Tento zákon upravuje poskytovanie dotácií na účely podľa § 2 a za podmienok ustanovených týmto zákonom a osobitným predpisom1) z rozpočtovej kapitoly Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).
Dotáciu z rozpočtovej kapitoly ministerstva možno poskytnúť žiadateľovi na podporu
a)
odbornej prípravy, preventívnovýchovnej a odbornej výcvikovej činnosti subjektov
pôsobiacich pri záchrane života, zdravia, majetku a životného prostredia na úseku
integrovaného záchranného systému,2)
b)
zlepšenia materiálno-technického zabezpečenia a činnosti pri záchrane života, zdravia,
majetku a životného prostredia subjektmi podľa písmena a),
c)
ochrany pred požiarmi, a to na
1.
výstavbu, technické zhodnotenie a opravu budovy hasičskej stanice2a) alebo hasičskej zbrojnice,2b)
2.
nadobudnutie budovy na účel hasičskej stanice alebo hasičskej zbrojnice,
3.
výstavbu, nadobudnutie, technické zhodnotenie a opravu objektu súvisiaceho s budovou
hasičskej stanice alebo hasičskej zbrojnice,
4.
zabezpečenie projektovej dokumentácie na účel podľa prvého a tretieho bodu,
5.
nadobudnutie, technické zhodnotenie a opravu hasičskej techniky,
d)
prevencie kriminality a boja proti kriminalite okrem projektov, ktoré sú financované
podľa osobitného predpisu,3)
e)
činností súvisiacich s bezpečnosťou cestnej premávky,
f)
organizovania pietnych a spomienkových akcií pri príležitosti osláv oslobodenia Slovenskej
republiky, osláv Slovenského národného povstania a osláv víťazstva nad fašizmom vrátane
spomienkových akcií a stretnutí odbojových skupín a organizovania pietnych spomienkových
akcií pripomínajúcich obdobie zločinov komunizmu,
g)
výskumu, archivovania a publikačnej činnosti protikomunistického odboja, boja proti
totalite a zločinom komunizmu,
h)
zabezpečovania výkonnostného a vrcholového športu a rozvoja telesnej kultúry v športových
kluboch polície a organizovania športových súťaží a športových podujatí Úniou telovýchovných
organizácií polície Slovenskej republiky,
i)
rozvoja dobrovoľníctva v rámci dlhodobých dobrovoľníckych činností3a) okrem činností, ktoré sú financované podľa osobitného predpisu.3b)
nákladov na dobrovoľné nemocenské poistenie, dobrovoľné dôchodkové poistenie a dobrovoľné
poistenie v nezamestnanosti a zdravotné poistenie, ak ich vysielajúca organizácia
alebo prijímateľ dobrovoľníckej činnosti uhrádza dobrovoľníkovi počas vykonávania
dlhodobej dobrovoľníckej činnosti, a ktorých úhrada bola dohodnutá v zmluve o dobrovoľníckej
činnosti,
b)
nákladov na poistenie zodpovednosti za spôsobenú škodu dobrovoľníkom a nákladov na
poistenie pre prípad úrazu dobrovoľníka, ak takéto poistenie uzavrela vysielajúca
organizácia alebo prijímateľ dobrovoľníckej činnosti v prospech dobrovoľníka,
c)
nákladov na materiálne zabezpečenie dobrovoľníka,
d)
iných vynaložených nákladov spojených s organizovaním a výkonom dlhodobej dobrovoľníckej
činnosti.
neziskovej organizácii poskytujúcej všeobecne prospešné služby,6)
d)
obci,
e)
vyššiemu územnému celku,
f)
rozpočtovej organizácii alebo príspevkovej organizácii, ktorej zriaďovateľom je obec
alebo vyšší územný celok,
g)
právnickej osobe zriadenej podľa osobitného predpisu7) a plniacej úlohy v rámci integrovaného záchranného systému,8)
h)
Slovenskému Červenému krížu, Medzinárodnej organizácii pre migráciu (IOM), registrovanej
cirkvi, účelovému zariadeniu cirkvi alebo náboženskej spoločnosti, ktorá odvodzuje
svoju právnu subjektivitu od cirkvi alebo náboženskej spoločnosti,
i)
záujmovému združeniu právnických osôb, ktoré je právnickou osobou,
j)
neinvestičnému fondu so sídlom na území Slovenskej republiky,
občianskemu združeniu zaradenému do celoplošného rozmiestnenia síl a prostriedkov
hasičských jednotiek na území Slovenskej republiky,8a)
c)
právnickej osobe, ktorej hasičská jednotka je zaradená do celoplošného rozmiestnenia
síl a prostriedkov hasičských jednotiek na území Slovenskej republiky.
(3)
Dotáciu podľa § 2 písm. i) možno poskytnúť akreditovanému subjektu podľa osobitného predpisu.8b)
Ministerstvo vyčleňuje z prostriedkov určených na dotácie časť určenú na zabezpečenie
materiálno-technických prostriedkov, odbornej prípravy, preventívnovýchovnej a odbornej
výcvikovej činnosti a na zabezpečenie základných podmienok pre činnosť Dobrovoľnej
požiarnej ochrany Slovenskej republiky a iných občianskych združení, ktoré plnia úlohy
na úseku ochrany pred požiarmi a na zabezpečenie základných podmienok pre činnosť
občianskych združení, ktorých členmi sú aktívni účastníci bojov proti fašizmu, účastníci
protikomunistického odboja a politickí väzni.
Dotáciu možno poskytnúť žiadateľovi, ktorý preukáže okrem splnenia podmienok podľa
osobitného predpisu, 9) že má
a)
vysporiadané finančné vzťahy s rozpočtami obcí a s rozpočtami vyšších územných celkov,
b)
zabezpečené spolufinancovanie vo výške najmenej 5 % z celkových výdavkov z vlastných
prostriedkov alebo z iných ako verejných prostriedkov.
(2)
Ak sa dotácia neposkytuje v požadovanej výške, spolufinancovanie z vlastných prostriedkov
alebo z iných ako verejných prostriedkov možno znížiť úmerne k výške poskytnutej dotácie.
(3)
Dotáciu na rovnaký účel možno poskytnúť rovnakému žiadateľovi len raz v príslušnom
rozpočtovom roku; to sa nevzťahuje na poskytovanie dotácie podľa § 2 písm. c).
(4)
Dotáciu nemožno poskytnúť ani použiť okrem účelov uvedených v osobitnom predpise10) ani na
a)
úhradu záväzkov z predchádzajúcich rozpočtových rokov,
b)
refundáciu výdavkov uhradených v predchádzajúcich rozpočtových rokoch.
(5)
Na poskytnutie dotácie nie je právny nárok.
(6)
Žiadateľovi sa nemôže poskytnúť dotácia podľa tohto zákona, ak ministerstvo odstúpilo
od zmluvy o poskytnutí dotácie z dôvodu porušenia jej podmienok žiadateľom tri roky
po odstúpení od zmluvy.
Žiadosti o poskytnutie dotácie (ďalej len „žiadosť“) vyhodnocuje najmenej trojčlenná
komisia, ktorú zriaďuje ministerstvo. Člen komisie nesmie byť žiadateľom a nesmie
ním byť osoba, u ktorej so zreteľom na jej pomer k žiadateľovi alebo žiadosti možno
mať pochybnosti o jej nezaujatosti. Člen komisie ani jemu blízka osoba11) nesmie byť štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu žiadateľa. Členom
komisie nesmie byť ani osoba, ktorá je zamestnancom žiadateľa.
(2)
Člen komisie preukazuje splnenie podmienok podľa odseku 1 čestným vyhlásením.
(3)
Komisia je pri vyhodnocovaní žiadostí nezávislá a vyhodnocuje ich podľa kritérií
uvedených vo výzve na predkladanie žiadostí, pričom jednotlivé žiadosti musia byť
očíslované.
Prílohou k žiadosti okrem dokladov podľa osobitného predpisu12) sú
a)
doklad o zriadení účtu žiadateľa v banke alebo pobočke zahraničnej banky, na ktorý
sa dotácia má poukázať,
b)
čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že má vysporiadané finančné vzťahy s rozpočtami
obcí a s rozpočtami vyšších územných celkov,
c)
doklad o zabezpečení spolufinancovania podľa § 4 ods. 1 písm. b), najmä čestné vyhlásenie pri spolufinancovaní vlastnými zdrojmi, výpis z uznesenia
obecného zastupiteľstva, výpis z uznesenia zastupiteľstva vyššieho územného celku,
darovacia zmluva v prípade daru s účelovým určením, zmluva o úvere alebo zmluva o
pôžičke, ak ide o použitie cudzích zdrojov,
d)
doklad, ktorý identifikuje štatutárny orgán žiadateľa, ak údaje v ňom obsiahnuté
nie je možné získať z informačných systémov verejnej správy podľa osobitného predpisu,12aa)
e)
zmluva o poskytovaní pomoci v tiesni na úseku integrovaného záchranného systému uzavretá
s príslušným okresným úradom v sídle kraja alebo projekt vypracovaný na účel poskytovania
pomoci v tiesni na úseku integrovaného záchranného systému, schválený príslušným okresným
úradom v sídle kraja v prípade poskytnutia dotácie podľa § 2 písm. a) a b),12a)
f)
údaje a doklad o údajoch potrebných na overenie oprávnenosti dotácie,12ab) ak údaje v ňom obsiahnuté nie je možné získať z informačných systémov verejnej správy
podľa osobitného predpisu.12aa)
Prílohou k žiadosti o poskytnutie dotácie na účely podľa § 2 písm. i) je aj opis dobrovoľníckeho programu, v rámci ktorého sa organizuje dlhodobá dobrovoľnícka
činnosť, ktorý obsahuje
a)
ciele dobrovoľníckeho programu,
b)
náplň práce dobrovoľníkov,
c)
profil dobrovoľníkov,
d)
personálne zabezpečenie dobrovoľníckeho programu,
e)
opis náboru, výberu, prípravy, evidencie, systému vedenia, podpory a motivácie dobrovoľníkov,
spôsob hodnotenia a úpravu právnych vzťahov s dobrovoľníkmi.
(2)
Žiadosti o poskytnutie dotácie podľa § 2 písm. i) vyhodnocuje hodnotiaca komisia, ktorú zriaďuje ministerstvo a ktorá sa skladá z troch
zástupcov ministerstva a z dvoch odborníkov dlhoročne pôsobiacich v oblasti dobrovoľníctva.
Na poskytovanie dotácie na účely podľa § 2 písm. i) sa nevzťahuje § 5 ods. 1 prvá veta.
záväzok príjemcu dotácie, že hasičskú stanicu, hasičskú zbrojnicu alebo s nimi súvisiaci
objekt bude užívať najmenej desať rokov na účel, na ktorý sa dotácia poskytla, ak
ide o dotáciu podľa § 2 písm. c),
o)
záväzok príjemcu dotácie, že poskytnutú dotáciu vráti, ak mu bola na ten istý účel
už poskytnutá dotácia zo štátneho rozpočtu v príslušnom rozpočtovom roku okrem dotácie
podľa § 2 písm. c),
p)
povinnosť zúčtovania dotácie a podmienky spôsobu vrátenia nepoužitých finančných
prostriedkov.
(6)
Týmto zákonom nie sú dotknuté osobitné predpisy o štátnej pomoci.14)
informáciu o odstúpení od zmluvy o poskytnutí dotácie ministerstvom podľa § 4 ods. 6.
(2)
Ministerstvo zverejňuje na svojom webovom sídle
a)
zoznam schválených žiadostí aj so sumami žiadaných a poskytnutých dotácií vrátane
dátumu schválenia ich poskytnutia, výšky a účelu dotácie a označenia konečného príjemcu
dotácie, a to do 30 dní od schválenia žiadosti,
b)
zoznam neschválených žiadostí vrátane dátumu a dôvodu neschválenia žiadosti, a to
do 30 dní od neschválenia žiadosti.
Na účely poskytovania dotácií podľa tohto zákona v roku 2011 zverejní ministerstvo
konkrétne účely podľa § 2 do 31. januára 2011; žiadosti o poskytnutie dotácie možno podať do 28. februára 2011.
Ministerstvo rozhodne o poskytnutí dotácie najneskôr do 31. marca 2011.
Finančnú kontrolu hospodárenia s poskytnutou dotáciou a kontrolu dodržania podmienok
zmluvy o poskytnutí dotácie, ktorá bola poskytnutá na účel podľa § 2 písm. i) v znení
účinnom do 30. apríla 2022, vykoná Úrad vlády Slovenskej republiky.
Zrušuje sa výnos Ministerstva vnútra Slovenskej republiky z 9. apríla 2008 č. SLV-35/OLVS-2008
o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (oznámenie
č. 126/2008 Z. z.).
Napríklad § 15 ods. 1 písm. g) zákona č. 282/2008 Z. z. o podpore práce s mládežou a o zmene a doplnení zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
v znení zákona č. 360/2019 Z. z.
4)
Zákon č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov.
5)
Zákon č. 34/2002 Z. z. o nadáciách a o zmene Občianskeho zákonníka v znení neskorších predpisov.
6)
Zákon č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v znení neskorších
predpisov.
7)
§ 7 zákona Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení zákona č. 499/1991 Zb.
§ 5 zákona č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme v znení neskorších predpisov.
12aa)
Zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných
systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii)
v znení zákona č. 221/2019 Z. z.
12ab)
Napríklad § 60 ods. 3 vyhlášky Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky č. 461/2009 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny
zákon) v znení neskorších predpisov.
13)
§ 8 až 13 zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon
o slobode informácií) v znení neskorších predpisov.
14)
Napríklad čl. 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ C 83, 30. 3.
2010), nariadenie Komisie (ES) č. 800/2008 zo 6. augusta 2008 o vyhlásení určitých
kategórií pomoci za zlučiteľné so spoločným trhom podľa článkov 87 a 88 zmluvy (Všeobecné
nariadenie o skupinových výnimkách) (Ú. v. EÚ L 214, 9. 8. 2008), zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov.
15)
Zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov.