506/2001 Z. z.Pripravované zmenyDôvodové správyViac
Zákon č. 506/2001 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov
Znenie účinné:
od do
Neplatné znenie pre dnes
Najbližšia zmena:
Žiadna (najnovšie znenie)
Podľa účinnosti
Prvá verzia zákona (nie je k dispozícii predchádzajúce znenie).
Audit integrity
Overovanie...
Prebieha nezávislý automatický audit integrity textu voči originálu na Slov-Lex.sk. Čakajte prosím...
Tento zákon upravuje financovanie škôl, ktoré tvoria sústavu základných škôl a stredných
škôl,1) a financovanie školských zariadení,2) ktoré sú zaradené do siete škôl alebo siete školských zariadení podľa osobitného
predpisu,3) a financovanie stredísk praktického vyučovania,4) ktoré sú zaradené do zoznamu stredísk praktického vyučovania.5)
(2)
Právo na bezplatné vzdelanie štát zaručuje občanom v školách zriaďovaných podľa osobitných
predpisov6) (ďalej len „štátna škola“).
(3)
Štát utvára primerané možnosti na financovanie výchovy a vzdelávania
a)
v cirkevných školách a súkromných školách7) (ďalej len „neštátna škola“),
b)
v školách pre záujmové vzdelávanie,8) v strediskách praktického vyučovania zriadených podľa osobitných predpisov,9) v školských zariadeniach podľa osobitného predpisu,10) v školských zariadeniach samosprávneho kraja11) a v obecných školských zariadeniach11) (ďalej len „verejné školské zariadenie“),
c)
v cirkevných školách pre záujmové vzdelávanie, v súkromných školách pre záujmové
vzdelávanie, v cirkevných strediskách praktického vyučovania, v súkromných strediskách
praktického vyučovania,12) v cirkevných školských zariadeniach a v súkromných školských zariadeniach11) (ďalej len „neštátne školské zariadenie“).
(4)
V neštátnych školách a v neštátnych školských zariadeniach sa vzdelávanie môže poskytovať
za úhradu.13)
(5)
Na rozhodovanie podľa tohto zákona sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní.14)
(6)
Tento zákon sa nevzťahuje na školy v pôsobnosti Ministerstva vnútra Slovenskej republiky,
školy v pôsobnosti Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky a školy v pôsobnosti
Ministerstva obrany Slovenskej republiky.
prostriedky z rozpočtov obcí alebo prostriedky z rozpočtov samosprávnych krajov,16)
c)
prostriedky prijaté od iných fyzických osôb a právnických osôb za využitie priestorov
škôl alebo školských zariadení v čase mimo výchovno-vzdelávacieho procesu,17)
príspevky od rodičov alebo inej osoby, ktorá má voči dieťaťu vyživovaciu povinnosť,
na čiastočnú úhradu nákladov spojených s hmotnou starostlivosťou v školských zariadeniach
podľa osobitných predpisov,19)
f)
príspevky a dary od domácich a zahraničných právnických osôb a fyzických osôb,
príspevky na úhradu nákladov na výchovu a vzdelanie od rodičov alebo inej osoby,
ktorá má voči dieťaťu vyživovaciu povinnosť; výšku príspevku na nasledujúci školský
rok riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia zverejní najneskôr do 15. mája
a oznámi príslušnému orgánu štátnej správy,
f)
príspevky a dary od domácich a zahraničných právnických osôb a fyzických osôb,
Štátnym školám a verejným školským zariadeniam, ktoré sú rozpočtové organizácie,
sa zo štátneho rozpočtu poskytujú finančné prostriedky na
a)
bežné výdavky,
b)
kapitálové výdavky.
(2)
V rámci bežných výdavkov sa štátnym školám a verejným školským zariadeniam poskytujú
finančné prostriedky na
a)
mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania zamestnancov, ktorí zabezpečujú
výchovno-vzdelávací proces, a zamestnancov, ktorí zabezpečujú služby súvisiace s prevádzkovaním
a rozvojom školy a školského zariadenia,
b)
poistné a príspevok zamestnávateľa do poisťovní a Národného úradu práce,22)
c)
tovar a ďalšie služby (prevádzkové náklady),
d)
výdavky podľa osobitných predpisov formou bežných transferov.23)
(3)
Počet pedagogických zamestnancov v štátnych školách a vo verejných školských zariadeniach,
ktorí zabezpečujú výchovno-vzdelávací proces podľa učebných plánov a učebných osnov,24) ako aj počet ostatných zamestnancov, ktorí zabezpečujú služby súvisiace s prevádzkovaním
a rozvojom v štátnych školách a vo verejných školských zariadeniach, sa určí normatívnym
spôsobom.
(4)
Pri normatívnom spôsobe určovania počtu pedagogických zamestnancov v štátnych školách
sa vychádza z počtu žiakov, tried alebo skupín, z počtu vyučovacích hodín týždenne
v triede alebo skupine a z miery vyučovacej povinnosti.25) Pri normatívnom spôsobe určovania počtu pedagogických zamestnancov vo verejných školských
zariadeniach sa vychádza z počtu žiakov, detí, chovancov (ďalej len „žiak“) a z povinnosti
výchovnej práce.25) Pri normatívnom spôsobe určovania počtu ostatných zamestnancov sa vychádza najmä
z druhu, typu a technického vybavenia štátnej školy alebo verejného školského zariadenia.
Normatívny spôsob na určenie počtu pedagogických zamestnancov a ostatných zamestnancov
a jeho uplatňovanie ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo
školstva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).
(5)
Štát ministerstvu, krajským úradom a okresným úradom poskytuje pre zamestnancov štátnych
škôl a zamestnancov verejných školských zariadení finančné prostriedky na mzdy, platy,
služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania zamestnancov, ktorých objem sa určí na
základe počtu zamestnancov určených podľa normatívneho spôsobu a platového zaradenia
zamestnancov podľa osobitných predpisov.26) Spôsob určovania objemu finančných prostriedkov na mzdy, platy, služobné príjmy a
ostatné osobné vyrovnania pre zamestnancov štátnych škôl a zamestnancov verejných
školských zariadení ustanoví ministerstvo všeobecne záväzným právnym predpisom.
(6)
Štát poskytuje ministerstvu, krajským úradom, okresným úradom, obciam a samosprávnym
krajom finančné prostriedky na tovar a ďalšie služby, ktoré pokrývajú výdavky štátnych
škôl a verejných školských zariadení na energie a vodu (fixné výdavky) a na nájomné,
a na výdavky určené podľa osobitných predpisov.27) Objem finančných prostriedkov na ostatné výdavky na tovar a ďalšie služby (variabilné
výdavky) pre štátne školy a verejné školské zariadenia je závislý od zdrojových možností
štátneho rozpočtu.
(7)
Štát poskytuje ministerstvu, krajským úradom, okresným úradom, obciam a samosprávnym
krajom pre štátne školy a verejné školské zariadenia finančné prostriedky formou bežných
transferov najmä na úhradu výdavkov podľa osobitných predpisov.23) Objem bežných transferov sa upravuje v priebehu rozpočtového roka na základe skutočnej
potreby.
(8)
Štát poskytuje ministerstvu, krajským úradom, okresným úradom, obciam a samosprávnym
krajom pre štátne školy a verejné školské zariadenia finančné prostriedky na kapitálové
výdavky na obstaranie a zhodnotenie hmotného a nehmotného majetku podľa osobitného
predpisu.28)
Štátnym školám a verejným školským zariadeniam, ktoré sú príspevkové organizácie,
sa z rozpočtu kapitoly krajských úradov, z rozpočtov obcí a rozpočtov samosprávnych
krajov poskytujú finančné prostriedky na
a)
bežné výdavky formou bežných transferov,
b)
kapitálové výdavky formou kapitálových transferov.
(2)
Štát poskytuje ministerstvu, krajským úradom a okresným úradom pre štátne školy a
verejné školské zariadenia finančné prostriedky formou bežných transferov na úhradu
platov pedagogických zamestnancov, ktorí zabezpečujú výchovno-vzdelávací proces, a
na úhradu platov ostatných zamestnancov, ktorí zabezpečujú služby súvisiace s prevádzkovaním
a rozvojom školy a školského zariadenia, na poistné a príspevok zamestnávateľa do
poisťovní a Národnému úradu práce.
(3)
Štát poskytuje krajským úradom a okresným úradom, obciam a samosprávnym krajom pre
štátne školy a verejné školské zariadenia finančné prostriedky formou bežných transferov
na ďalšie výdavky, ktorých objem je závislý od zdrojových možností štátneho rozpočtu.
(4)
Počet pedagogických zamestnancov v štátnych školách a vo verejných školských zariadeniach,
ktorí zabezpečujú výchovno-vzdelávací proces podľa učebných plánov a učebných osnov,23) ako aj počet ostatných zamestnancov v štátnych školách a vo verejných školských zariadeniach,
ktorí zabezpečujú výchovno-vzdelávací proces a prevádzku podľa odseku 2, sa určuje
rovnako ako v § 3 ods. 3 a 4 a objem finančných prostriedkov na úhradu platov pre uvedený počet zamestnancov sa
určí rovnako ako v § 3 ods. 5.
(5)
Štát poskytuje krajským úradom a okresným úradom, obciam a samosprávnym krajom pre
štátne školy a verejné školské zariadenia finančné prostriedky na kapitálové výdavky
na obstaranie a zhodnotenie hmotného a nehmotného majetku podľa osobitného predpisu28) a v závislosti od zdrojových možností štátneho rozpočtu.
(6)
Právnické osoby a fyzické osoby, pre ktoré sa žiaci pripravujú v stredných odborných
učilištiach a v strediskách praktického vyučovania, môžu uhrádzať skutočné náklady
na prípravu žiakov podľa vzájomne uzatvorených dohôd.
Neštátnym školám a neštátnym školským zariadeniam sa zo štátneho rozpočtu poskytujú
príspevky na zabezpečenie výchovy a vzdelávania alebo na zabezpečenie ďalších činností
vyplývajúcich z úloh a poslania školských zariadení.2) Príspevky sa poskytujú na žiaka. Výšku príspevku zverejní ministerstvo do 31. januára.
(2)
Podmienkou na pridelenie príspevku podľa odseku 1 na nasledujúci rozpočtový rok je
vypracovanie správy o hospodárení neštátnej školy alebo neštátneho školského zariadenia
za predchádzajúci rok a jej predloženie príslušnému orgánu štátnej správy príslušnej
obci alebo príslušnému samosprávnemu kraju do 15. mája.
(3)
Správa o hospodárení neštátnej školy a neštátneho školského zariadenia obsahuje najmä
a)
ročnú účtovnú závierku,
b)
výrok audítora k ročnej účtovnej závierke, ak bola audítorom overená,
c)
prehľad o príjmoch a výnosoch v členení podľa zdrojov,
d)
stav a pohyb majetku a záväzkov,
e)
ďalšie údaje určené ministerstvom do 28. februára.
(4)
Základná výška príspevku na žiaka v neštátnej škole a v neštátnom školskom zariadení
je 100 % bežných výdavkov na žiaka v porovnateľnom druhu a type štátnej školy alebo
verejného školského zariadenia, ak príslušný orgán štátnej správy,6) príslušná obec alebo príslušný samosprávny kraj nerozhodne o znížení príspevku.
(5)
Príspevok určený podľa odseku 4 sa znižuje
a)
o 30 %, ak neštátna škola alebo neštátne školské zariadenie vyberá príspevok na úhradu
nákladov na výchovu a vzdelávanie od rodičov alebo iných osôb, ktoré majú voči dieťaťu
vyživovaciu povinnosť [§ 2 ods. 2 písm. d)], alebo ak neštátne školské zariadenie vyberá príspevok od rodičov alebo inej osoby,
ktorá má voči dieťaťu vyživovaciu povinnosť, na čiastočnú úhradu nákladov spojených
s hmotnou starostlivosťou v školských zariadeniach podľa osobitných predpisov13) vyšší ako v porovnateľnom druhu verejného školského zariadenia,
b)
o 10 %, ak neštátna škola alebo neštátne školské zariadenie nedodržuje učebné plány
a učebné osnovy, ktoré sa uplatňujú v porovnateľnom druhu a type školy alebo verejného
školského zariadenia na základe zistenia Štátnej školskej inšpekcie, alebo ak nedodržuje
programy výchovnej práce predškolských zariadení schvaľované zriaďovateľom po predchádzajúcom
vyjadrení ministerstva na základe zistenia Štátnej školskej inšpekcie,
(6)
O splnení kritérií uvedených v odseku 5 a z toho vyplývajúcom znížení príspevku rozhoduje
príslušný orgán štátnej správy, príslušná obec alebo príslušný samosprávny kraj, ktorý
svoje rozhodnutie oznámi neštátnej škole alebo neštátnemu školskému zariadeniu do
15. júna.
(7)
Finančné prostriedky na kapitálové výdavky sa zo štátneho rozpočtu neštátnym školám
a neštátnym školským zariadeniam neposkytujú.
(8)
Neštátnym školám a neštátnym školským zariadeniam možno štátny hnuteľný majetok a
nehnuteľný majetok prenechať zmluvou o výpožičke podľa osobitného predpisu.29)
(9)
Financovanie stredných odborných učilíšť zriadených podľa osobitného predpisu30) sa môže dohodnúť zmluvou medzi zriaďovateľom a príslušným krajským úradom inak ako
v odseku 4 s tým, že zo štátneho rozpočtu sa poskytuje príspevok najmenej na zabezpečenie
teoretického vyučovania.
vydávanie učebníc, podporu tvorby a vydávania metodických pomôcok a na podporu vydávania
pedagogickej tlače,
c)
aktivity a záväzky vyplývajúce z medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika
viazaná v oblasti základných škôl, stredných škôl, školských zariadení, mládeže a
telesnej kultúry.
(2)
V rámci rozpočtovej kapitoly ministerstva sa rozpočtujú finančné prostriedky aj na
zabezpečenie rozvojových programov pre základné školy, stredné školy a školské zariadenia
zamerané najmä na ich ďalší rozvoj a modernizáciu, na rekonštrukciu školských objektov,
na zavádzanie a modernizáciu informačných technológií a na financovanie inovačných
pedagogických programov.
(3)
Finančné prostriedky na účely podľa odsekov 1 a 2 rozdeľuje ministerstvo.
Štátne školy a verejné školské zariadenia, neštátne školy a neštátne školské zariadenia
sú financované zo štátneho rozpočtu prostredníctvom kapitoly ministerstva, kapitol
krajských úradov a kapitoly Súhrnný finančný vzťah k obciam a k samosprávnym krajom.
(2)
Prostriedky štátneho rozpočtu podľa § 3 ods. 6 pre štátne školy a pre verejné školské zariadenia a podľa § 4 ods. 3 pre štátne školy a pre verejné školské zariadenia sa prideľujú na základe finančných
normatívov. Finančné normatívy ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá
ministerstvo.
(3)
Pri tvorbe finančných normatívov a pri normatívnom spôsobe určovania počtu zamestnancov
sa ďalej zohľadňuje najmä zabezpečenie
a)
vzdelávania v materinskom jazyku v školách a školských zariadeniach s vyučovacím
jazykom iným, ako je štátny jazyk,
b)
vzdelávania žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami,
c)
vzdelávania pre mimoriadne nadaných a talentovaných žiakov,
d)
vyučovania náboženstva,
e)
vyučovania detí zo sociálne znevýhodneného prostredia,
f)
vyučovania v málotriednych školách,
g)
výchovy v materských školách,
h)
bilingválneho vzdelávania,
i)
vyučovania cudzích jazykov,
j)
športovej prípravy.
(4)
Finančné prostriedky získané podľa § 2 ods. 1 písm. c) a d) a § 2 ods. 2 písm. c) sa použijú najmä na rozširovanie materiálno-technickej vybavenosti škôl a školských
zariadení.
(5)
V prechodnom období, ktoré sa na účely tohto zákona ustanovuje na päť rokov, sa v
rozpočtovej kapitole Všeobecná pokladničná správa každoročne vyčleňuje rezerva finančných
prostriedkov najmenej 3 % z bežných výdavkov navrhovaných na financovanie vzdelávania
v kapitolách krajských úradov a na zabezpečenie prevádzky v kapitole Súhrnný finančný
vzťah k obciam a k samosprávnym krajom, ktorá je určená na vyrovnávanie rozdielov
vyplývajúcich z uplatňovania ustanovení tohto zákona. V roku 2002 je táto rezerva
najmenej 5 % bežných výdavkov.
(6)
Krajské úrady, okresné úrady, obce a samosprávne kraje sú povinné postupovať pri
rozpise finančných prostriedkov pre školy a školské zariadenia podľa ustanovení tohto
zákona. Režim prípadných korekcií v prechodnom období, najmä objemov finančných prostriedkov
určených normatívnym spôsobom, ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá
ministerstvo.
(7)
Štátna škola a verejné školské zariadenie, ktoré sú právnické osoby, vypracúvajú
správu o hospodárení za predchádzajúci školský rok a predložia ju príslušnému orgánu
štátnej správy do 15. mája.
(8)
Krajské úrady a okresné úrady sú povinné zaslať ministerstvu podklady potrebné na
rozpis finančných prostriedkov pre školy a školské zariadenia do 31. októbra. Rozsah
podkladov oznámi ministerstvo krajským úradom a okresným úradom do 15. septembra.
(9)
Ministerstvo na základe predložených podkladov a objemu finančných prostriedkov (vrátane
rezervy podľa odseku 5) ustanovených zákonom o štátnom rozpočte zverejní vo svojom
publikačnom prostriedku do 31. januára údaje potrebné na rozpis rozpočtu a spôsob
rozpisu finančných prostriedkov, ak ide o rozpočtové provizórium, do 50 kalendárnych
dní po nadobudnutí účinnosti zákona o štátnom rozpočte.
(10)
V roku 2002 ministerstvo zverejní údaje podľa odseku 9 do 31. januára 2002 pre prvý
štvrťrok a do 31. mája 2002 zverejní údaje pre rok 2002.
(11)
Príslušný orgán štátnej správy, príslušná obec a príslušný samosprávny kraj po rozpise
finančných prostriedkov na základe žiadosti štátnej školy alebo neštátnej školy, verejného
školského zariadenia alebo neštátneho školského zariadenia môžu v rámci dohodovacieho
(rozporového) konania, ak ide o odôvodnené požiadavky, upraviť objem finančných prostriedkov
pre štátnu školu alebo neštátnu školu, verejné školské zariadenie alebo neštátne školské
zariadenie.
(12)
Štátnym školám a neštátnym školám sa učebnice a učebné texty schválené ministerstvom
zapožičiavajú bezplatne.
(13)
Krajské úrady, samosprávne kraje, okresné úrady, obce, štátne školy, neštátne školy,
verejné školské zariadenia a neštátne školské zariadenia sú povinné poskytovať štatistické
informácie podľa osobitného predpisu.32)
Dohľad nad dodržiavaním tohto zákona vykonáva ministerstvo.
(2)
Ministerstvo pri výkone dohľadu sleduje najmä prehľadnosť financovania a kontroluje
správnosť použitia metód a postupov pri financovaní štátnych škôl a verejných školských
zariadení a neštátnych škôl a neštátnych školských zariadení.
(3)
Ministerstvo pri výkone dohľadu postupuje podľa osobitného predpisu.33) Výkonom dohľadu podľa tohto zákona nie sú dotknuté oprávnenia iných kontrolných orgánov,
ktoré vykonávajú kontrolu podľa osobitných predpisov.34)
§ 12 a § 57a ods. 5 zákona č. 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl (školský
zákon) v znení neskorších predpisov,
2.
§ 6 ods. 3 písm. d) a e) zákona Slovenskej národnej rady č. 542/1990 Zb. o štátnej
správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších predpisov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 386/1996
Z. z., zákona č. 358/1997 Z. z., zákona č. 377/1998 Z. z., zákona č. 348/1999 Z. z.
a zákona č. 441/2000 Z. z. sa dopĺňa takto:
V poznámke pod čiarou k odkazu 14b sa pripája táto citácia: „Zákon č. 506/2001 Z.
z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení a o doplnení
zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách
v znení neskorších predpisov.“.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej
poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných
poisťovní v znení neskorších predpisov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov.
23)
Vyhláška Slovenského úradu bezpečnosti práce a Slovenského banského úradu č. 111/1975 Zb. o evidencii a registrácii pracovných úrazov a o hlásení prevádzkových nehôd (havárií)
a porúch technických zariadení v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 195/1991 Zb. o odstupnom poskytovanom pri skončení pracovného pomeru v znení neskorších predpisov.
Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 229/1994 Z. z. o miere vyučovacej povinnosti učiteľov a povinnosti výchovnej práce ostatných pedagogických
pracovníkov v znení neskorších predpisov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde a o zmene a doplnení zákona č. 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
§ 152 Zákonníka práce.
§ 6 ods. 2 zákona Slovenskej národnej rady č. 542/1990 Zb. v znení neskorších predpisov.
32)
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 261/1995 Z. z. o štátnom informačnom systéme.
33)
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe.
34)
Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.