňatí licencie podľa § 23 platia rovnako na prevádzkovanie vlastnej ochrany.

Povinnosti ustanovené v § 27 až 31, § 34 až 39, § 43 až 45, § 47 a 48 sa vzťahujú aj na prevádzkovateľa vlastnej ochrany.

Na overovanie odbornej spôsobilosti osoby, ktorá má byť poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania pri vykonávaní vlastnej ochrany, platí ustanovenie § 32.

Na overovanie zdravotnej spôsobilosti osoby, ktorá má byť poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania pri vykonávaní vlastnej ochrany, platí ustanovenie § 33.

Ustanovenia § 51 až 59 sa nepoužijú na diplomatické misie alebo konzulárne misie.

Technickú službu možno prevádzkovať na základe živnostenského oprávnenia.¹⁶)

Príslušný živnostenský úrad môže vydať koncesnú listinu len na základe súhlasného vyjadrenia ministerstva.¹⁷)

Ministerstvo vydá súhlasné vyjadrenie podľa odseku 1, ak žiadateľ o vydanie koncesie a jeho zodpovedný zástupca, ktorého je povinný podľa osobitného zákona ustanoviť,¹⁸) je osoba spoľahlivá podľa § 9 tohto zákona; živnostenský úrad so žiadosťou o vyjadrenie predloží aj žiadosť o vydanie koncesnej listiny. V stanovisku môže ministerstvo z dôvodu záujmu ochrany života, zdravia, majetkových práv alebo iných práv osôb, ako aj záujmu vnútorného poriadku a bezpečnosti, určiť podmienky prevádzkovania živnosti.

Postup ustanovený podľa odseku 2 sa musí dodržať pri každej zmene v osobe zodpovedného zástupcu.

Ak sa zmenia okolnosti, na ktorých základe sa vydalo súhlasné vyjadrenie, môže ministerstvo ustanovené podmienky dodatočne zmeniť. Zmena týchto podmienok je dôvodom na zmenu právoplatného rozhodnutia, ktorým sa vydala koncesná listina.

Ak podnikateľ alebo jeho povinne ustanovený zodpovedný zástupca prestane spĺňať podmienku spoľahlivosti, alebo ak závažným spôsobom alebo opakovane poruší povinnosti vyplývajúce z tohto zákona alebo zo zákona o živnostenskom podnikaní¹⁶) alebo podmienky ustanovené v rozhodnutí ministerstva alebo v rozhodnutí orgánu dozoru, ministerstvo svoje súhlasné vyjadrenie zruší. Zrušenie svojho súhlasného vyjadrenia ministerstvo zašle neodkladne živnostenskému úradu. Živnostenský úrad je v takomto prípade povinný do dvoch mesiacov od doručenia vydať rozhodnutie, ktorým zruší živnostenské oprávnenie.

Žiadateľ v žiadosti o koncesnú listinu uvedie rozsah technickej služby podľa § 3 písm. d). K žiadosti pripojí zoznam ustanovených zodpovedných zástupcov a odpisy registra trestov týchto osôb nie staršie ako tri mesiace; ak je žiadateľom fyzická osoba, pripojí tiež odpis registra trestov nie starší ako tri mesiace.

Prevádzkovateľ technickej služby je povinný vykonávať činnosť súvisiacu s prevádzkovaním technickej služby v súlade s týmto zákonom a s inými všeobecne záväznými právnymi predpismi.

Povinnosti ustanovené v § 27, 28 a 39 sa vzťahujú aj na prevádzkovanie technickej služby.

Osoby pri výkone bezpečnostnej služby alebo podobnej činnosti sú oprávnené

Osoby poverené výkonom fyzickej ochrany sú pri plnení úloh podľa tohto zákona oprávnené

Ustanovenie odseku 2 písm. c) sa nepoužije proti príslušníkom ozbrojených síl, ozbrojených bezpečnostných zborov, ozbrojených zborov a iných osôb, ktoré plnia úlohy verejnej správy a do stráženého objektu alebo na strážené miesto vstupujú za služobným účelom.

Štátny dozor nad dodržiavaním povinností ustanovených týmto zákonom alebo na jeho základe fyzickým osobám a právnickým osobám vykonáva ministerstvo.

Kontrolu nad dodržiavaním povinností ustanovených týmto zákonom alebo na jeho základe fyzickým osobám alebo právnickým osobám vo svojej pôsobnosti vykonáva krajské riaditeľstvo.

Kontrolu činnosti podľa tohto zákona je oprávnený vykonávať každý príslušník Policajného zboru (ďalej len „policajt“).

Ministerstvo pri výkone štátneho dozoru (ďalej len „orgán dozoru“), krajské riaditeľstvo alebo policajt pri výkone kontroly je oprávnený zisťovať, či zamestnanec pri plnení úloh nie je pod vplyvom alkoholických nápojov alebo iných návykových látok.

O nedostatkoch zistených pri kontrole policajt písomne vyrozumie krajské riaditeľstvo podľa trvalého pobytu fyzickej osoby alebo sídla, ak nie je totožné s miestom trvalého pobytu, alebo podľa sídla právnickej osoby. O nedostatkoch zistených v súvislosti s prevádzkovaním technickej služby policajt vyrozumie ministerstvo.

Ustanovenia odsekov 3 až 5 sa vzťahujú na príslušníka Vojenskej polície v chránených objektoch alebo v chránených miestach v pôsobnosti Ministerstva obrany Slovenskej republiky.

Štátny dozor a kontrolu podľa odsekov 1 a 2 v prípadoch podľa § 17 ods. 2 vykonáva ministerstvo a krajské riaditeľstvo spravidla v súčinnosti s orgánmi, ktoré vykonávajú štátny odborný dozor podľa osobitného zákona.²¹)

Na zabezpečenie výkonu štátneho dozoru a kontroly sa zriaďuje úrad v pôsobnosti ministerstva.

Orgán dozoru pri výkone štátneho dozoru alebo krajské riaditeľstvo pri výkone kontroly sa riadia ustanoveniami osobitného zákona o kontrole v štátnej správe,²³) ak tento zákon neustanovuje inak; každý je povinný orgánu dozoru alebo krajskému riaditeľstvu poskytnúť potrebnú súčinnosť a umožniť im vykonanie štátneho dozoru alebo kontroly.

Zamestnanec alebo príslušník orgánu dozoru pri výkone štátneho dozoru, alebo krajské riaditeľstvo, alebo policajt pri výkone kontroly môže

O zadržaní preukazu odbornej spôsobilosti podľa odseku 1 písm. b) vydá zamestnanec alebo príslušník orgánu dozoru, alebo krajské riaditeľstvo, alebo policajt potvrdenie a vec predloží neodkladne orgánu dozoru na rozhodnutie podľa § 68 ods. 1 písm. b) prvého bodu.

Na ukladanie opatrení podľa odseku 1 písm. a) a b) sa nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní.

Proti uloženým opatreniam podľa odseku 1 písm. a) môže prevádzkovateľ podať do dvoch dní písomné námietky, ktoré musia byť odôvodnené. Námietky nemajú odkladný účinok. O námietkach rozhodne orgán dozoru do piatich dní od podania námietok rozhodnutím v správnom konaní.

Orgán dozoru je oprávnený

Ak sa preukaz odbornej spôsobilosti odňal podľa odseku 1 písm. b) prvého bodu, možno nový preukaz odbornej spôsobilosti vydať najskôr po uplynutí piatich rokov a až po preskúšaní odbornej spôsobilosti. Pri preskúšaní odbornej spôsobilosti sa postupuje podľa § 32 s tým, že absolvovanie odbornej prípravy nie je nevyhnutné. Nový preukaz odbornej spôsobilosti však platí iba do času, v ktorom mala skončiť platnosť odňatého preukazu odbornej spôsobilosti.

Tomu, kto neoprávnene prevádzkuje bezpečnostnú službu, môže ministerstvo alebo krajské riaditeľstvo uložiť pokutu až do 1 000 000 Sk. Ministerstvo alebo krajské riaditeľstvo môže popri pokute uložiť aj zákaz činnosti, prepadnutie veci alebo vysloviť zhabanie veci.

Právnickej osobe, ktorá neoprávnene prevádzkuje vlastnú ochranu alebo fyzickej osobe, ktorá neoprávnene prevádzkuje vlastnú ochranu v súvislosti so svojou podnikateľskou činnosťou, môže ministerstvo alebo krajské riaditeľstvo uložiť pokutu až do 500 000 Sk. Ministerstvo alebo krajské riaditeľstvo môže popri pokute uložiť aj zákaz činnosti, prepadnutie veci alebo vysloviť zhabanie veci.

Prevádzkovateľovi, prevádzkovateľovi technickej služby, právnickej osobe, ktorá prevádzkuje vlastnú ochranu, ako aj fyzickej osobe, ktorá prevádzkuje vlastnú ochranu v súvislosti so svojou podnikateľskou činnosťou, môže ministerstvo alebo krajské riaditeľstvo uložiť za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom alebo na jeho základe pokutu až do 500 000 Sk. Ministerstvo alebo krajské riaditeľstvo môže popri pokute uložiť aj prepadnutie veci alebo vysloviť zhabanie veci.

Tomu, kto nesplní povinnosť vrátiť rozhodnutie o udelení licencie alebo licenciu podľa § 5 ods. 2 alebo podľa § 23 ods. 4, alebo vrátiť rozhodnutie o udelení akreditácie podľa § 78 ods. 5 písm. a), alebo odovzdať evidencie podľa § 44 ods. 2, § 47 ods. 2 a § 78 ods. 5 písm. b), môže ministerstvo alebo krajské riaditeľstvo uložiť pokutu až do 100 000 Sk.

Pri ukladaní sankcií za správne delikty podľa § 69 až 71 ministerstvo alebo krajské riaditeľstvo vychádza z povahy protiprávneho konania, charakteru a rozsahu jeho následkov a prihliadne na prípadné opakované porušenie právnej povinnosti alebo na to, že sa konaním porušili viaceré povinnosti.

Prepadnutie veci možno uložiť, ak vec patrí páchateľovi správneho deliktu podľa § 69 až 71 a ak ide o vec, ktorá sa použila na spáchanie správneho deliktu, správnym deliktom sa získala alebo sa nadobudla za vec získanú správnym deliktom.

Ak sa neuložilo prepadnutie veci uvedené v odseku 2, možno rozhodnúť, že táto vec bude zhabaná, ak vec

Prepadnutie veci nemožno uložiť alebo zhabanie veci nemožno vysloviť, ak je hodnota veci v nápadnom nepomere k povahe správneho deliktu.

Pokutu, zákaz činnosti alebo prepadnutie veci možno uložiť a zhabanie veci možno vysloviť najneskôr do troch rokov odo dňa porušenia právnej povinnosti. Zákaz činnosti možno uložiť najviac na päť rokov.

Účastníkom konania pri prejednávaní správnych deliktov je aj vlastník veci, ktorá sa má zhabať, a to v časti konania týkajúceho sa zhabania veci.

Výnos z pokút je príjmom štátneho rozpočtu. Vlastníkom prepadnutých alebo zhabaných vecí sa stáva štát.

Priestupku na úseku bezpečnostných služieb a podobných činností sa dopustí fyzická osoba, ktorá

Za priestupok podľa odseku 1 písm. a) a b) možno uložiť pokutu až do 100 000 Sk; za priestupok podľa odseku 1 písm. c) možno uložiť pokutu až do 50 000 Sk a ak bol spáchaný fyzickou osobou, ktorá je štatutárnym orgánom právnickej osoby alebo jeho členom, prípadne vedúcim organizačnej zložky zahraničnej právnickej osoby (§ 7 ods. 2), alebo osobou prevádzkujúcou vlastnú ochranu, pokutu až do 100 000 Sk. Za priestupok podľa odseku 1 písm. b) a c) možno uložiť tiež zákaz činnosti do päť rokov.

Správne delikty a priestupky prejednáva ministerstvo, ak boli zistené činnosťou ministerstva alebo mu boli oznámené, alebo krajské riaditeľstvo, ak boli zistené činnosťou krajského riaditeľstva alebo mu boli oznámené.

Zamestnanci alebo príslušníci orgánu dozoru môžu pri výkone štátneho dozoru alebo krajské riaditeľstvo, alebo policajt pri výkone kontroly môže podľa tohto zákona ukladať a vyberať blokové pokuty za priestupky podľa § 73 ods. 1 písm. c).

Na priestupky podľa § 73 a na ich prejednávanie sa vzťahuje všeobecný predpis o priestupkoch.²⁵)

Pokutu vyberá a vymáha²⁶) ten orgán, ktorý ju uložil.

Pri rozhodovaní so zreteľom na záujem vnútorného poriadku a bezpečnosti vychádza ministerstvo a krajské riaditeľstvo z vývoja bezpečnostnej situácie v Slovenskej republike alebo na častiach jej územia a z pravdepodobného vplyvu činností, ktorých sa rozhodnutie týka, na túto situáciu.

V odôvodnení rozhodnutia vydaného so zreteľom na záujem vnútorného poriadku a bezpečnosti musia byť podrobne uvedené skutočnosti, z ktorých tento záujem v danom prípade vyplýva.

Na rozhodovanie podľa tohto zákona sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní,^7c) ak tento zákon neustanovuje inak.

Účastníkom konania o udelenie licencie podľa tohto zákona je len žiadateľ; účastníkom konania o zmene oprávnenia podnikať alebo oprávnenia na vlastnú ochranu, o pozastavení výkonu oprávnenia podnikať alebo oprávnenia na vlastnú ochranu a o odňatí licencie je iba držiteľ oprávnenia.

Odbornú prípravu na skúšku podľa § 32 je povinná zabezpečiť akreditovaná osoba. Akreditáciu udelí ministerstvo žiadateľovi, ktorý je oprávnený na výkon činnosti uvedenej v § 3 písm. a) v jedenástom bode alebo činnosti uvedenej v § 3 písm. b) v ôsmom bode, ak preukáže, že je schopný zabezpečiť riadnu úroveň odbornej prípravy.

O žiadosti o udelenie akreditácie rozhodne ministerstvo do 90 dní od začatia konania.

Akreditovaná osoba nemôže vykonávať činnosť, na ktorú jej bola udelená akreditácia počas pozastavenia výkonu oprávnenia podnikať.

Akreditácia zaniká

Ministerstvo akreditáciu odníme, ak akreditovaná osoba

Akreditovaná osoba, ktorej bola akreditácia odňatá, je povinná do 15 dní od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o odňatí akreditácie

Tomu, komu bola akreditácia odňatá, možno novú akreditáciu udeliť najskôr po piatich rokoch od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o odňatí akreditácie.

Podrobnosti o žiadosti o akreditáciu, o jej prílohách a akreditačnom konaní ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Akreditovaná osoba je povinná ministerstvu doručiť najneskôr sedem dní pred začatím odbornej prípravy zoznam osôb, ktoré sú prihlásené na odbornú prípravu. V zozname uvedie, kedy sa odborná príprava začne a v ktorých dňoch a hodinách sa bude vykonávať.

O priebehu odbornej prípravy je akreditovaná osoba povinná viesť evidenciu. V evidencii vedie

Ministerstvo vedie evidencie

Evidencie uvedené v odseku 1 písm. a), b) a c) obsahujú

Evidencie uvedené v odseku 1 písm. d) obsahujú náležitosti žiadosti o udelenie licencie a rozhodnutie o zamietnutí žiadosti.

Evidencie uvedené v odseku 1 písm. e) obsahujú

Evidencie uvedené v odseku 1 písm. f) obsahujú

Evidencie uvedené v odseku 1 písm. g) obsahujú

Krajské riaditeľstvo vedie evidencie uvedené v odseku 1 písm. a) až d) v rámci svojej územnej pôsobnosti. Údaje z týchto evidencií neodkladne poskytne ministerstvu.

Údaje z evidencií vedených podľa odseku 1 a 7 možno poskytnúť osobe, ktorá osvedčí právny záujem. Žiadosť sa podáva písomne.

Ochrana osobných údajov vedených v evidenciách podľa odseku 1 a 7 je ustanovená osobitným zákonom.²⁸)

Žiadosti podávané podľa tohto zákona musia byť vyhotovené čitateľne, písacím strojom, počítačom alebo tlačou.

Ak nie je ďalej ustanovené inak, možno činnosť, ktorá je bezpečnostnou službou podľa tohto zákona, prevádzkovať na základe oprávnenia vydaného podľa doterajších predpisov najviac šesť mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona; uplynutím tejto lehoty oprávnenie vydané na základe doterajších predpisov zaniká.

Osoba oprávnená podľa doterajších predpisov na prevádzkovanie činnosti, ktorá je bezpečnostnou službou podľa tohto zákona, a ktorá mieni vo svojej činnosti pokračovať, je povinná do troch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona požiadať o udelenie licencie podľa § 4.

Krajské riaditeľstvo rozhodne o žiadosti podľa odseku 2 do dvoch mesiacov od začatia konania. V prevádzkovaní činnosti možno na základe oprávnenia uvedeného v odseku 1 pokračovať až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia krajského riaditeľstva.

Ak žiadosť podanú osobou uvedenou v odseku 2 po uplynutí troch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona krajské riaditeľstvo zamietne rozhodnutím, táto osoba môže podať ďalšiu žiadosť až po uplynutí jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia krajského riaditeľstva.

Ak sa osobe uvedenej v odseku 2 licencia neudelí, môže v prevádzkovaní činnosti pokračovať na základe oprávnenia uvedeného v odseku 1 najdlhšie šesť mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona. Táto osoba môže podať ďalšiu žiadosť až po uplynutí jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia krajského riaditeľstva.

Na účely ustanovenia podmienok prevádzkovania bezpečnostnej služby, zmenu, pozastavenie výkonu, zániku a odňatia oprávnenia na jej prevádzkovanie sa doterajšie živnostenské oprávnenie považuje za oprávnenie podnikať podľa tohto zákona.

Ak sa zmluva o poskytovaní bezpečnostnej služby neuzavrela pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona písomne a na jej základe sa má poskytovať plnenie aj po uplynutí šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona, treba ju v tejto lehote písomne upraviť podľa tohto zákona, inak uplynutím uvedenej lehoty zmluva stratí platnosť.

Ak nemožno v plnení zmluvy o poskytovaní bezpečnostnej služby pokračovať vzhľadom na § 25, táto zmluva sa musí zrušiť do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona, inak uplynutím uvedenej lehoty zmluva stratí platnosť.

Ak nie je ďalej ustanovené inak, možno činnosť, ktorá je technickou službou podľa tohto zákona, prevádzkovať najviac šesť mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona; ak sa nevydá súhlasné vyjadrenie podľa § 62, uplynutím tejto lehoty živnostenské oprávnenie vydané na základe doterajších predpisov stratí platnosť.

Osoba oprávnená na prevádzkovanie činnosti podľa doterajších predpisov, ktorá je technickou službou podľa tohto zákona, a ktorá mieni vo svojej činnosti pokračovať, je povinná do troch mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto zákona požiadať ministerstvo o vydanie stanoviska podľa § 62. Ministerstvo vydá stanovisko k podanej žiadosti podľa odseku 2 do dvoch mesiacov od jej podania. Náležitosti žiadosti o stanovisko sú rovnaké ako náležitosti žiadosti o koncesiu.²⁹)

Žiadosť o stanovisko podanú osobou uvedenou v odseku 2 po uplynutí troch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona ministerstvo zamietne rozhodnutím. Táto osoba môže po uplynutí jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o žiadosti o vydanie stanoviska požiadať o vydanie ďalšej koncesie.²⁹)

Ak sa osobe uvedenej v odseku 2 nevydá súhlasné vyjadrenie ministerstva, môže v prevádzkovaní činnosti pokračovať na základe oprávnenia uvedeného v odseku 1 najdlhšie šesť mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona. Táto osoba môže po uplynutí jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o žiadosti o vydanie stanoviska požiadať o vydanie ďalšej koncesie.²⁹)

Osoba vykonávajúca činnosť, ktorá je vlastnou ochranou podľa tohto zákona, je povinná požiadať o udelenie licencie podľa § 52 do troch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona; inak je povinná vykonávanie tejto činnosti v tejto lehote skončiť.

Krajské riaditeľstvo rozhodne o žiadosti podanej podľa odseku 1 do dvoch mesiacov od začatia konania. Ak sa tejto osobe licencia neudelí, môže túto činnosť vykonávať len do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia krajského riaditeľstva o jej žiadosti.

Výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania sa môže poverovať osoba bez overenia odbornej spôsobilosti pri prevádzkovaní bezpečnostnej služby najdlhšie jeden rok odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona a pri prevádzkovaní vlastnej ochrany najdlhšie dva roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona. Namiesto odňatia preukazu odbornej spôsobilosti podľa § 68 ods. 1 písm. b) prvého bodu možno osobe, ktorá vykonáva fyzickú ochranu alebo pátranie bez overenia jej odbornej spôsobilosti, zakázať túto činnosť do overenia jej odbornej spôsobilosti.

Výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania sa môže poverovať osoba bez posúdenia zdravotnej spôsobilosti pri prevádzkovaní bezpečnostnej služby alebo vlastnej ochrany najdlhšie jeden rok odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona.

Prevádzkovateľ a prevádzkovateľ vlastnej ochrany je povinný zosúladiť pracovný pomer alebo iný obdobný pracovnoprávny vzťah s požiadavkami tohto zákona do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona.

Prevádzkovateľ činnosti uvedenej v § 80 ods. 2 je povinný skončiť podnikanie, ktoré tento zákon nepripúšťa (§ 25), do jedného mesiaca odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia krajského riaditeľstva o udelení licencie.

Správa o činnosti bezpečnostnej služby sa prvýkrát predkladá za rok 1998.

V správe o činnosti bezpečnostnej služby predkladanej za rok 1998 sa uvedú údaje o zmluvách odporujúcich ustanoveniu § 43.

V správe o činnosti bezpečnostnej služby predkladanej za roky 1998 až 1999 sa uvedie počet osôb, ktoré sú poverované výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania, aj napriek tomu, že nespĺňajú podmienku odbornej spôsobilosti.

Zmluvy medzi zamestnancami alebo prevádzkovateľmi a obcami alebo dobrovoľnými zväzmi obcí, ktoré odporujú ustanoveniu § 43, sa musia zrušiť do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona, inak uplynutím tejto lehoty strácajú platnosť.

Prevádzkovateľ, ktorému bola udelená licencia do 31. decembra 2001, je povinný upraviť svoje právne vzťahy v súlade s § 7 ods. 1 písm. b) do 31. marca 2002.

Prevádzkovateľ podľa odseku 1, ktorý je fyzickou osobou, je povinný doložiť krajskému riaditeľstvu, ktoré udelilo licenciu, doklad podľa § 11 ods. 2 písm. c) do 31. marca 2002.

Prevádzkovateľ podľa odseku 1, ktorý je právnickou osobou, je povinný do 31. marca 2002 doložiť krajskému riaditeľstvu, ktoré udelilo licenciu,

Právnická osoba alebo fyzická osoba vykonávajúca činnosť, ktorá je od 1. januára 2002 vlastnou ochranou, je povinná upraviť svoje právne vzťahy v súlade s § 51 až 60 do 31. decembra 2002.

Prevádzkovateľ, ktorý je fyzickou osobou a ktorému bola udelená licencia do 31. augusta 2002, je povinný predložiť krajskému riaditeľstvu odpis z registra trestov nie starší ako tri mesiace do 31. júla 2004.

Prevádzkovateľ, ktorý je právnickou osobou a ktorému bola udelená licencia do 31. augusta 2002, je povinný predložiť krajskému riaditeľstvu odpis z registra trestov nie starší ako tri mesiace osôb uvedených v § 12 ods. 2 písm. a) do 31. júla 2004.

Zamestnanec prevádzkovateľa, ktorý bol u prevádzkovateľa zamestnaný pred 31. augustom 2002, je povinný predložiť zamestnávateľovi odpis z registra trestov nie starší ako tri mesiace do 31. júla 2004.

Zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení zákona č. 231/1992 Zb., zákona č. 600/1992 Zb., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 132/1994 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 200/1995 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 216/1995 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 123/1996 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 164/1996 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 289/1996 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 290/1996 Z. z. a zákona č. 288/1997 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 1998.