Tento zákon upravuje účel, rozsah, spôsob a podmienky poskytovania dotácií v pôsobnosti
Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).
Podľa tohto zákona možno na príslušný rozpočtový rok poskytovať dotácie v oblasti
zdravotníctva (ďalej len „dotácie“) na účely
a)
výskumu a vývoja,
b)
ďalšieho a sústavného vzdelávania zdravotníckych pracovníkov a vzdelávania laickej
verejnosti v oblasti zvyšovania povedomia o prevencii a o ochrane vlastného zdravia,
c)
vzdelávania v predlekárskej prvej pomoci okrem kurzov prvej pomoci a skúšok z poskytovania
prvej pomoci podľa osobitného predpisu,1)
d)
realizácie jednotlivých úloh v rámci schválených národných programov,
e)
farmakoepidemiologických a farmakoekonomických prieskumov a štúdií,
f)
prípravy a vydávania populárno-vedeckých a vedeckých periodických a neperiodických
publikácií, ktoré prispievajú k prehĺbeniu poznania v oblasti starostlivosti o zdravie,
v oblasti prevencie, diagnostiky a liečby ochorení a sú zdrojom informácií pre laickú
i odbornú verejnosť,
g)
podpory ochrany práv pacientov,
h)
organizovania odborných a verejno-vzdelávacích podujatí so zdravotníckou tematikou,
i)
oceňovania nositeľov zlatej a diamantovej Janského plakety,
j)
organizovania, poskytovania a sprostredkovania záchrannej a humanitárnej pomoci,
k)
organizovania a zabezpečovania bezpríspevkového darcovstva krvi a odberu krvných
produktov na diagnostické a liečebné účely,
l)
podpory protidrogových aktivít,
m)
realizácie programov zameraných na vzdelávanie zdravotníckych pracovníkov v špecializačných
odboroch (ďalej len „vzdelávací program“).
(2)
Dotáciu podľa odseku 1 písm. a) možno poskytnúť na
financovanie projektov riešených v rámci medzinárodných dohôd o vedecko-technickej
spolupráci a projektov v rámci medzinárodných programov a iniciatív v oblasti výskumu
a vývoja v oblasti zdravotníctva.
(3)
Dotáciu podľa odseku 1 písm. l) možno poskytnúť na
a)
nákup materiálneho a technického vybavenia na realizáciu aktivít a činností v protidrogovej
oblasti,
b)
vzdelávacie aktivity v protidrogovej oblasti,
c)
prípravu, zabezpečenie alebo vykonávanie metodickej činnosti v protidrogovej oblasti,
d)
podporu alebo propagáciu národnej protidrogovej stratégie,
e)
prevenciu drogovej závislosti, liečbu drogovo závislých osôb alebo resocializáciu
drogovo závislých osôb,
f)
tvorbu a rozvoj systému monitoringu drogovej situácie v Slovenskej republike alebo
hodnotenie drogovej situácie v Slovenskej republike,
g)
zmenu stavby alebo stavebnú úpravu zariadení určených na prevenciu, liečbu alebo
resocializáciu drogovo závislých osôb.
(4)
Dotáciu podľa odseku 1 písm. m) možno poskytnúť na
a)
nákup materiálneho a technického vybavenia na realizáciu aktivít a činností v rámci
vzdelávacieho programu,
b)
úhradu administratívnych poplatkov pre zdravotníckych pracovníkov zaradených do vzdelávacieho
programu určených na vzdelávanie v rámci vzdelávacieho programu,
c)
mzdy zdravotníckych pracovníkov zaradených do vzdelávacieho programu,
d)
odmeny pre zdravotníckych pracovníkov s príslušnou odbornou spôsobilosťou na výkon
špecializovaných pracovných činností na príslušnom pracovisku, ktorí vykonávajú praktickú
výučbu zdravotníckych pracovníkov špecializovaného štúdia podľa akreditovaného špecializačného
študijného programu (ďalej len „školiteľ“),
Dotáciu podľa § 2 ods. 1 písm. a) možno poskytnúť žiadateľovi, ktorým je verejná výskumná inštitúcia2a) alebo právnická osoba alebo fyzická osoba-podnikateľ, ktorá má osvedčenie o spôsobilosti
vykonávať výskum a vývoj alebo doklad o spôsobilosti vykonávať výskum a vývoj v oblasti
zdravotníctva podľa osobitného predpisu3) najmenej po dobu troch rokov.
(2)
Z celkových nákladov na riešenie projektu možno poskytnúť dotáciu podľa § 2 ods. 1 písm. a) najviac do výšky 70 % nákladov na projekt, pričom žiadateľ je povinný preukázať,
že má na financovanie projektu zabezpečených najmenej 30 % z iných zdrojov.
úhradu záväzkov žiadateľa z predchádzajúcich rozpočtových rokov,
b)
refundáciu výdavkov uhradených v predchádzajúcich rozpočtových rokoch.
(4)
Dotáciu podľa § 2 ods. 1 písm. a) možno poskytnúť žiadateľovi na základe písomnej žiadosti, ktorej vzor je uvedený
v prílohe č. 1.
(5)
Prílohou k žiadosti o poskytnutie dotácie podľa § 2 ods. 1 písm. a) okrem dokladov podľa osobitného predpisu3a) je
a)
popis projektu, na ktorý sa požaduje dotácia, najmä zámer, ciele a vecná náplň,
b)
potvrdenie o zabezpečení financovania projektu z iných zdrojov,
c)
osvedčenie o spôsobilosti vykonávať výskum a vývoj alebo doklad o spôsobilosti vykonávať
výskum a vývoj v oblasti zdravotníctva podľa osobitného predpisu,3)
d)
doklad preukazujúci, že žiadateľ výskumno-vývojovú činnosť vykonáva najmenej po dobu
troch rokov,
e)
doklad preukazujúci oprávnenie člena štatutárneho orgánu konať za žiadateľa, ak je
žiadateľom právnická osoba,
f)
čestné vyhlásenie, že na projekt neboli získané žiadne iné finančné prostriedky okrem
tých, ktoré sú preukázané doloženými potvrdeniami o financovaní podľa písmena e).
(6)
Žiadateľ o poskytnutie dotácie podľa § 2 ods. 1 písm. a) predkladá ministerstvu žiadosť na základe verejnej výzvy, ktorú ministerstvo zverejňuje
na svojom webovom sídle.
(7)
Najneskôr 15 pracovných dní pred termínom podania žiadosti podľa odseku 1 žiadateľ
uloží účtovnú závierku v registri účtovných závierok,5a) ak takáto účtovná závierka nie je v registri účtovných závierok uložená.
(8)
Žiadosti o poskytnutie dotácie podľa § 2 ods. 1 písm. a) vyhodnocuje Vedecká rada ministerstva (ďalej len „rada“) zriadená ministerstvom.
Člen rady nehodnotí žiadosť, ak je tento člen alebo jemu blízka osoba6)
a)
žiadateľom alebo zaujatý vo vzťahu k žiadateľovi,
b)
štatutárnym orgánom žiadateľa alebo členom štatutárneho orgánu žiadateľa,
c)
spoločníkom, akcionárom alebo členom právnickej osoby, ktorá je žiadateľom,
d)
zamestnancom žiadateľa alebo zamestnancom právnickej osoby, ktorej je žiadateľ spoločníkom,
akcionárom alebo členom,
e)
konečným užívateľom výhod žiadateľa, ktorý je partnerom verejného sektora zapísaným
v registri partnerov verejného sektora podľa osobitného predpisu.7)
(9)
Rada je pri vyhodnocovaní žiadostí o poskytnutie dotácie podľa § 2 ods. 1 písm. a) nezávislá a vyhodnocuje ich podľa kritérií a postupu ustanovených všeobecne záväzným
právnym predpisom vydaným podľa § 5 ods. 9.
Dotáciu podľa § 2 ods. 1 písm. b) až m) možno poskytnúť žiadateľovi, ktorým je právnická osoba alebo fyzická osoba.
(2)
Z celkových nákladov na riešenie projektu možno poskytnúť dotáciu podľa § 2 ods. 1 písm. b) až l) najviac do výšky 95 % nákladov na projekt, pričom žiadateľ je povinný preukázať,
že má na financovanie projektu zabezpečených najmenej 5 % z iných zdrojov.
úhradu záväzkov žiadateľa z predchádzajúcich rozpočtových rokov,
b)
refundáciu výdavkov uhradených v predchádzajúcich rozpočtových rokoch,
c)
úhradu miezd, platov, služobných príjmov a ich náhrad a ostatných osobných vyrovnaní;
to neplatí, ak ide o dotáciu na účely podľa § 2 ods. 1 písm. i) až m) alebo ak je žiadateľom Slovenský Červený kríž, v rozsahu podľa odseku 5.
(4)
Dotáciu podľa § 2 ods. 1 písm. b) až m) nemožno poskytnúť žiadateľovi, ktorý bol právoplatne odsúdený za trestný čin proti
majetku alebo za iný úmyselný trestný čin.
(5)
Ak je žiadateľom o poskytnutie dotácie podľa § 2 ods. 1 písm. b) až l) Slovenský Červený kríž, možno poskytnúť dotáciu na mzdové náklady, odmeny vyplácané
na základe dohôd vykonávaných mimo pracovného pomeru, poistné na sociálne poistenie,
príspevky na starobné dôchodkové sporenie a poistné na verejné zdravotné poistenie
za zamestnancov Slovenského Červeného kríža najviac vo výške 50 % z celkovej sumy
dotácie.
Prílohou k žiadosti o poskytnutie dotácie podľa § 2 ods. 1 písm. b) až m) okrem dokladov podľa osobitného predpisu3a) je
a)
popis projektu, na ktorý sa požaduje dotácia,
b)
štruktúrovaný rozpočet projektu,
c)
doklad, ktorý identifikuje štatutárny orgán žiadateľa, ak údaje v ňom obsiahnuté
nie je možné získať z informačných systémov verejnej správy podľa osobitného predpisu,7aaa)
d)
údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov,7aa) okrem právnickej osoby, ktorá nie je trestne zodpovedná podľa osobitného zákona,7a)
e)
doklad o zabezpečení financovania projektu z iných zdrojov podľa odseku 2.
(8)
Prílohou k žiadosti o poskytnutie dotácie podľa § 2 ods. 3 písm. g) okrem dokladov podľa odseku 7 je
a)
údaje podľa osobitného predpisu7b) potrebné na účel overenia vlastníckeho práva k nehnuteľnosti a zmluva o nájme nehnuteľnosti
alebo zmluva o výpožičke nehnuteľnosti najmenej na obdobie desiatich rokov odo dňa
predloženia žiadosti o poskytnutie dotácie, ak žiadateľ nie je vlastníkom nehnuteľnosti,
b)
čestné vyhlásenie žiadateľa, ktorý je vlastníkom nehnuteľnosti, že nezmení vlastnícke
právo k nehnuteľnosti najmenej po dobu desiatich rokov odo dňa odovzdania stavby do
užívania,
c)
čestné vyhlásenie žiadateľa, že dokončenú alebo zrekonštruovanú stavbu bude využívať
na účel, na ktorý mu bola dotácia poskytnutá, najmenej po dobu desiatich rokov od
dokončenia alebo rekonštrukcie stavby,
d)
písomný súhlas všetkých vlastníkov nehnuteľnosti so stavebnými úpravami, ak žiadateľ
nie je vlastníkom nehnuteľnosti,
e)
právoplatné stavebné povolenie alebo doklad o ohlásení stavby príslušnému stavebnému
úradu.
(9)
Žiadateľ o poskytnutie dotácie podľa § 2 ods. 1 písm. b) až m) predkladá ministerstvu žiadosť na základe verejnej výzvy, ktorú ministerstvo zverejňuje
na svojom webovom sídle.
(10)
Žiadosti o poskytnutie dotácie podľa § 2 ods. 1 písm. b) až m) vyhodnocuje najmenej trojčlenná komisia zriadená ministerstvom. Člen komisie alebo
jemu blízka osoba nesmie byť
a)
žiadateľom alebo zaujatý vo vzťahu k žiadateľovi,
b)
štatutárnym orgánom žiadateľa alebo členom štatutárneho orgánu žiadateľa,
c)
spoločníkom, akcionárom alebo členom právnickej osoby, ktorá je žiadateľom,
d)
zamestnancom žiadateľa alebo zamestnancom právnickej osoby, ktorej je žiadateľ spoločníkom,
akcionárom alebo členom,
e)
konečným užívateľom výhod žiadateľa, ktorý je partnerom verejného sektora zapísaným
v registri partnerov verejného sektora podľa osobitného predpisu.7)
(11)
Komisia je pri vyhodnocovaní žiadostí o poskytnutie dotácie podľa § 2 ods. 1 písm. b) až m) nezávislá a vyhodnocuje ich podľa kritérií a postupu ustanovených všeobecne záväzným
právnym predpisom vydaným podľa § 5 ods. 9.
(12)
Údaje podľa odseku 7 písm. d) ministerstvo bezodkladne zašle v elektronickej podobe
prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky
na vydanie výpisu z registra trestov.
Dotáciu možno poskytnúť žiadateľovi po splnení podmienok podľa tohto zákona a osobitného
predpisu.9)
(3)
Prílohy k žiadosti podľa § 3 ods. 5 a § 4 ods. 7 a 8 musia byť predložené vo forme originálu alebo úradne osvedčenej kópie nie staršej
ako tri mesiace ku dňu predloženia žiadosti.
(4)
Finančné prostriedky sa poskytujú na základe písomnej zmluvy o poskytnutí dotácie
(ďalej len „zmluva“), ktorá obsahuje najmä
a)
identifikačné údaje zmluvných strán,
b)
predmet zmluvy,
c)
účel, na ktorý sa dotácia poskytuje v rámci vymedzenej oblasti podľa § 2,
d)
výšku dotácie,
e)
podmienky použitia dotácie,
f)
číslo bežného účtu osobitne zriadeného pre poskytnutú dotáciu v banke10) alebo v pobočke zahraničnej banky,11)
g)
práva a povinnosti zmluvných strán,
h)
podmienky zúčtovania dotácie a lehotu odvodu výnosu z dotácie,
i)
sankcie za porušenie finančnej disciplíny.
(5)
Kontrolu splnenia podmienok poskytnutia dotácie podľa tohto zákona a kontrolu dodržiavania
podmienok dohodnutých v zmluve o poskytnutí dotácie vykonáva ministerstvo podľa osobitného
predpisu.12) Kontrolná pôsobnosť iných kontrolných orgánov týmto nie je dotknutá.
(6)
Ak príjemca dotácie porušil finančnú disciplínu, postupuje sa podľa osobitného predpisu.13)
(7)
Dotáciu podľa tohto zákona, ktorá je štátnou pomocou, možno poskytnúť len v súlade
s osobitnými predpismi v oblasti štátnej pomoci.14)
(8)
Ministerstvo zverejňuje na svojom webovom sídle najmä
a)
úplné znenia všeobecne záväzných právnych predpisov upravujúcich poskytovanie dotácií
v jeho pôsobnosti,
b)
schválený rozpočet na dotácie podľa ich účelu pre daný rozpočtový rok a predpoklad
na nasledujúce dva roky,
c)
najmenej dva mesiace pred termínom ukončenia predkladania žiadostí verejnú výzvu
podľa § 3 ods. 6 alebo § 4 ods. 9, ktorá obsahuje najmä
1.
termín, do ktorého možno predložiť žiadosť o poskytnutie dotácie,
2.
spôsob predloženia žiadosti o poskytnutie dotácie,
3.
základný cieľ projektu,
4.
formulár žiadosti v elektronickej podobe,
5.
disponibilný objem zdrojov na danú výzvu,
6.
najvyššiu a najnižšiu výšku jednej dotácie,
7.
spôsob odstraňovania formálnych nedostatkov žiadostí,
8.
termín postupu vyhodnocovania žiadostí,
9.
zloženie rady alebo komisie,
10.
návrh zmluvy o poskytnutí dotácie,
d)
všetky schválené žiadosti vrátane dátumu ich schválenia, účelu a výšky žiadanej a
poskytnutej dotácie a identifikácie konečného prijímateľa dotácie,
e)
všetky neschválené žiadosti vrátane dátumu a dôvodu neschválenia žiadosti,
f)
vyhodnotenie výsledkov už poskytnutých dotácií,
g)
často kladené otázky súvisiace s dotáciami.
(9)
Kritériá a postup na vyhodnocovanie žiadostí o poskytnutie dotácie podľa § 2 ods. 1 písm. a) až m) ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.
Ak žiadateľ o dotáciu podáva žiadosť v termíne od 1. januára 2014 do 31. januára 2014,
považuje sa povinnosť podľa § 3 ods. 7 za splnenú, aj ak je účtovná závierka priložená k žiadosti.
Žiadosti o poskytnutie dotácie, ktorých vyhodnotenie nebolo ukončené pred 1. decembrom
2017, vyhodnocuje rada v zložení podľa § 3 ods. 8 v znení účinnom do 30. novembra 2017 alebo komisia v zložení podľa § 4 ods. 10 v znení účinnom do 30. novembra 2017.
výnos Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 07440/2006-SL zo 17. marca
2006, ktorým sa ustanovuje rozsah, spôsob a ďalšie podmienky poskytovania dotácií
v pôsobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky v znení výnosu Ministerstva
zdravotníctva Slovenskej republiky z 24. mája 2006 č. 14508/2006 – SL (oznámenie č.
341/2006 Z. z.).
2.
výnos Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 27972/2005-SL z 19. decembra
2005 o poskytovaní dotácií na výskum a vývoj v oblasti zdravotníctva (oznámenie č.
12/2006 Z. z.).
Napríklad zákon č. 93/2005 Z. z. o autoškolách a o zmene a doplnení neskorších zákonov v znení neskorších predpisov.
2)
§ 4 ods. 1 zákona č. 172/2005 Z. z. o organizácii štátnej podpory výskumu a vývoja a o doplnení zákona č. 575/2001 Z.
z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších
predpisov v znení zákona č. 233/2008 Z. z.
2a)
Zákon č. 243/2017 Z. z. o verejnej výskumnej inštitúcii a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných
systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii)
v znení zákona č. 221/2019 Z. z.
§ 8a ods. 4 a 5 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov.
Čl. 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v platnom znení (Ú. v. EÚ C 83, 30.
3. 2010).
Zákon 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov.