Tento zákon upravuje poskytovanie dotácií na účely podľa § 2 a za podmienok ustanovených týmto zákonom a osobitným predpisom1) z rozpočtovej kapitoly Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).
Dotáciu z rozpočtovej kapitoly ministerstva možno poskytnúť žiadateľovi na podporu
a)
odbornej prípravy, preventívnovýchovnej a odbornej výcvikovej činnosti subjektov
pôsobiacich pri záchrane života, zdravia, majetku a životného prostredia na úseku
integrovaného záchranného systému,2)
b)
zlepšenia materiálno-technického zabezpečenia a činnosti pri záchrane života, zdravia,
majetku a životného prostredia subjektmi podľa písmena a),
c)
ochrany pred požiarmi, a to na
1.
výstavbu, technické zhodnotenie a opravu budovy hasičskej stanice2a) alebo hasičskej zbrojnice,2b)
2.
nadobudnutie budovy na účel hasičskej stanice alebo hasičskej zbrojnice,
3.
výstavbu, nadobudnutie, technické zhodnotenie a opravu objektu súvisiaceho s budovou
hasičskej stanice alebo hasičskej zbrojnice,
4.
zabezpečenie projektovej dokumentácie na účel podľa prvého a tretieho bodu,
5.
nadobudnutie, technické zhodnotenie a opravu hasičskej techniky,
d)
prevencie kriminality a boja proti kriminalite okrem projektov, ktoré sú financované
podľa osobitného predpisu,3)
e)
činností súvisiacich s bezpečnosťou cestnej premávky,
f)
organizovania pietnych a spomienkových akcií pri príležitosti osláv oslobodenia Slovenskej
republiky, osláv Slovenského národného povstania a osláv víťazstva nad fašizmom vrátane
spomienkových akcií a stretnutí odbojových skupín a organizovania pietnych spomienkových
akcií pripomínajúcich obdobie zločinov komunizmu,
g)
výskumu, archivovania a publikačnej činnosti protikomunistického odboja, boja proti
totalite a zločinom komunizmu,
h)
zabezpečovania výkonnostného a vrcholového športu a rozvoja telesnej kultúry v športových
kluboch polície a organizovania športových súťaží a športových podujatí Úniou telovýchovných
organizácií polície Slovenskej republiky,
i)
sociálnych a kultúrnych potrieb a riešenia mimoriadne nepriaznivých situácií rómskej
komunity.
podporu vzniku a činnosti komunitných centier zriadených subjektmi dotácií podľa
§ 3,
b)
zabezpečenie technickej vybavenosti v osídleniach s marginalizovanými rómskymi komunitami,
opravu a rekonštrukciu bytov a sociálneho bývania,3a) projektovú dokumentáciu k bytom nižšieho štandardu, vnútorné dovybavenie a sklady
paliva k bytom nižšieho štandardu,
c)
podporu vzdelávania a výchovy,
d)
podporu zamestnateľnosti, zamestnanosti a umiestňovania na trh práce,
e)
podporu umeleckej tvorby a kultúrnych aktivít,
f)
podporu športových aktivít,
g)
podporu zriaďovania rómskych občianskych hliadok,
h)
tvorbu a ochranu životného prostredia a ochranu zdravia obyvateľov rómskych komunít,
i)
podporu tvorby a zverejňovania analytických a hodnotiacich štúdií,
j)
podporu odstraňovania havarijných stavov obydlí vzniknutých najmä v dôsledku živelných
pohrôm, pôsobenia prírodných živlov alebo požiarov,
k)
podporu zásobovania dodávkami elektrickej energie, tepelnej energie, paliva alebo
vody určenej na ľudskú spotrebu v prípadoch ohrozujúcich ľudský život a ľudské zdravie,
osobitne v situáciách pôsobenia nepriaznivých vplyvov vonkajšieho životného prostredia
alebo nepriaznivých poveternostných vplyvov,
l)
podporu vysporiadania vlastníckych vzťahov k obydliam a k pozemkom, na ktorých sa
tieto obydlia nachádzajú, alebo na nákup pozemkov obcou určených na výstavbu nových
obydlí,
m)
podporu prioritných politík a cieľov Stratégie Slovenskej republiky pre integráciu
Rómov do roku 2020,
n)
financovanie projektov na základe priorít vlády Slovenskej republiky vo vzťahu k
rómskym komunitám.
neziskovej organizácii poskytujúcej všeobecne prospešné služby,6)
d)
obci,
e)
vyššiemu územnému celku,
f)
rozpočtovej organizácii alebo príspevkovej organizácii, ktorej zriaďovateľom je obec
alebo vyšší územný celok,
g)
právnickej osobe zriadenej podľa osobitného predpisu7) a plniacej úlohy v rámci integrovaného záchranného systému,8)
h)
Slovenskému Červenému krížu, Medzinárodnej organizácii pre migráciu (IOM), registrovanej
cirkvi, účelovému zariadeniu cirkvi alebo náboženskej spoločnosti, ktorá odvodzuje
svoju právnu subjektivitu od cirkvi alebo náboženskej spoločnosti,
i)
záujmovému združeniu právnických osôb, ktoré je právnickou osobou,
j)
neinvestičnému fondu so sídlom na území Slovenskej republiky,
občianskemu združeniu zaradenému do celoplošného rozmiestnenia síl a prostriedkov
hasičských jednotiek na území Slovenskej republiky,8a)
c)
právnickej osobe, ktorej hasičská jednotka je zaradená do celoplošného rozmiestnenia
síl a prostriedkov hasičských jednotiek na území Slovenskej republiky.
Ministerstvo vyčleňuje z prostriedkov určených na dotácie časť určenú na zabezpečenie
materiálno-technických prostriedkov, odbornej prípravy, preventívnovýchovnej a odbornej
výcvikovej činnosti a na zabezpečenie základných podmienok pre činnosť Dobrovoľnej
požiarnej ochrany Slovenskej republiky a iných občianskych združení, ktoré plnia úlohy
na úseku ochrany pred požiarmi a na zabezpečenie základných podmienok pre činnosť
občianskych združení, ktorých členmi sú aktívni účastníci bojov proti fašizmu, účastníci
protikomunistického odboja a politickí väzni.
Dotáciu možno poskytnúť žiadateľovi, ktorý preukáže okrem splnenia podmienok podľa
osobitného predpisu, 9) že má
a)
vysporiadané finančné vzťahy s rozpočtami obcí a s rozpočtami vyšších územných celkov,
b)
zabezpečené spolufinancovanie vo výške najmenej 5 % z celkových výdavkov z vlastných
prostriedkov alebo z iných ako verejných prostriedkov.
(2)
Ak sa dotácia neposkytuje v požadovanej výške, spolufinancovanie z vlastných prostriedkov
alebo z iných ako verejných prostriedkov možno znížiť úmerne k výške poskytnutej dotácie.
(3)
Dotáciu na rovnaký účel možno poskytnúť rovnakému žiadateľovi len raz v príslušnom
rozpočtovom roku; to sa nevzťahuje na poskytovanie dotácie podľa § 2 písm. c).
(4)
Dotáciu nemožno poskytnúť ani použiť okrem účelov uvedených v osobitnom predpise10) ani na
a)
úhradu záväzkov z predchádzajúcich rozpočtových rokov,
b)
refundáciu výdavkov uhradených v predchádzajúcich rozpočtových rokoch.
(5)
Na poskytnutie dotácie nie je právny nárok.
(6)
Žiadateľovi sa nemôže poskytnúť dotácia podľa tohto zákona, ak ministerstvo odstúpilo
od zmluvy o poskytnutí dotácie z dôvodu porušenia jej podmienok žiadateľom tri roky
po odstúpení od zmluvy.
Ak sa poskytnutie dotácie požaduje na výstavbu alebo projektovú dokumentáciu, podmienkou
poskytnutia dotácie je vlastnícke právo alebo iné právo k pozemku a záväzok žiadateľa,
že tieto práva k pozemku a vlastnícke právo k nadobudnutej stavbe sa nezmení najmenej
po dobu desiatich rokov od dokončenia výstavby. Ak sa poskytnutie dotácie požaduje
na zmenu stavby, na stavebné úpravy alebo projektovú dokumentáciu na tento účel, podmienkou
poskytnutia dotácie je vlastnícke právo alebo iné právo k stavbe a záväzok žiadateľa,
že také právo sa nezmení po dobu desiatich rokov od dokončenia zmeny stavby alebo
stavebnej úpravy.
(2)
Ak sa poskytnutie dotácie požaduje na výstavbu, na zmenu stavby, na stavebné úpravy,
rekonštrukciu alebo projektovú dokumentáciu na uvedené účely, podmienkou poskytnutia
dotácie je písomný záväzok žiadateľa, že dokončenú stavbu alebo zrekonštruovanú stavbu
bude žiadateľ využívať na účel, na ktorý bola dotácia poskytnutá, najmenej po dobu
desiatich rokov od dokončenia stavby alebo zrekonštruovania stavby.
Žiadosti o poskytnutie dotácie (ďalej len „žiadosť“) vyhodnocuje najmenej trojčlenná
komisia, ktorú zriaďuje ministerstvo. Člen komisie nesmie byť žiadateľom a nesmie
ním byť osoba, u ktorej so zreteľom na jej pomer k žiadateľovi alebo žiadosti možno
mať pochybnosti o jej nezaujatosti. Člen komisie ani jemu blízka osoba11) nesmie byť štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu žiadateľa. Členom
komisie nesmie byť ani osoba, ktorá je zamestnancom žiadateľa.
(2)
Člen komisie preukazuje splnenie podmienok podľa odseku 1 čestným vyhlásením.
(3)
Komisia je pri vyhodnocovaní žiadostí nezávislá a vyhodnocuje ich podľa kritérií
uvedených vo výzve na predkladanie žiadostí, pričom jednotlivé žiadosti musia byť
očíslované.
Prílohou k žiadosti okrem dokladov podľa osobitného predpisu12) je
a)
doklad o zriadení, založení alebo registrácii žiadateľa okrem žiadateľa, ktorým je
obec alebo vyšší územný celok,
b)
doklad o zriadení účtu žiadateľa v banke alebo pobočke zahraničnej banky, na ktorý
sa dotácia má poukázať,
c)
čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že má vysporiadané finančné vzťahy s rozpočtami
obcí a s rozpočtami vyšších územných celkov,
d)
výpis z registra trestov štatutárneho zástupcu žiadateľa nie starší ako tri mesiace,
okrem žiadateľa, ktorým je obec alebo vyšší územný celok,
e)
doklad o zabezpečení spolufinancovania podľa § 4 ods. 1 písm. b), najmä čestné vyhlásenie pri spolufinancovaní vlastnými zdrojmi, výpis z uznesenia
obecného zastupiteľstva, výpis z uznesenia zastupiteľstva vyššieho územného celku,
darovacia zmluva v prípade daru s účelovým určením, zmluva o úvere alebo zmluva o
pôžičke, ak ide o použitie cudzích zdrojov,
f)
doklad o pridelení IČO,
g)
doklad, ktorý identifikuje štatutárneho zástupcu žiadateľa, pokiaľ to nevyplýva z
dokladov predložených podľa písmena a),
h)
zmluva o poskytovaní pomoci v tiesni na úseku integrovaného záchranného systému uzavretá
s príslušným okresným úradom v sídle kraja alebo projekt vypracovaný na účel poskytovania
pomoci v tiesni na úseku integrovaného záchranného systému, schválený príslušným okresným
úradom v sídle kraja v prípade poskytnutia dotácie podľa § 2 písm. a) a b).12a)
(3)
Na účely podľa § 2a písm. b) je prílohou k žiadosti aj
a)
výpis z katastra nehnuteľností alebo úradne osvedčená kópia listu vlastníctva; obidva
doklady nie staršie ako tri mesiace, zmluva o nájme nehnuteľnosti alebo zmluva o výpožičke
nehnuteľnosti najmenej na obdobie desiatich rokov odo dňa predloženia žiadosti,
b)
čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že nezmení vlastnícke právo k nehnuteľnosti alebo
iné právo k nehnuteľnosti po dobu desiatich rokov odo dňa odovzdania stavby do užívania;
zmluvu o nájme nehnuteľnosti alebo zmluvu o výpožičke nehnuteľnosti možno nahradiť
jej úradne osvedčenou kópiou,
c)
čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že dokončenú stavbu alebo zrekonštruovanú stavbu
bude žiadateľ užívať na účel, na ktorý mu bola dotácia podľa § 2a písm. b) poskytnutá najmenej po dobu desiatich rokov od dokončenia stavby alebo rekonštrukcie
stavby,
d)
písomný súhlas všetkých vlastníkov nehnuteľnosti so stavebnými úpravami, ak ide o
zmluvu o nájme nehnuteľnosti alebo o zmluvu o výpožičke nehnuteľnosti,
e)
právoplatné stavebné povolenie alebo úradne osvedčená kópia právoplatného stavebného
povolenia alebo doklad o ohlásení stavby príslušnému stavebnému úradu alebo úradne
osvedčená kópia dokladu o ohlásení stavby príslušnému stavebnému úradu.
záväzok príjemcu dotácie, že hasičskú stanicu, hasičskú zbrojnicu alebo s nimi súvisiaci
objekt bude užívať najmenej desať rokov na účel, na ktorý sa dotácia poskytla, ak
ide o dotáciu podľa § 2 písm. c),
o)
záväzok príjemcu dotácie, že poskytnutú dotáciu vráti, ak mu bola na ten istý účel
už poskytnutá dotácia zo štátneho rozpočtu v príslušnom rozpočtovom roku okrem dotácie
podľa § 2 písm. c) a § 2a písm. j) a k),
p)
povinnosť zúčtovania dotácie a podmienky spôsobu vrátenia nepoužitých finančných
prostriedkov.
(6)
Týmto zákonom nie sú dotknuté osobitné predpisy o štátnej pomoci.14)
informáciu o odstúpení od zmluvy o poskytnutí dotácie ministerstvom podľa § 4 ods. 6.
(2)
Ministerstvo zverejňuje na svojom webovom sídle
a)
zoznam schválených žiadostí aj so sumami žiadaných a poskytnutých dotácií vrátane
dátumu schválenia ich poskytnutia, výšky a účelu dotácie a označenia konečného príjemcu
dotácie, a to do 30 dní od schválenia žiadosti,
b)
zoznam neschválených žiadostí vrátane dátumu a dôvodu neschválenia žiadosti, a to
do 30 dní od neschválenia žiadosti.
Na účely poskytovania dotácií podľa tohto zákona v roku 2011 zverejní ministerstvo
konkrétne účely podľa § 2 do 31. januára 2011; žiadosti o poskytnutie dotácie možno podať do 28. februára 2011.
Ministerstvo rozhodne o poskytnutí dotácie najneskôr do 31. marca 2011.
Zrušuje sa výnos Ministerstva vnútra Slovenskej republiky z 9. apríla 2008 č. SLV-35/OLVS-2008
o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (oznámenie
č. 126/2008 Z. z.).
§ 5 zákona č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme v znení neskorších predpisov.
13)
§ 8 až 13 zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon
o slobode informácií) v znení neskorších predpisov.
14)
Napríklad čl. 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ C 83, 30. 3.
2010), nariadenie Komisie (ES) č. 800/2008 zo 6. augusta 2008 o vyhlásení určitých
kategórií pomoci za zlučiteľné so spoločným trhom podľa článkov 87 a 88 zmluvy (Všeobecné
nariadenie o skupinových výnimkách) (Ú. v. EÚ L 214, 9. 8. 2008), zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov.
15)
Zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov.